穩(wěn)定是發(fā)展與和諧的基礎(chǔ)

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抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)從總體小康到全面小康的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)國家的整體實力，改善和提高人民的生活。保持政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的基礎(chǔ)。

發(fā)展與和諧需要穩(wěn)定

穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展必然受到嚴(yán)重制約，20世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的歷史證明了這一點。1911年，帝制垮臺，共和初造，民族資本迅速發(fā)展，但很快就被軍閥混戰(zhàn)所沖斷。南京國民政府十年（1927年～1937年），國家經(jīng)濟(jì)達(dá)到二戰(zhàn)前的最高點，后被日本全面侵華戰(zhàn)爭所打斷。新中國建國初期十年（1949年～1959年），經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，后因“”及“”等的不斷干擾，我們沒有取得理應(yīng)取得的成就，縮小的差距又被拉大。可見，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)就不可能取得成功。

反觀實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，無不具有長達(dá)20年以上的長期快速發(fā)展時期。美國如此，德國如此，日本也如此，二戰(zhàn)后的亞洲“四小龍”莫不如此。緊緊抓住相對和平的外在環(huán)境，保持國內(nèi)的穩(wěn)定，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛和現(xiàn)代化。

1978年，黨的十一屆三中全會把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作中心，把實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作為目標(biāo)，實行改革開放，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的新局面。中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定的環(huán)境中快速發(fā)展起飛。經(jīng)過26年的發(fā)展，到2004年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.65萬億美元，居世界第六位；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.15萬億美元，居世界第三位；外匯儲備達(dá)6000多億美元，居世界第二位。這一切都因為有了穩(wěn)定，穩(wěn)定為發(fā)展提供了前提條件。

穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會、和諧廣東，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。有了穩(wěn)定，才有全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能建立平衡社會各方面利益的機(jī)制，建立和諧社會。動蕩會打亂社會秩序、破壞社會的平衡。

從這個意義上講，穩(wěn)定是大局，“穩(wěn)定壓倒一切”（鄧小平語）。保持穩(wěn)定符合國家利益、民族利益和人民的整體利益，我們都要維護(hù)這個大局。

改革與發(fā)展才能實現(xiàn)穩(wěn)定

消除體制弊端，建立新的體制和運行機(jī)制，才能不斷化解矛盾和沖突。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，新舊體制的轉(zhuǎn)軌必然產(chǎn)生矛盾和沖突，用改革的方法解決前進(jìn)中的問題，才能從深層次上消除不穩(wěn)定的隱憂，從體制和運行機(jī)制上保持社會的長期穩(wěn)定。

發(fā)展為穩(wěn)定提供物質(zhì)基礎(chǔ)。改革解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了發(fā)展，發(fā)展改善了人民的物質(zhì)文化生活，為穩(wěn)定提供了堅實的基礎(chǔ)。20多年改革開放的實踐告訴我們，只有發(fā)展，給人民以實實在在的利益，并以法律形式保護(hù)人民的合法利益，社會才能穩(wěn)定，社會財富才會充分涌流，人民也才會更加珍惜和維護(hù)穩(wěn)定。

實現(xiàn)穩(wěn)定需要提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，才能有效地保持穩(wěn)定。要實現(xiàn)穩(wěn)定，在當(dāng)前，必須注重從三個方面著力：一是戰(zhàn)略謀劃能力。古人云：“不謀長遠(yuǎn)者，不足于謀一時；不謀全局者，不足于謀一域。”要未雨綢繆，防患于未然，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，適時展開政治體制改革，以謀遠(yuǎn)慮來解近憂。二是要勇于善于改革。緊緊抓住改革的有利時機(jī)，把各項改革引向深入，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，構(gòu)建與提高抵御未來風(fēng)險的體制保障。三是建立長久的穩(wěn)定機(jī)制。要抓住新時期的新情況和新特點，建立長久的穩(wěn)定機(jī)制。通過改革，消除弊端，促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)發(fā)展，達(dá)到更加穩(wěn)定，形成良性循環(huán)的運行機(jī)制。一方面要及時處置和化解當(dāng)前影響穩(wěn)定的問題和矛盾，另一方面，要加速改革，在更高層次上實現(xiàn)新的穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安。