民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料

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按照縣委的統(tǒng)一部署，通過集中學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真疏理、查擺，深感自身還存在著一些需要深刻剖析和亟待解決的問題，以適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，努力增加財(cái)政收入，推進(jìn)財(cái)政制度改革，為財(cái)稅工作新跨越貢獻(xiàn)自己的力量。

一、存在的主要問題

一是在黨風(fēng)建設(shè)上，培養(yǎng)、推薦后備干部工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，支部建設(shè)工作還要進(jìn)一步完善。

二是在廉政建設(shè)上，秉公執(zhí)法、依法行政的力度不夠，各項(xiàng)規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善。

三是在工作作風(fēng)上，處理行政事務(wù)多，深入基層指導(dǎo)和調(diào)查研究少；少數(shù)工作說得多，做得少，抓工作落實(shí)的力度不夠；對(duì)上爭取資金時(shí)間多，深入群眾的時(shí)間相對(duì)較少，扶貧解困工作力度不夠，幫助困難群眾脫貧致富工作抓得不夠，沒有很好地得到人民群眾的普遍滿意。

四是在推進(jìn)財(cái)政制度改革上，各項(xiàng)配套措施還有待于進(jìn)一步完善，以促進(jìn)新階段財(cái)政工作的跨越發(fā)展。

五是在工作指導(dǎo)上，行政命令較多，做思想政治工作不夠細(xì)致，在落實(shí)急、難、新的任務(wù)時(shí)，有急躁情緒，批評(píng)較多，指導(dǎo)相對(duì)較少。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不夠。擔(dān)任財(cái)政局局長以來，鑒于我縣財(cái)政現(xiàn)狀，經(jīng)常出外跑業(yè)務(wù)，耽誤了政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)；思考業(yè)務(wù)工作時(shí)間過多，沒有足夠的精力深刻研究馬列主義思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)面相對(duì)較窄。

二是思想不夠解放，觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，還沒有完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新秩序，個(gè)別時(shí)候不能很好地解決新問題。

三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革后，增加了對(duì)上爭取資金的難度，自身將主要精力放在了招商引資和對(duì)上爭取上，深入基層，深入群眾少，對(duì)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心相對(duì)較少；沒有經(jīng)常性地到基層調(diào)查研究，少數(shù)工作布置多，沒有得到徹底落實(shí)。

三、今后努力方向

——在黨風(fēng)建設(shè)上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政后備干部的培養(yǎng)和推薦工作，為縣委培養(yǎng)、推薦德才兼?zhèn)洹⑷罕娬J(rèn)可和有工作實(shí)績的優(yōu)秀年輕干部，堅(jiān)決打擊買官要官、跑官要官現(xiàn)象，為組織選拔任用政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干成事的人奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的風(fēng)氣，樹立財(cái)政干部執(zhí)政為民、廉潔奉公、秉公理財(cái)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

——在廉政建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)支部的組織建設(shè)，積極開展黨的先進(jìn)性教育。把不斷提高自身和全體財(cái)政干部思想認(rèn)識(shí)貫穿教育始終；把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿教育始終；把激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿教育始終；把改革創(chuàng)新貫穿教育始終；把財(cái)政業(yè)務(wù)工作見實(shí)效貫穿教育始終。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅干部政策法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范秉公執(zhí)法、依法行政程序，完善財(cái)政規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。堅(jiān)持“一支筆”批錢制度，按照有關(guān)政策落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)欠減免數(shù)額，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)決防止國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化現(xiàn)象的發(fā)生。從財(cái)政部門實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)法和政策環(huán)境。

——在工作作風(fēng)上，狠抓財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（一）要狠抓收入，控制支出。為確保我縣財(cái)政收入每年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，采取積極有效的措施，加大與地方收入關(guān)聯(lián)大的稅種的征管力度。一是大力扶持重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，抓好財(cái)源項(xiàng)目稅收的征收，確保效益與稅收同步增長。二是嚴(yán)格依法治稅，堅(jiān)持稅收征管的成功作法，按進(jìn)度把好各項(xiàng)稅收的征期入庫關(guān)。三是進(jìn)一步加大稽查力度，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，由稅檢辦摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收底數(shù)，避免“人情稅”等行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅等違法行為；發(fā)揮公檢法部門的職能作用，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)行為。四是繼續(xù)加大對(duì)陳欠稅款的清繳力度，防止發(fā)生新欠稅。

