為構(gòu)建和諧社會(huì)打基礎(chǔ)全州地稅局創(chuàng)文明單位啟示

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實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)文明美好家園，是人類孜孜以求的理想。以同志為總書(shū)記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的高度出發(fā)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的積極配合，把所從事的工作統(tǒng)一到共同的目標(biāo)上來(lái)?？h級(jí)地稅部門所從事的工作不僅難度大而且硬度強(qiáng)，工作對(duì)象是納稅人，觸及直接的經(jīng)濟(jì)利益，既要維護(hù)國(guó)家利益，又要服務(wù)納稅人，培植稅源，為國(guó)家社會(huì)積集更多的資金。如何從本部門的特點(diǎn)出發(fā)，做好工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)打基礎(chǔ)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中積極探索、認(rèn)真解決的問(wèn)題。全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位作為各項(xiàng)工作的突破口，以構(gòu)建和諧社會(huì)作為強(qiáng)大動(dòng)力，把創(chuàng)建文明單位與構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大系統(tǒng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，并使兩者互相滲透，激發(fā)了員工和納稅人的積極性和創(chuàng)造性，把對(duì)立轉(zhuǎn)化成為親和，把不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化成協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面的進(jìn)步。迄今為止，全局榮獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)稅收宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)個(gè)；自治區(qū)“文明單位”、“文明庭院”、“青年文明號(hào)”等省級(jí)榮譽(yù)個(gè)；地市級(jí)榮譽(yù)個(gè)；縣級(jí)榮譽(yù)個(gè)；全局個(gè)基層單位和縣局機(jī)關(guān)均獲得了縣級(jí)“文明單位”和市級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。從全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐中，我們可以得到以下一些啟示。

（一）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和道德建設(shè)，是構(gòu)建文明和諧的前提

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的歷史過(guò)程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以身作則，加強(qiáng)自身道德文明建設(shè)，并且切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，把思想作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)放在十分突出的位置，緊緊圍繞“服務(wù)群眾、廉潔奉公、奉獻(xiàn)社會(huì)、開(kāi)拓創(chuàng)新、共創(chuàng)文明”的整體思路，有針對(duì)性地開(kāi)展班子的思想作風(fēng)和道德建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成了作風(fēng)正派、辦事公道的浩然正氣。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)正派，道德素質(zhì)高了，在群眾中的威信也高了。言行就具有號(hào)召力、鼓舞力和感染力。全州地稅局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，開(kāi)展“巾幗文明示范崗”和“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私，反對(duì)“冷硬推拖”、“吃拿卡要”等損害群眾利益的行為，為納稅人服務(wù)，收到了良好的效果。

（二）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，高度重視政治文明，帶好隊(duì)伍是構(gòu)建和諧的重要條件

政治文明標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或者一個(gè)單位的政治生活文明的程度，反映出一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或者一個(gè)單位及其工作人員的政治思想素質(zhì)。全州地稅局以廉潔、民主、高效為核心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政治文明建設(shè)。首先，要求工作人員廉潔，即清廉為政，克己奉公。廉潔是政治文明的重要標(biāo)志。一個(gè)部門及其工作人員，如果貪污腐化、權(quán)力腐敗，就談不上政治文明。其次，要求工作人員作風(fēng)民主。在實(shí)施稅收政務(wù)的全過(guò)程中，把征稅公權(quán)力與納稅公民權(quán)利結(jié)合起來(lái)，在政務(wù)決策以及執(zhí)行的過(guò)程，使征納雙方形成相互影響、相互制約、密切配合的良性互動(dòng)。第三，要求稅務(wù)人員在改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上推行高效辦事原則，設(shè)立機(jī)關(guān)行政效能舉報(bào)箱，制定責(zé)任追究制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其它稅務(wù)工作者出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，或所轄部門出現(xiàn)的重大過(guò)錯(cuò)，將追究過(guò)錯(cuò)人和責(zé)任人的責(zé)任，并做出相應(yīng)的處理，從而使全局各個(gè)崗位及工作人員明確了工作責(zé)任，增強(qiáng)了使命感，減少了互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象，同時(shí)也減少了內(nèi)部矛盾。

