堅持統籌兼顧　促進和諧發展

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統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。近年來，湖南省岳陽市按照科學發展觀的要求，圍繞“產業興旺、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的富民強市目標，堅持統籌兼顧，促進和諧發展,取得了一定成效。

全面推進新農村建設，促進農村與城市和諧共進。構建社會主義和諧社會，必然要求從城鄉分割走向城鄉融合，從城鄉二元結構走向城鄉和諧發展。為此，必須堅持把“三農”工作放到經濟社會發展大局中去謀劃、去推進，把工業和農業、城市和農村更加緊密地聯系起來，在加快城鎮化步伐的同時，扎實推進社會主義新農村建設。岳陽市積極組織開展新農村建設志愿者行動和“百村示范”工程，以城市之力帶鄉、以工業之力促農、以社會之力幫村；把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，大力發展規模化、標準化的種養業，工廠化、園區化的加工業，專業化、社會化的服務業，生態化、多樣化的涉農新產業，促進傳統農業向現代農業、農業大市向農業強市轉變；認真落實各項支農惠農政策，把基礎設施和社會事業發展的重點轉向農村，多渠道增加投入，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力；多層次、多形式培訓農民，努力提高農民文化素質和就業創業能力，引導農村富余勞動力轉移。經過不懈努力，岳陽市農村呈現出了經濟持續增長、社會持續穩定、基礎設施持續改善的良好局面。

加快推進社會建設，促進經濟與社會和諧發展。社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連。堅持社會事業與經濟建設協調發展，是科學發展、和諧發展的必然要求。這就要求把發展社會事業擺在突出位置，納入領導干部政績考核指標體系，努力提高公共服務質量和水平，使發展成果惠及廣大群眾。岳陽市圍繞促進教育公平，從調整優化城鄉教育資源配置入手，改善農村辦學條件，健全貧困生資助體系，妥善解決城市低收入者及進城務工人員子女的上學問題；著眼于滿足人民群眾不斷增長的文化需求，堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，2006年被評為全國十大文化產業基地；著力建設覆蓋城鄉居民的衛生保健體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務；全面啟動新型農村合作醫療，新建、改建鄉鎮衛生院，培訓鄉村醫生，進一步增強農村衛生服務能力。

著力改善民生，促進人際關系和諧融洽。構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是統籌協調利益關系、維護社會公平正義，而改善民生是促進公平正義和社會和諧的基本條件。必須堅持富民為本、利民為大、安民為要，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入開展為民辦實事活動。岳陽市每年都要集中人力財力，為群眾解決一批實際問題，并形成制度、長期堅持，不斷提高群眾的幸福指數。堅持把就業作為民生之本，以創新推動創業，以創業推動就業，千方百計增加就業崗位；把加強社會保障作為改善民生的大事要事來抓，建立健全社會保險、社會救助、社會福利慈善事業相銜接，惠及全市城鄉居民的社會保障體系。

加強生態環境保護，促進人與自然和諧相處。人與自然和諧發展是構建和諧社會的基礎。岳陽市大力實施以“生態岳陽”為主題的生態環境保護和建設工程，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。堅持最嚴格的耕地保護制度，加強對礦產、水源、森林等自然資源的保護，加快推進植樹造林、封山育林、退耕還林等生態建設，加強洞庭湖、汨羅江等重點區域生態保護；加大城市污水處理、垃圾無害化處理等環保基礎設施建設力度；注重從源頭上防治污染，加強環境執法監督，實行嚴格的環境準入制度；大力發展循環經濟，加強廢紙制漿、垃圾發電、化工“三廢”回收轉化等廢舊資源再生利用和風能、太陽能、沼氣的開發利用。