十六屆五中全會精神學習心得

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世紀之初，"十五"期間，中國經濟社會發展展開了新的畫卷，創造著新的輝煌。

據統計部門預測，2005年，我國國內生產總值將達15萬億元，人均國內生產總值將達1.1萬元，這兩個具有代表性的數字，分別比5年前增長了6萬億元和4400元；近5年，國內生產總值年均增速高于7％的"十五"預期目標。

聚精會神搞建設，一心一意謀發展。歷史記載了中國在經濟社會領域全面落實科學發展觀的堅實足音。

經濟社會發展又上新臺階

這幾年，中國經濟規模在全球排名步步前移，升至第六；人均GDP于2003年突破了1000美元大關，標志著中國走出低收入國家行列，意味著國民經濟跨過一個大臺階。糧、棉、油、鋼、煤、水泥、肉、禽等主要工農業產品的年產量穩居世界第一。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調四大工程即將夢圓，在雪域高原西藏，公路通車總里程達4.2萬公里，可環繞地球赤道一周；在東部30多個大中城市，有450多萬戶家庭用上了遠道而來的"西氣"……

百姓消費，最能直接體現民富國強。5年來，城鄉居民恩格爾系數逐年下降，消費結構加快升級，消費亮點層出不窮，人們逐漸從生存型消費轉向發展型、享受型消費，進入一個以教育、買房、購車為主的新"三大件"消費時代，高等教育總規模居世界第一，城鎮人均居住面積增至近25平方米，已成為世界第三大汽車消費國、第一大手機用戶，并建成世界最大的固定電話網、移動通信網和第二大公用互聯網，網民數以億計。每逢黃金周，假日旅游火爆，市場購銷兩旺，文化、休閑、保健、餐飲、信貸等相關消費全線飄紅。尤為喜人的是，農村消費前景無限，今年上半年農民人均現金收入實際增長12.5％，首次超過城鎮居民收入增長。

科學發展觀統領全局

一個民族興旺騰飛，離不開思想的升華；一個國家發展壯大，離不開理論的成熟。新世紀新階段，呼喚著新思路新舉措。黨的十六屆三中全會以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，明確提出以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，這一重大戰略思想成為統領我國經濟社會發展全局的根本指針。

面對資源和環境約束，近幾年，從中央到地方，從都市到鄉野，從政府部門到廣大企業，從一、二、三產到東、中、西部，越來越多的人在思索：增長是不是等于發展？經濟發展是不是等于社會進步？發展是不是要以犧牲生態環境為代價？

發展不動搖，思路要調整。有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路、發展模式和發展水平。科學發展觀的誕生，正是對現實需求的高度提升和對發展規律的深刻總結。人們越來越認識到加快發展必須科學發展、健康發展，那種通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的怪圈再也不能鉆了。江蘇人說："發展要立足于快，服從于好"；廣東人說："有序發展才是最快的，高質量的發展才是最有效益的，向空間的發展才是最無窮的"；中西部人則說"發揮后發優勢，科學發展是本，走出一條新路"。

2004年是全面貫徹落實科學發展觀的第一年，以人為本，五個統籌，和諧社會……這些清新的字眼伴隨科學發展觀的春風漸入人心。在科學發展觀的引領下，廣大干部的政績觀也在悄然改變，"功成不必在我，發展著眼長遠"，較之躍動的統計數字、具體的政策措施，這種認識上的提高、思想上的統一，收獲更為珍貴，影響更為深廣。

宏觀調控成效明顯

在落實科學發展觀的進程中，一個重大實踐就是加強和改善宏觀調控。

2003年以來，我國經濟在保持較快發展的同時，出現了一些不穩定不健康因素：糧食減產，投資膨脹，貨幣信貸投放增長過快，煤電油運日益吃緊……面對復雜局面，中央審時度勢，未雨綢繆，及時采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施。事實證明，果斷的決策，得力的舉措，靈活的手段，熨平了經濟波動，避免了大起大落。

放眼大局，有抑有揚，適時適度，標本兼治，是此輪宏觀調控取得成功的寶貴經驗，也是鞏固和發展宏觀調控成果的關鍵所在。加強宏觀調控，"三農"最先受益。"兩減免，三補貼"，徹底結束了農民繳納"皇糧國稅"的歷史，全國已有28個省份全部免征農業稅，今年全國農民將進一步減負220億元。農業生產呈現可喜轉機，糧食大豐收，去年增產388億公斤，增幅9％，扭轉了1999年以來連續5年下降之勢。另一方面，把好信貸和土地兩大"閘門"，在"銀根"和"地根"上做足文章。公務員之家:

同時，巨資投入煤電供應，不失時機推進改革。此外，調控主要運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，打出了漂亮的組合拳。

在調控中，科學發展觀的思想之光處處可見。在許多地方，一個個"三高"項目被淘汰，一項項建設節約型社會和發展循環經濟的措施出臺，變招商"引"資為招商"選"資，轉貼牌生產為自主創新，化調控壓力為發展動力……沿海地區的許多民營企業家深有感觸地說，加強宏觀調控是"點剎車"而非"急剎車"，是"切一刀"而非"一刀切"，消除了他們"調控是打壓民企"的疑慮，也給民營企業以深刻啟迪：只有按照科學發展觀的指引，走新型工業化道路，民企才能獲得更快更好的發展。宏觀調控的實效，深化了各地各部門對科學發展觀的理解，增強了我們駕馭社會主義市場經濟的本領，不少省市領導由衷感到"調控絕非應急之策，而是長久之計"，"不僅是中央政策的要求，也是地方自身發展的要求"。

矛盾不止，難題常在，特別是制約經濟社會發展的體制性機制性障礙遠未消弭。科學發展，絕非旦夕之功；宏觀調控，依然任重道遠。

面對"十一五"帶來的機遇和挑戰，最根本的還是要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持科學發展觀不動搖。我們堅信，在以同志為總書記的黨中央領導下，在科學發展觀的指引下，中國經濟巨輪一定會在全面建設小康社會的征途上，繼續風正帆揚，破浪向前！