（三）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向是減少社會(huì)矛盾沖突的重要手段

公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的基本條件。這里的公平不僅指的是經(jīng)濟(jì)公平，而且是廣泛地涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面。比如在稅務(wù)領(lǐng)域，征稅人手中掌握著人民賦予其征稅的權(quán)力，納稅人則有照章交稅的義務(wù)，但納稅人擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，征稅人有義務(wù)讓納稅人充分了解稅法的有關(guān)規(guī)定。在這方面，征納雙方的權(quán)力和義務(wù)是完全平等的。

如果無(wú)視這種在法律面前的平等，征稅方僅僅認(rèn)為，我是管理者，你是被管理者，我想怎么做就怎么做；我是征稅者，你是納稅人，我喊你怎么交，你就得乖乖地怎么交。這種恃權(quán)蔑眾的不平等，是非公平、非正義的。如果社會(huì)政治環(huán)境不聞不問(wèn)，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)主體熱情喪失，損害社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。因此，每一個(gè)職能部門都要結(jié)合工作實(shí)際，做好維護(hù)公平和正義的工作。在這方面，全州縣地稅局采取的一個(gè)重要舉措，就是讓稅征管理人員做“清白官”，他們主動(dòng)將自己置于公眾的監(jiān)督之下，把自己要做和已經(jīng)做的一切都明明白白地告訴自己的服務(wù)對(duì)象。開(kāi)通了納稅服務(wù)電話熱線，為納稅人及群眾提供更便捷、更高效的服務(wù)，架起了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的“連心橋”。在打造“陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”的過(guò)程中，該局建立了送稅務(wù)信息、送優(yōu)惠政策、送優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的稅收服務(wù)體系，在分局和企業(yè)之間構(gòu)筑了一種新型的關(guān)系，為縣內(nèi)所有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展、充滿關(guān)愛(ài)和諧的稅務(wù)環(huán)境。

（四）全州縣地稅局創(chuàng)建文明單位的實(shí)踐顯示，發(fā)揚(yáng)民主，健全法制是構(gòu)建文明和諧的重要措施

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建必須借助于法律制度的推動(dòng)與保障。法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有實(shí)行法治，做到在法律面前人人平等，保障社會(huì)成員依法享有的平等權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。全州縣地稅局積極把法治要求落實(shí)到具體工作中，運(yùn)用辦稅廳公告欄、熱線電話和咨詢電腦等多種形式宣傳稅法，及時(shí)將有關(guān)政策告知納稅人。每月定期舉辦“稅收政策及業(yè)務(wù)答疑咨詢會(huì)”，廣泛開(kāi)展“心連心”納稅輔導(dǎo)活動(dòng)，使服務(wù)對(duì)象明白稅法的嚴(yán)肅性，任何觸犯稅法的行為，都將受到嚴(yán)肅處理。從而增強(qiáng)了維護(hù)稅法、遵守稅法的自覺(jué)性和積極主動(dòng)性。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅要建立在法制的基礎(chǔ)上，而且必須建立在民主的基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，民主能夠推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。民主政治的一個(gè)特殊功能，是它以其特有的機(jī)制，為不同利益群體反映自己的要求、表達(dá)自己的愿望，提供了有效的途徑；相應(yīng)的民主機(jī)制也將約束政府依法公正負(fù)責(zé)地解決這些問(wèn)題。在推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的過(guò)程中，民主起到了橋梁和紐帶的作用。民主之所以能夠使社會(huì)在充滿活力和生機(jī)，更深刻的原因在于它以制度的形式保障了社會(huì)成員的平等權(quán)利，使社會(huì)中的大多數(shù)成員成為社會(huì)的積極主體。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展社會(huì)主義民主。全州縣地稅局把民主執(zhí)政與依法執(zhí)政有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，凡屬重大政務(wù)活動(dòng)出臺(tái)必召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；對(duì)中層干部提拔使用實(shí)行群眾民主推薦、組織考核、廉政鑒定、廉政談話和任前公示，對(duì)干部交流嚴(yán)格執(zhí)行離任審計(jì)；加大行政管理權(quán)的公開(kāi)力度；每年向社會(huì)發(fā)放政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并在社會(huì)上聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，這些措施在創(chuàng)建文明單位、促進(jìn)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用。