密切黨群關(guān)系的途徑

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同志在山西考察工作時再次強調(diào)：要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展先進性教育活動，確保這項活動取得實效，成為群眾滿意工程。大同市是全國重要的煤炭能源基地，有30多萬產(chǎn)業(yè)工人、8萬多企業(yè)黨員，市委在開展先進性教育活動中，廣泛深入發(fā)動職工群眾、全心全意依靠職工群眾、真心實意關(guān)心職工群眾、堅持為職工群眾辦實事辦好事解難事，做到與職工群眾在思想上同心、目標上同向、感情上同一，努力建設群眾滿意工程。

教育黨員發(fā)動群眾

做到思想同心

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。通過發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用感召群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，明確行動指南，在先進性教育活動中突出了“兩抓”：

廣泛組織黨員參加學習，抓全員覆蓋。提出“重心下移抓基層，分類指導抓落實”的工作思路，各級黨員干部深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導工作。為保證困難企業(yè)黨員參加學習，投資近20萬元幫助困難企業(yè)解決活動經(jīng)費和學習資料問題，并開展“四好三比”主題實踐活動，要求國有企業(yè)領(lǐng)導班子努力做到政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好，企業(yè)黨員比貢獻、比創(chuàng)新、比形象，增強立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政意識，樹立全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的理念。

充分發(fā)動群眾參與，抓思想對接。堅持寓教于樂，廣泛吸收群眾參與，同時緊密結(jié)合職工群眾生產(chǎn)生活，增強活動的吸引力。在職工群眾居住相對集中的社區(qū)中開展“四優(yōu)進社區(qū)”活動，即優(yōu)秀影片進社區(qū)、優(yōu)秀劇目進社區(qū)、優(yōu)秀圖書進社區(qū)、優(yōu)秀輔導員進社區(qū)。豐富群眾文化生活，滿足其不斷提高的精神需求，從而使職工在思想上與黨組織保持一致。

依靠職工群眾做到目標同向

以先進性教育活動為契機，進一步建立健全企業(yè)民主管理制度，拓展民主管理渠道，提高民主管理質(zhì)量，努力使先進性教育活動的過程成為廣大黨員群眾齊心協(xié)力推進企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展、建設和諧企業(yè)的過程。堅持做到“三個推進”：

推進民主管理制度化，搭建依靠職工辦企業(yè)的平臺。建立健全民主管理制度。與此相適應，國有、國有控股企業(yè)同時建有二、三級民主管理機制，相當一部分私營企業(yè)也建有專門機構(gòu)。同時，組建在職代會閉會期間負責監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營、建立規(guī)章制度、提案審查、評議干部、保障職工生活福利等若干部門委員會，履行日常民主管理、民主監(jiān)督職責，全市三級民主管理的制度體系和網(wǎng)絡體系基本形成。

推進民主管理規(guī)范化，完善依靠職工辦企業(yè)的機制。各單位在開展先進性教育主題實踐活動和邊學邊改、邊議邊改以及集中整改中，把完善民主管理機制作為一項重要內(nèi)容。如一些企業(yè)定期舉行行政與工會聯(lián)席會議，組織企業(yè)管理者與職工代表對話，安排民主接待日和職工代表活動日，召開民主座談會、民主評議會等。同煤集團還規(guī)定，對直接涉及職工切身利益的職代會議案延長討論時間，采取無記名投票表決通過方式；推廣基層區(qū)科干部由職工群眾直選。

推進民主管理科學化，確保依靠職工辦企業(yè)的效果。要實現(xiàn)職工群眾民主管理的參與權(quán)必須保證其知情權(quán)，只有信息對稱才能平等參與，這是實現(xiàn)民主管理科學化、確保民主管理質(zhì)量和效果的前提。堅持把先進性教育活動與企務公開相結(jié)合，公開條件、公開程序、公開結(jié)果，讓職工群眾真實了解、全面參與企業(yè)管理和決策。目前全市國有、國有控股企業(yè)和事業(yè)單位全部實行企務公開。為確保民主管理和監(jiān)督的質(zhì)量，對企業(yè)職工代表和工會干部進行全面、系統(tǒng)培訓。

關(guān)注困難職工體現(xiàn)人文關(guān)懷

做到感情同一

大力實施再就業(yè)工程，做到有業(yè)可創(chuàng)。加大勞務輸出力度，建立四級勞務輸出網(wǎng)絡，與全國十多個省、市建立勞務協(xié)作關(guān)系，并在勞務輸入集中的北京、廣東、山東等地建立勞務輸出服務站，僅今年以來就輸出1.8萬人。在此基礎(chǔ)上，通過購買公益性崗位和無償提供創(chuàng)業(yè)示范點等措施，解決大齡就業(yè)困難群體就業(yè)難的問題，安置“4050”人員共計6900人。與此同時，有針對性地對下崗失業(yè)人員進行上崗培訓，2005年培訓下崗失業(yè)人員近萬名，培訓工種20多個，45%的人員掌握了一技之長，重新走上工作崗位。

積極開展醫(yī)療救助，做到有病可醫(yī)。重點對癌癥、尿毒癥、癱渙以及個人負擔醫(yī)藥費在2萬元以上困難患者、所在企業(yè)沒有參加醫(yī)療保險的困難企業(yè)的特困職工提供大病救助，2005年資助特困職工120名；免費為2800名特困職工進行體檢，并對發(fā)現(xiàn)有病需住院治療的人員及時安排醫(yī)療救助；同時免費為300名困難企業(yè)的省、市勞模進行體檢。

努力解決特困職工的生活困難，做到有難可幫。資助考入一本、二本院校的特困職工子女200名及單親特困職工家庭的在校生233名。關(guān)心困難職工，關(guān)注弱勢群眾，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

建設群眾滿意工程

做到目的同歸

同志指出：“全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”并多次強調(diào)要確保先進性教育活動取得實效，使其成為群眾滿意工程。為此，企業(yè)黨組織和廣大黨員在第二批先進性教育活動中，緊緊抓住職工群眾關(guān)心的熱點難點問題，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，著力建設群眾滿意工程。組建困難職工重特大病救助中心和老年大學，努力解決職工收入低、住房條件差、醫(yī)療和子女就業(yè)難以及離退休人員精神文化生活單調(diào)等實際困難，受到職工群眾歡迎。煤峪口礦、雁崖礦、晉華宮礦等30多家企業(yè)成立了共產(chǎn)黨員服務站，設立“愛心超市”，黨員志愿服務者萬余人，為職工群眾辦實事、好事，成為宣傳黨的方針政策的窗口，黨員接受黨性鍛煉的熔爐，黨員和黨組織服務群眾的“連心橋”，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。