政府對經濟工作提出做好"六個加大力度"

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■加大促進工業經濟增長的力度

■加大促進固定資產投資的力度

■加大對外經貿工作力度

■加大招商引資工作力度

■加大增加財政收入的工作力度

■加大節能降耗和減排工作力度

記者在5日召開的全省深入貫徹落實省十次黨代會精神電視電話會議上了解到，黑龍江省政府針對當前全省經濟發展中存在的一些薄弱環節提出，要緊緊圍繞改革和完善體制機制、調整和優化經濟結構、增強自主創新能力和推進技術進步、創新發展思路和轉變經濟增長方式，努力加大六個方面的工作力度，確保實現全省經濟又好又快發展。

一要加大促進工業經濟增長的力度。把加快工業發展的重點放在調整結構、轉變增長方式、提高運行質量和經濟效益上來。依托哈大齊工業走廊、東部煤電化基地以及各類園區，在龍頭配套、精深加工、產業集聚上做好文章。尤其要做大做強一批骨干企業，引導和支持這些企業實施制度創新、技術創新和管理創新，加快培育扶強一批主業突出、實力雄厚、行業領軍的龍頭型企業，催生壯大一批市場前景好、發展后勁足的成長型、科技型企業，形成規模企業的梯次發展新格局。推進為制造業服務的生產性服務業的成長，大力發展研發設計、現代物流、金融保險、軟件和服務外包等新型產業。對哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等重點地區，能源、石化、裝備、高新技術等重點行業和重點企業的運行態勢要密切跟蹤，加強監測分析。加強技術創新和技術改造，注重挖掘企業生產潛力。在確保安全生產的基礎上，對有市場、效益好的企業和產品，要加大生產和銷售力度。對虧損企業，要強化扭虧責任制，該破產的抓緊破產。積極爭取金融部門對企業資金特別是流動資金的支持。

二要加大促進固定資產投資的力度。集中力量抓好大項目建設。最近，相繼有一批投資幾十億、上百億的大項目在黑龍江省啟動。如一重、哈電站、哈飛、東輕、一二機床等企業的一批重大技術改造項目，大慶新建60萬噸乙烯，哈爾濱、雞西與中煤180萬噸甲醇、60萬噸烯烴，鶴崗與中化120萬噸甲醇、與遼寧北臺60萬噸合成氨、104萬噸尿素，佳木斯與中鋁3萬噸海綿鈦，雙鴨山與魯能大型煤電化等，有關部門要千方百計爭取這些重點大項目早開工、多開工。

對意向項目要抓跟蹤、抓落實，對簽約項目要抓資金到賬、抓開工，對在建項目要抓協調、抓投產，對投產項目要抓增資擴股、抓規模擴張，對重大龍頭項目要抓上下游配套、抓產業產品鏈延伸。省發改委、經委、土地、環保等有關部門要組成大項目推進督查服務組，及時加以指導和服務，解決實際問題，加大推進力度，確保土地、環保和資金等環節工作的落實，加快建設進度。

三要加大對外經貿工作力度。認真研究國家出口產品的調控政策，積極應對俄羅斯貿易政策變化。突出抓好哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、黑河等四個重點地市，綏芬河、黑河、東寧、同江等四個重點口岸，以及一批重點企業和重點商品，深挖各類大中小型企業進出口潛力，實施市場多元化戰略，進一步擴大能源、資源類商品進口和機電產品出口，保持和拉動貿易規模和效益的穩步增長。

四要加大招商引資工作力度。把招引產業關聯度大、技術含量高、輻射帶動力強的項目，基地型、龍頭型、旗艦型的企業，跨國公司的地區總部、研發機構、營銷中心等作為重點，提升招商引資的質量和質態，提升黑龍江省開放型經濟水平。不斷優化投資環境，擴大與日、韓、俄、美、歐盟、東南亞等重點國家以及港澳臺地區的合作。辦好第18屆哈洽會，精心組織好項目洽談和簽約。

五要加大增加財政收入的工作力度。在努力發展經濟、培植財源的基礎上，強化重點增收手段，嚴格稅收征繳。對重點市縣、重點行業、重點項目，要加強稅收政策服務，依法征稅。各級財政和稅務部門要密切配合，抓住國家調整土地使用稅、車船稅和對高收入群體實行納稅申報政策的契機，強化稅收征管，確保稅收穩定增長。切實推進非稅收入收繳制度改革，努力增加非稅收入。大力倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴把財政支出關。

六要加大節能降耗和減排工作力度。堅決貫徹落實國務院6月3日印發的《節能減排綜合性工作方案》，把節能、降耗、減排任務完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的主要標準，作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準，真正使經濟增長建立在節約資源和保護環境的基礎上。大力調整產業和產品結構，轉變經濟增長方式。在新建項目中積極推廣低消耗、高效率的工藝和設備，嚴禁使用并加快淘汰高耗能設備和產品，嚴禁形成新的超標準污染。落實節能降耗減排目標責任制。對列入國家1000戶企業名單的28戶企業和黑龍江省確定的300戶重點企業的節能降耗，對松花江流域污染治理和其它減排任務目標，要重點追蹤，堅決完成節能、降耗、減排任務。同時，要引導企業加快實施節能降耗減排的技術改造，努力做到多改造、少關停。