繼續(xù)堅(jiān)持“保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)”的方針，積極組織收入，嚴(yán)格控制彈性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。主要做好六項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度，確保在崗職工工資、離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金、城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。二是擴(kuò)大政府采購規(guī)模，規(guī)范采購行為，加大集中采購力度，節(jié)約財(cái)政支出。三是規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算和部門預(yù)算改革，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行事前、事中和事后的全程監(jiān)督，避免財(cái)政資金的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。四是進(jìn)一步壓縮各類彈性支出，減少行政經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)“人、會(huì)、車、話”的經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)加管理，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)和維修嚴(yán)加審查，把可壓縮的非生產(chǎn)性支出堅(jiān)決壓縮下來。五是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出的領(lǐng)導(dǎo)審批制度，對(duì)于專項(xiàng)用途的業(yè)務(wù)支出，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門做好資金的跟蹤檢查工作，確保財(cái)政資金落到實(shí)處。六是對(duì)在異鄉(xiāng)或縣內(nèi)生活的離退休人員實(shí)行定期普查制度，防止“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）大力開展財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。一是堅(jiān)持效益第一的原則，努力增加財(cái)政收入。繼續(xù)扶持重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)重點(diǎn)抓好羊絨、北藥特產(chǎn)稅的征收，增加財(cái)政收入。二是科學(xué)論證項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)工作。做到近期有安排，長期有打算，建設(shè)一批投資少、見效快的項(xiàng)目，適當(dāng)發(fā)展一批有后勁的中長線項(xiàng)目。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。今年，要用好用足上級(jí)出臺(tái)的縣級(jí)財(cái)源建設(shè)有關(guān)政策和縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，大力創(chuàng)建服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。四是實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政職能弱化、財(cái)力困窘的狀況，抓住農(nóng)村稅費(fèi)改革的有利契機(jī)，有針對(duì)性、有目標(biāo)、多元化地加大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源單一、財(cái)政困難的實(shí)際，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)的發(fā)展。五是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證財(cái)源建設(shè)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。完善縣、鄉(xiāng)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，按照省財(cái)源建設(shè)考評(píng)細(xì)則，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，把各項(xiàng)指標(biāo)量化，層層分解，年末考核評(píng)比，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。六是堅(jiān)持兩條腿走路，增收節(jié)支并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。始終堅(jiān)持從緊度日的原則，嚴(yán)格管理各項(xiàng)支出，控制一切非生產(chǎn)性開支，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。同時(shí)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府培植財(cái)源的積極性；把預(yù)算外的各項(xiàng)收入納入財(cái)源建設(shè)范圍，建立嚴(yán)格的管理制度，使預(yù)算外收入成為財(cái)源建設(shè)的主要組成部分。另外，繼續(xù)深化服務(wù)層次，充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用，對(duì)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目既重視資金扶持，又講求政策引導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目在稅收方面給予優(yōu)惠，對(duì)銀行貸款給予貼息，積極支持項(xiàng)目發(fā)展，并逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式，增強(qiáng)財(cái)政政策指導(dǎo)，通過政策和資金的傾斜，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)執(zhí)政為民，努力為群眾辦實(shí)事。一是積極開展“一幫一”扶貧解困工作。為原烏云電廠職工韓秀成發(fā)展致富項(xiàng)目提供市場(chǎng)信息，力爭解決資金10000元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息咨詢；在條件成熟后，幫助申請(qǐng)銀行貸款，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，使其盡快脫貧致富，達(dá)到小康水平。二是做好貧困村的扶貧工作。幫助烏云鎮(zhèn)雙立村規(guī)范黨建工作，建成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部；為村里12個(gè)走讀小學(xué)生解決路費(fèi)2000元，承擔(dān)特困戶子女學(xué)雜費(fèi)，幫助找市場(chǎng)，提供致富信息，加快脫貧致富步伐。三是做好文明示范村形象化工程建設(shè)，促進(jìn)文明村建設(shè)上檔次、上水平。完善舊城村江邊公園功能，搞好村屯街道規(guī)劃，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提高群眾文明程度。