區人大辦領導述職報告

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主任、各位副主任，各位委員：

在區五屆人大常委會第十次會議上我作出了：牢固樹立人大意識，自覺接受人大監督；堅持依法行政，忠實履行職責；牢固樹立公仆意識，不斷增強宗旨觀念；加強自身學習，不斷提高自身綜合素質的任職承諾。任職今天滿三年，在這三年里是否兌現了任職承諾？是否履職盡責為我區審計工作竭盡全力，努力開創審計工作新局面，不負區委、人大和人民的期盼？現將我三年的履職情況作一匯報，請評議。

一、加強自身學習，提升履職能力。

我深知角色的轉換，身份的改變，要做一名稱職的局長，沒有實際工作能力、不知曉審計業務、沒有總攬全局工作的能力，用在公安、景區工作的一點本領在審計局當班長，是遠遠不夠的。自己一踏進審計局的大門，就把自己置身于小學生的位置，虛心當學生。一是向彼波、唐炎生兩位局長重點請教如何抓住審計工作重點，開創工作局面，增強工作駕馭力，帶好審計隊伍。兩位老局長不辭言教、毫不保留地給我傳授了書本上難以學到的知識，給我傳道解惑。二是經常向身邊同事、外區縣的同行學習、請教審計業務流程，審計內部管理，審計質量控制、廉潔從審的實現路徑，工作任務的推動，工作積極性的調動等，增強了對工作的認知和把握，有利于及時調整工作思路，推行工作新舉措，完善內部控制制度。三是向書本要能力長本領。三年來我除了工作就是學習，學習了《中國審計》等期刊，系統學習了《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等審計法規和基礎理論，并結合工作實踐寫出了《突出審計工作重點，控制工程造價》等調研文章，做到學以致用。經過這些學習，吸取了外地的經驗，了解到審計工作發展前沿，審計工作新技術新方法，筑牢了依法審計、事實求是的審計理念。四是走出去學習，學習領導方法，增強工作使命感。年8月市局呂局長帶隊組織區縣局長到內蒙等地學習經濟責任績效審計。年9月到中央審計署參加了地市區縣審計局局長培訓班，聽了五位署領導的授課，深知肩上責任重大和當好局長的差距，增強了工作的責任意識和工作使命感。五是加強政治學習，使審計工作不偏離方向。三年來學習了黨的十七屆四、五、六中全會精神，學習了區委加強作風建設、加強文化建設的決定，認真閱讀了《新湘評論》等期刊，增強了自己的政治自覺和政治自信，使審計工作不偏離區委、政府工作中心，把審計工作置于區人大監督之下。

二、加強隊伍建設，激活工作動力。

（1）用制度管人理事。上任伊始著手制度建設，對原有制度取其精化，修訂完善內部管理制度三十一項。在對制度組織審計人員認真學習的基礎上，發到?位審計人員手中。三年來同志們對照制度去工作，以此去監督局長對制度的執行。在工作中認真按制度辦事，執行制度無偏差，做到了用制度管人理事。（2）用情感疑集人心。工作之余經常與同志們交流工作收獲，談論工作體會，分享工作成果。談論人生目標，增強對審計工作的情趣和情結，同志們工作遇有阻力及時給予排除，心中遇有不快及時幫助化解，家庭困難盡力幫扶，家庭矛盾出面調停，家人生病到醫院探望。三年化解家庭矛盾三起，探望同志及家人十五次，解決家庭困難六批次。（3）用獎勵機制鼓動人心。在現行體制下局長給同志們不能解決政治侍遇，要調動工作積極性，只能按現行政策制定適當的獎勵制度，去解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。制定了實施審計項目按完成數量、質量進行獎勵，基本建設投資項目審計按審減額進行獎勵。對優秀審計項目、審計論文、審計宣傳報導給予適當獎勵。現在出現了爭項目作的多了，同志們的工作熱情高漲。（4）用公平正義感召人心。三年來在評先評優、獎勵兌現、探望病人等方面都是堅持一個標準，不拉派不搞熟人政策，遇事一視同人。審計項目的審定、重大決策、大額財務支出一律實行集體研究，不搞局長說了算的家長式作法。用公平正氣感召?一位審計人員，實現了團隊合力的形成。

