廉政風險預防管理個人心得感悟
時間:2022-11-16 04:41:00
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積極開展廉政風險防范管理工作,是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務;也是推進黨風廉政建設的一項創新舉措;更是全面推進行業各項管理工作上水平的“助推器”,是全面推進和反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發展觀的重要實踐。因此,開展廉政風險防范管理,對開創和推進各項管理工作有著極其重要的意義和作用。
一是加強對廉政風險防范管理工作的預防,建立長效預警風險機制
預防是廉政風險防范管理工作的重點,預見性防范又是預防之中的重中之重。其實,通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數是掌握實權的干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結伙作案,隱蔽性強不易察覺,使防范和監督工作防不勝防,產生被動的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關鍵所在。領導干部和重點崗位的人員要加強學習,提高綜合素質,從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。應建立一套行之有效的思想教育和學習體系,用教育和學習的方法方式,使之經常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策,每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》等,多組織警示教育活動,組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監獄進行警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時,利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟,增強法律法規和責任及服務意識,做到慎微、慎獨、慎行,自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化,或者對員工稍有反映的人和事,要認真對待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態。建立健全廉政風險防范的預警機制,是防止腐敗發生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、過程監控、后期處置“三道防線”,形成堅不可摧的風險防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動預防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發生。
二是落實防控制度,建立動態防控監督措施
預防措施與管理稍有松懈,可能會導致隱患的產生,制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今,對資金進行預算規范管理,清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規范以及監督制度到位,為堵住腐敗的源頭,防止腐敗的生長起到決定性的作用。其實,規范有序的管理和監督措施,不僅對穩步發展有很好的促進作用,也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監督以及宣傳制度都很健全,對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監督流于形式。甚至,怕監督、不敢監督、不知道如何去監督。不過,在現行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領導的過錯?又有幾個人敢去監督領導的行為?這是一個相當嚴重的現實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創新監管和監督“一把手”規范用權的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態防控監督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規范,接受群眾真正監督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。
三是建立廉政風險防范管理考核機制,構建廉政文化建設體系
廉政文化建設是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。充分結合以“高效做事、規范用權”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領導層面。如果主要領導出現問題,同樣視情況要追究其余副職以及監督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
因此,要實行綜合考核評估,去基層抽查人員進行了解實際的情況。不能圖形式,走過場,這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明,有些領導來檢查指導工作,只是在現場有領導陪著轉一圈,讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么?又指導了什么呢?當前,要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環節、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監督和控制,規范和完善工程招標、物資采購、等各項工作的實施程序和監督制度,做好各項財務監督和經濟責任審計工作等等。同時,要真正接受員工的監督和質疑。
四是建立舉報制度,堅持預防和打擊相結合的方針
目前,許多單位都設立了相應的舉報制度,設置了專門的結構,公布了舉報電話和郵箱,但收效甚微,甚至,只是一種擺設而已。分析一些案例可以看出,一來利用實名制舉報,由于舉報的保密措施不嚴,危害舉報人的人身安全,有的遭到打擊報復,嚴重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力,處理舉報的方法方式存在局限性,匿名信舉報不當回事不引起重視的現象卻不少,或者干脆處之不理,在一定的程度上助長了腐敗的發生。一旦等到出現問題了,才想起“亡羊補牢”,成為“事后諸葛亮”。這一點,不少典型案例可以說明,其實,許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況,舉報本身就是帶有隱蔽的性質,都有一定的線索根據。除非是打擊或陷害他人,又是另當別論。這種處置舉報的方式存在著缺陷性,不利于加強廉政風險防范管理工作的開展。因此,要拓寬工作思路,提高在實踐中發現問題、研究問題、解決問題的創新意識和能力。廉政風險防范管理工作也為基層紀檢監察組織有效開展預防腐敗工作,提供了良好的工作平臺。
廉政風險防范管理工作是一個非常復雜的系統工程,涉及面廣,管理難度很大,需要全員參與,共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監督、打擊并重,加強領導干部和重點崗位人員的監督,才能有效的抵制腐敗,消除風險隱患,防范各種問題的發生。
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