黨代會報告解讀二

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預(yù)期目標(biāo)：

全區(qū)生產(chǎn)總值年遞增15%以上，人口自然增長率控制在市下達的控制指標(biāo)之內(nèi)。

戰(zhàn)略決策：

貫穿科學(xué)發(fā)展觀這個統(tǒng)領(lǐng)，突出經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)兩手齊抓，推進速度楓溪、效益楓溪、和諧楓溪三項建設(shè)，堅持工業(yè)化、城市化、市場化、國際化四輪驅(qū)動，實施自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場開拓、對外開放、人才興區(qū)五大戰(zhàn)略。

八大任務(wù)：

打造特色產(chǎn)業(yè)基地

堅持“陶瓷第一”的發(fā)展方向，做大做強陶瓷特色經(jīng)濟，著力打造國內(nèi)乃至國際有影響力的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新體系，使楓溪真正成為陶瓷研發(fā)中心和創(chuàng)新服務(wù)中心。要扎實推進區(qū)域國際品牌創(chuàng)建活動，爭取獲得更多的國家級、省級品牌，實現(xiàn)由貼牌生產(chǎn)向創(chuàng)建自主品牌轉(zhuǎn)變，由楓溪制造向楓溪創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。要同步開拓兩個市場，鞏固歐美日、東南亞等傳統(tǒng)市場，開辟大洋洲等新興市場；要抓住北京2008奧運會的巨大商機，加緊研創(chuàng)國禮瓷和高檔日用瓷、禮品瓷，逐步占領(lǐng)國內(nèi)陶瓷產(chǎn)品的中高端市場。

彰顯新興城區(qū)魅力

必須堅持建設(shè)和管理并重，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，加快舊城改造和新區(qū)建設(shè)步伐，提高城市品位，增強城市功能，美化城市環(huán)境，加快形成現(xiàn)代城區(qū)的新格局。加快綠榕南路的拆遷改造和長德路楓二路段的建設(shè)，打通綠榕西路、外馬路至新風(fēng)路路段，推進東方威尼斯二期、翠景居二期、南國明珠高級大型住宅區(qū)等重點項目建設(shè)。加大城管執(zhí)法力度，維護城市秩序。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)方針，以工業(yè)化為龍頭，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為重點，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。培育發(fā)展經(jīng)濟新亮點，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)公共交通、供水供電、郵電通信和生態(tài)建設(shè)等城鄉(xiāng)一體化。活躍農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)村文明水平。健全民主管理機制，提高農(nóng)村民主自治水平。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流配送、汽車展銷、旅游、法律服務(wù)、金融保險、信息、中介服務(wù)、客貨運輸以及酒店飲食等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、市政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和文化體育產(chǎn)業(yè)，形成新的消費熱點。扶持服裝、制鞋、塑料、羽絨等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)群體，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

建立公共財政框架

按照公共財政的要求，繼續(xù)深化集中支付、部門預(yù)算、政府采購等各項改革，將財政資金集中到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題上來，保障教育、農(nóng)村、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定和解決困難群眾生產(chǎn)生活問題等的財政投入，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

提高群眾生活水平

加強就業(yè)和再就業(yè)的工作，拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量。健全和完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面。解決農(nóng)村“一保五難”問題，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度。發(fā)展社會福利事業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系。認(rèn)真做好農(nóng)村救災(zāi)和特困戶救助工作。做好雙擁、優(yōu)撫安置和殘疾人工作。

繁榮社會各項事業(yè)

深入開展現(xiàn)代公民教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德及社會主義榮辱觀教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，建設(shè)教育強區(qū)。要積極推動社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和鄉(xiāng)村文化發(fā)展，營造健康向上的文化氛圍。要加強計劃生育綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。加強公共衛(wèi)生管理，制訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身活動。

維護社會和諧穩(wěn)定

強化政府公共服務(wù)職能，著力打造法治政府和服務(wù)型政府。加強政法工作規(guī)范化建設(shè)，促進司法公正。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，掃除各種社會的丑惡現(xiàn)象。完善調(diào)處矛盾糾紛經(jīng)常性機制，進一步提高調(diào)處和化解人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和處置突發(fā)事件尤其是群體性事件的能力。加大信訪工作力度，確保在任何條件下群眾的合法訴求有人應(yīng)、有人管、有結(jié)果、有反饋。

組織保障：

加快和諧楓溪建設(shè)，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚精會神地加強和改進黨的建設(shè)。在新的歷史時期，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須進一步加強思想政治建設(shè)，永葆黨的先進性；進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；進一步完善民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；進一步提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進一步推進反腐倡廉工作，提高拒腐防變能力；進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。