政府人才強縣剖析材料

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近年來，我縣積極實施“人才強縣”戰略，以促進發展為主題、以改革創新為動力、以構建平臺和優化環境為重點，大力加強人才的培養、引進和使用，不斷探索新路子，創新新機制，全縣人才工作出現了前所未有的良好局面，初步建成了一支具有海洋經濟特色的人才隊伍，為我縣經濟社會發展提供了有力的人才支撐和智力保障。

總量擴大，素質提高。幾年來，我縣通過制定培養規劃，建立培養基地，落實培養措施，加大培養力度，創新人才引進模式，人才總量有了大幅增加。到20**年底，全縣人才資源總量達到了*名，占全縣戶籍總人口的8.4%，比2**0年翻了一番多，增長了117%，每萬人擁有人才數*人。其中黨政人才*人，專業技術人才74**人，企業經營管理人才*人，技能人才*人，漁農村實用人才*人。

通過堅持自主培養與借力培養、政府主導與社會參與、脫產培訓與自學成才、院校進修與實踐鍛煉相結合的方式，針對各類人才不同特點，采用短期培訓、遠程教育、外出考察、掛職鍛煉、專家講座、開展讀書交流、走出去和請進來等多種形式，不斷強化人才培養工作，人才隊伍的整體素質有了較大提高。截止20**年底，全縣擁有大專學歷及以上人員4942名，比2**0年增長33%，其中學士學位441人，碩士學位及以上7名。專業技術人才隊伍中具有高級職稱261名，比2**0年增長93%，中級職稱2634名，比2**0年增長99%，高、中和初級職稱比例調整為1：10.1：17.3。具有技師和高級技師人才63人。有5人次入選市專業技術拔尖人才，3人入選市有突出貢獻優秀專業人才，42人次成為省“151人才工程”和市“111人才工程”培養對象。

管理規范，體系健全。20**年3月，全縣第一次人才工作會議召開后，在全縣范圍內迅速掀起了一個重視人才工作、研究人才工作、宣傳人才工作、做好人才工作的熱潮。成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記、常務副縣長、組織部長為副組長，18個相關職能部門主要負責同志為成員的縣黨管人才工作領導小組，下設辦公室，在縣委組織部新設了人才工作科，配備了專職工作人員。并制定了《**縣黨管人才工作領導小組主要職責和成員單位職責分工》、《建立完善人才工作運行機制有關制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責、人才工作主要責任人、直接責任人和工作聯絡員，切實做到級級有人管，層層有人抓。

為強化目標管理，下發了年度全縣人才工作要點，對目標任務進行細化分解，落實具體責任單位。同時加強了對鄉鎮和縣屬單位人才工作的考核和督查，在20**年首次將人才工作納入鄉鎮和縣屬單位年度工作共性考核內容，通過對人才工作目標責任考核，各級黨政領導干部“一把手抓第一資源促第一要務”的人才意識和責任意識得到了進一步增強。

幾年來，我縣積極探索和研究與市場經濟相匹配的挖掘人才、選拔人才、獎勵人才、評價人才的政策，先后制定出臺了《**縣20**—20**年人才引進規劃》、《關于認真做好黨政機關人才引進、培養和使用工作的意見》、《**縣專業技術拔尖人才和優秀專業人才管理辦法》、《**縣20**－20**年人才隊伍建設規劃》、《關于進一步加強專業技術人才隊伍建設的若干意見》、《關于建立人才柔性流動機制，加強優秀人才智力引進工作的意見》、《關于大力引進緊缺人才的若干規定》、《**縣“**”人才發展規劃》、《**縣首席技工選拔管理暫行辦法》等一系列人才政策，初步建立起了人才工作政策體系。20**年，在原來每年1**萬元的基礎上，又增撥1**萬元，建立了縣人才工作專項資金，專門用于各類人才的引進、培養、使用、管理和獎勵，并規定專項資金隨財政狀況好轉逐步增加。