三、抓好業務工作，發揮審計職能。

1、以強化預算管理為目標，做深了財政預算執行審計。財政預算執行審計是審計部門的法定職責、永恒主題和主要任務。在推進預算管理，提高資金使用效益，注重財政資金安全，關注預算收入完整性方面下了功夫。在審計實施的重點上?年各有側重，并對審計情況向政府寫出了專題報告，使一些問題真正得到糾正和整改。在對年財政預算執行審計中，重點關注了財政資金分配、使用的完整性、合法性、時效性，對個人收入所得稅的征收和土地使用稅、房產稅減免情況進行了審計調查。發現個人收入所得稅征收標準不一，漏征面較大。稅務部門采納了審計意見加強了征管，年個人收入所得稅比上年增長35%，增收230萬元。在對年財政預預算執行審計中，重點關注了政府債務的適度性，債務資金使用的合規性，維護財政運行安全。在對債務的審計中，追回多付銀行中間業務費、利息76萬，清理墊付中間業務費220萬元。關注了財政帳戶資金安全，對56個賬戶資金到四家銀行進行了核對，做到帳實相符，保障財政資金安全。對糧食直補資金、農資綜合補貼、農村危房改造資金等十二項專項資金進行了審計調查，切實保障農民的合法權益。關注了個體工商戶所得稅征收情況，發現了征管措施不夠，及時提出審計建議，采由國稅代征的方法堵塞征收上的漏洞。在對年財政預算執行審計中，重點關注了預算資金分配的公正性、效益性，預算編制的科學性，支出結構的優化性，推進陽光財政、公平財政的建立。關注了扶貧資金和農業開發資金的分配、使用和效益情況，推進了該項資金的管理和完善。關注了文化演藝企業稅收征收情況，發現財務資料不夠真實，存有漏稅嫌凝。地稅局及時開展稅收檢查，補征稅款150多萬元，完善了收入票據管理，堵塞了漏洞。區地稅局向市地稅局匯報，要求統一全市演藝企業導游傭金征稅管理辦法，該辦法正在抓緊制定，有利于我區增加稅收收入。

2、以監督權力運行為己任，做優經濟責任審計。幾年來受區委組織部的委托已對三十七名黨政主要負責人的經濟決策權、經濟管理權、經濟監督權、經濟政策執行權以及遵守黨風廉政情況進行了審計,促進了黨政領導干部遵紀守法盡責,為區委選人用人提供了參考。

3、以節約政府投資為準繩，認真做好政府投資項目工程造價審核工作。在建設項目審計監督上創新思維、創新工作方法，注重設計方案優化、設計變更、陰蔽工程三個重點環節監督，加大了跟蹤審計的力度，抓好了內部質量控制，審計作用發揮明顯。三年來共審核基本建設項目293項，送審額為87816.19萬元，審定額為75353.52萬元，審減14272.67萬元，審減率為16.25%。審減率在全省處于前列，為政府節約了大量的建設資金，為預防建設領域腐敗現象的滋生起到了關鍵性作用。也沒有因任務倍增，人員少而影響政府重點工程的開工，也沒有降低結算工作質量。三年來沒有發生一起結算糾紛。

4、以審計質量為生命，作好?一個審計項目。制定了審計質量考評細則，出臺了審計質量獎懲辦法，規范了審計內部三級復核制度，聘請了五名審計執法監督員對執法過程及其結果進行監督。實施的審計項目嚴格按《國家審計準則》程序規定辦理，審計結果做到事實清楚、證據確實充分、定性準確、程序合法。三年共揭露問題89項，查出違規資金1238萬元，管理不規范資金49867萬元。對揭露的問題按相關法規作出了處理，處理處罰上繳財政201萬元，追回單位及集體經濟損失18.4萬元。提出審計建議31條。三年來審計執法沒有一起行政復議和行政訴訟，執法質量在市局的考核評比中逐年提高，去年實現了趕超。年審計執行被區人大評為執法先進單位。

5、以審計結論落實為落腳點，狠抓審計整改。被審計的55家單位審計結論落實情況都向區審計局報送，根據各單位的整改情況?年我局審計人員組成三個檢查組，交叉檢查被審計單位的整改情況，并發出檢查通報。從檢查的情況看，各單位對審計整改工作都十分重視，百分之八十五的問題得到了整改落實。整改落實情況處于全市前列。

四、加強黨的建設，開展創先爭優。

以“圍繞中心，服務大局，依法審計，務實創新”為載體，扎實開創審計工作新局面，在審計實踐中錘煉?位黨員，進行黨性鍛煉。在全體黨員中積極弘揚“務實創新，負重奮進，不甘人后”的審計精神，發揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織凝集力、戰斗力，增強作好審計工作的自好感、使命感。經常加強黨員教育，定期進行黨員學習，組織黨員活動。制定一崗雙責制度，履行廉政責任，保持黨的廉潔性，筑牢了拒腐防線。區委、區委組織部對審計局黨組的黨建、廉政工作年度考評均為一檔單位。今年上半年區委組織部對全區各級黨組織進行了分類排位，區審計局黨組織為一類黨組織。

五、織起橋梁紐帶，密切干群關系。

我積極響應區委、政府的號召，三年來積極投入到聯系村和城鄉互助共建工作中去，當好主人，當好領頭人。主要抓了三手：一是抓好村民教育，爭當文明村民，維護社會穩定。年、年聯系村是文莊村，去年調整到鐵廠村。文莊村兩年無一人到區上訪、鐵廠村也只有一人到區上訪，無刑、治兩類案件發生，有力的維護了社會穩定。二是實行以獎，引導農民進行產業結構調整，增強農民造血功能，增加農民收入。在文莊村獎勵了二十位種養大戶，當年新增蔬菜70畝，耕牛30頭，牲豬70多頭，新增農民收入60多萬元。去年鐵廠村新增勞務收入40萬元，切實增加了農民收入。三是切實改善生產生活條件。三年為兩個村修路、飲水、架電等基礎設施投入達48萬元，其中文莊村兩年投入26萬元，去年為鐵廠村投入22萬元。鐵廠村新一輪城鄉互助共建投入要突破80萬元，我和班子成員正在積極工作，不負鐵廠村人民的期盼，共建和諧黨群、干群關系。