密切關注民生 推進人大工作
時間:2022-03-24 10:20:00
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黨的十七大把民生問題列入黨章,對民生問題作出了明確規定。這不僅體現了我們黨立黨為公、執政為民的執政理念,而且體現了社會主義國家人民當家作主的本質要求。地方人大及其常委會,應當深刻認識這個重點,牢牢把握這個重點,采取有效措施把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放到工作的首位,不斷提高工作水平,充分發揮地方國家權力機關在構建社會主義和諧社會中的作用。
一要履職為民,始終把人民利益放在第一位。地方各級人大及其常委會不僅是國家權力機關,而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機關,在發揚人民民主、維護人民群眾根本利益、調動人民群眾的積極性和創造性方面,具有不可替代的重要作用。推進人大工作,就要始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則,始終站在最廣大人民的角度考慮問題,始終注意把握和正確處理人民群眾的根本利益、長遠利益和現實利益、當前利益的關系,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,使人大各項工作順應民心、反映民意、貼近民生。地方人大及其常委會要以促進社會和諧為目標,以保障、改善民生為重點,充分發揮職能作用,努力在群眾“最盼”上想辦法,在群眾“最急”上抓落實,在群眾“最怨”上促整改,為使人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”做出應有的貢獻。
二要切實增強在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面的操作性、實效性。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標要求,對全面建設小康社會提出了新的更高要求,清晰描繪了百姓美好生活的新圖景,也為加強和改進人大監督工作指明了方向和重點。地方人大應當把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一個整體,結合本行政區域不同情況、不同條件下的利益問題,全面分析利益問題產生的原因,分清輕重緩急,權衡主次利弊,認真研究解決途徑,積極履行法定職權。對于涉及全體公民共同利益、根本利益和整體利益的問題,應及時納入常委會審議議題,深入實際,廣泛調研,認真審議,提出建議,督促“一府兩院”盡快解決,同時可以做出決定決議,號召和動員全體公民共同行動,參與問題的解決,從而奠定構建和諧社會的堅實基礎;對于個別問題,根據需要可以提交主任會議研究,組織專項問題調查、組成特定問題調查組,集中力量,重點突破,督促有關部門解決問題,給人民群眾一個滿意的交代,從而增強構建和諧社會的凝聚力;對于一般涉及部分群眾利益的具體問題,可以通過辦理人民群眾來信來訪等形式,認真受理,及時督促并積極探索人大信訪推進民生問題解決的新方式,化解矛盾,平息紛爭,取得讓來訪群眾滿意的結果,真正體現人大信訪為民的本色,著力保障和改善民生,從而消除構建和諧社會的不穩定因素。
三要積極發揮代表作用,不斷拓寬民主渠道。人大代表作為人民代表大會的組成人員,他們來自人民,代表人民,有著廣泛而深厚的群眾基礎,是人民群眾根本利益的擁有者、具體利益的表達者、現實利益的傳遞者、切身利益的維護者。要高度重視代表工作,充分發揮他們在解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題方面的主體作用,通過加強建議辦理、保障活動經費、列席常委會會議、集中視察等制度建設,改進和完善代表活動的組織和服務工作,進一步拓寬代表聯系人民群眾的渠道,暢通民意表達的途徑,提高辦理代表議案、建議、意見及批評的質量和效果,增強人大代表維護群眾各種利益,參與構建和諧社會的責任感和主動性。通過各級人大代表認真履職,進一步發揮代表在立法、監督和參與信訪工作中的重要作用,建立完善人大代表聯系群眾的制度,形成代表與社會各方保持經常性聯絡的渠道,使不同利益群體的訴求得到及時反映,形成民意表達和反饋的新途徑。只有暢通了人民群眾利益訴求的表達渠道,并通過法定程序和民主集中制的辦事原則,規范和協調好各種利益關系,妥善處理各種利益矛盾,最大限度減少不和諧因素,增加和諧因素,地方國家權力機關才能真正成為反映最廣大人民群眾的根本利益和統籌兼顧各方面群眾具體利益的代表機關,從而更好地調動各方面群眾的積極性,凝聚力,形成推動構建社會主義和諧社會的強大力量。
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