渠道拓寬，機制完善。大力引進海洋經濟和社會發展急需的各類人才是我縣人才工作的重要環節。為吸引各類人才來**建功立業，我縣積極拓寬引才引智渠道。通過制定吸引人才的優惠政策，從工資待遇、住房補貼、科研經費支持、檔案管理、戶籍遷移、家屬子女就業入學等方面，為引進急需、緊缺人才提供優惠待遇，建立引進人才“綠色通道”；通過建立公共人才信息、**縣年度緊缺人才引進目錄等制度，進一步強化政府在人才引進中的宏觀調控和引導作用；通過開展組團赴省內外人才集聚地區招攬人才、公務員招錄、事業單位招聘等方式，積極引進我縣經濟社會發展各類急需人才；通過依托金海灣、日本常石修造船項目、**島4萬千瓦風電場、潮流能發電實驗電站等一批重大項目和高新科技項目，實行了以項目吸附人才的“項目+高層次人才”模式，“以項目引人才，以人才促發展”的柔性引才思路。

目前縣第一人民醫院、**海山密封材料有限公司、**科成制藥有限公司等一些企事業單位已與重點高等院校、研究機構等建立起了長期合作關系，市場配置人才資源的格局已基本形成。據初步統計，2**2年以來全縣共引進大專學歷及以上7**余人，來我縣服務或工作的柔性人才350余人次。20**年起還啟動了選聘高校畢業生到社區工作目前已有37名大學生進入漁農村社區工作。

我縣積極探索完善人才激勵機制，鼓勵各類人才為**經濟社會發展多作貢獻。進一步深化了黨政領導干部選拔任用制度改革，通過民主推薦、組織推薦、公開選拔和競爭上崗等方式選拔任用縣管領導干部、推進優秀年輕后備干部隊伍建設，在公務員隊伍管理上，堅持“凡進必考”，實現了用好的機制和好的作風選人、選作風好的人的突破，樹立了正確的用人導向，激發了干部隊伍活力。進一步深化了事業單位人事制度改革，在全縣范圍內推行了事業單位新進人員公開招聘制和事業單位全員聘任制，嚴把事業單位進人關口，實現了由身份管理到崗位管理的轉變，調動了專業技術人才的積極性。進一步完善了各類優秀人才評選表彰制度，擴大了選人視野，開展了**縣專業技術拔尖人才和優秀專業人才、“海洋文化名人”和首席技工評選活動。同時注重把優秀人才推薦充實到領導崗位、各級人大代表、政協委員中，以激發人才創新創業創優的激情和動力，營造了各類人才干事創業的良好環境。為加強對人才尤其是高層次人才的聯系和服務，切實做到“拴心留人”，我縣建立了黨政領導干部聯系優秀人才制度，每年在元旦、春節等節日期間，看望慰問優秀人才，舉行迎新春座談會及發放新年賀卡。同時通過網上人才工作知識競賽、人才工作宣傳月、引進人才座談會、聯誼會等活動，在全社會進一步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍。

服務意識不斷強化。近幾年來，我縣認真履行黨管人才職責，不斷增強為各類人才搞好服務的意識，拓寬服務領域，創新服務手段，積極為各類人才提供優質服務。進一步完善了縣人才勞動力市場和人才交流中心服務功能，建立了**縣人才網，通過及時求職、招聘等信息，充分發揮網上人才市場服務作用，積極組織企事業單位外出招聘人才，努力為用人單位和各類人才搭建互動服務平臺。2**2年至今已舉辦本級各類人才交流大會26場次，6**余家次單位、近5**0人次入市交流，組織1**余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。人才社會化管理，人事業務發展迅速，全縣已有近9**人實行人事，由“單位人”變為“社會人”。同時，積極延伸服務領域，通過“企業家論壇”、職業技能“大培訓、大練兵、大比武”、專家下鄉服務、建立技能人才培訓基地、漁農村實用人才培養、校企合作辦學等活動，促進了各類人才隊伍的建設。

“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。“富強**，和諧**”戰略的實施，將給各類人才提供更加寬闊的舞臺，我縣的人才工作必將呈現“活力迸發，才智涌現”的嶄新局面。