質(zhì)監(jiān)廳領(lǐng)導(dǎo)依法行政心得

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作為綜合管理和行政執(zhí)法職能部門，山西省陽泉市質(zhì)監(jiān)局將推進依法行政作為提升履職能力的重要抓手，堅持做到教育常態(tài)化、宣傳特色化、制度體系化、監(jiān)督立體化，切實筑牢依法行政的基礎(chǔ)和保障體系，全面提升依法行政的能力和水平。

教育常態(tài)化，夯實依法行政的隊伍基礎(chǔ)。各級干部職工是依法行政的主體，提升隊伍素質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ)。近年來，陽泉質(zhì)監(jiān)局以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、一線工作人員、行政執(zhí)法人員為重點對象，以與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，采取全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合、請進來與走出去相結(jié)合等方式，多角度、多手段、全方位開展培訓(xùn)教育工作。

宣傳特色化，營造依法行政的良好氛圍。營造良好的社會氛圍是依法行政的客觀需要，強化普法宣傳是依法行政的關(guān)鍵。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，陽泉局將普法工作與各項重點工作結(jié)合起來，突出質(zhì)監(jiān)特色，提高普法宣傳的針對性和實效性。例如，充分利用3·15消費者權(quán)益日、質(zhì)量月等開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進企業(yè)”等活動，為群眾提供方便快捷的法律咨詢服務(wù)；結(jié)合“質(zhì)量安全年”、“質(zhì)量提升活動”，在《陽泉日報》開辟了“產(chǎn)品質(zhì)量安全評析”專欄，對區(qū)域性和行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題進行評析，曝光違法行為，宣傳法律法規(guī)；與地方主要報刊聯(lián)合舉辦“萬人百題”知識競賽，向社會普及質(zhì)監(jiān)法律知識；實行企業(yè)免費培訓(xùn)制度，通過舉辦專題講座等形式，共計對各類企業(yè)特種設(shè)備管理和作業(yè)人員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊管理人員等進行了近萬人的法律法規(guī)培訓(xùn)，受到了社會各界的一致好評。

制度體系化，完善依法行政的制度保障。構(gòu)建“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法體系是依法行政的重要內(nèi)容，建立完善的行政執(zhí)法制度體系是依法行政的重要保障。局積極探索、創(chuàng)新思路，大力加強依法行政制度建設(shè)和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，實施了《行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)制度》，較好地解決了交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法空缺等問題；圍繞規(guī)范自由裁量權(quán)，制定了《陽泉市質(zhì)監(jiān)局行政處罰裁量規(guī)則（試行）》，避免行政處罰的隨意性；圍繞規(guī)范執(zhí)法程序，制定實施了《陽泉市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)行政案件辦理工作規(guī)則》，對立案、調(diào)查、取證、審理、處罰的各個環(huán)節(jié)明確了工作職責(zé)和程序要求，確保責(zé)任到人。制度之間環(huán)環(huán)緊扣、拉緊鏈條、不留縫隙，起到了較好的規(guī)范和約束作用。

監(jiān)督立體化，強化對依法行政的監(jiān)督檢查。做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究是依法行政的基本要求，強化內(nèi)外監(jiān)督是依法行政的必要手段。陽泉局積極構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)督機制。一方面，堅持行政執(zhí)法例會制度，實行大案要案督察督辦制度等，強化內(nèi)部監(jiān)督。另一方面，推進政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。

各項依法行政措施的有效實施和落實，使全市系統(tǒng)的依法行政水平得到了明顯提升。