市政法委述職報(bào)告

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編者按：本文主要從堅(jiān)持解放思想，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平；堅(jiān)持超前化解，維護(hù)發(fā)展大局穩(wěn)定；堅(jiān)持偵防并舉，打造平安和諧環(huán)境；堅(jiān)持化虛為實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)深化；堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持嚴(yán)格自律，經(jīng)受組織群眾考驗(yàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：本著與時(shí)俱進(jìn)原則，始終堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟、年來，全市共接到信訪1750件批，同比下降23%，其中集訪144批2443人次，同比分別下降27.3%、28.1%，沒有發(fā)生大串聯(lián)、大聚集、大集訪，沒有中央聯(lián)席會(huì)議交辦重點(diǎn)信訪案件、以保持全省“社會(huì)治安安全縣（市、區(qū)）”的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全年政法綜治工作，保持了全市刑事發(fā)案和安全事故穩(wěn)中有降，其中殺人案件為改革三十年來最少，沒有發(fā)生平安建設(shè)“一票否決”情形、緊緊圍繞法治建設(shè)工作進(jìn)入xx先進(jìn)行列的目標(biāo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力將法治創(chuàng)建活動(dòng)由務(wù)虛為主向?qū)嶓w化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，并為進(jìn)一步突破打下基礎(chǔ)、把今年定為政法隊(duì)伍建設(shè)管理年，在年初的政法工作會(huì)議上提出“力爭政法和信訪部門全部進(jìn)入市級機(jī)關(guān)小康建設(shè)先進(jìn)行列，確保三分之二以上進(jìn)入”年度奮進(jìn)目標(biāo)，并采取了一系列措施、深信只要以身作則，就會(huì)不令而行。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“自警”等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2010年是非同尋常的一年。我在市委和上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，緊緊依靠政法機(jī)關(guān)一班人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政法干警扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了各項(xiàng)政法工作任務(wù)，為政法事業(yè)和小康xx建設(shè)作出了積極努力。現(xiàn)將一年來主要工作和廉政情況報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持解放思想，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平

本著與時(shí)俱進(jìn)原則，始終堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟。一是深入學(xué)習(xí)政治理論，保持共產(chǎn)黨員政治本色。結(jié)合機(jī)關(guān)能力作風(fēng)和社會(huì)主義法治理念教育，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)重溫了偉人著作、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大精神，認(rèn)真掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，提高政治敏銳性和鑒別力。同時(shí)，反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)對政法工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，并將其運(yùn)用于工作決策部署，自覺將政法工作置于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大背景下，帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)政法工作的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是深入調(diào)查研究，提升政法工作服務(wù)發(fā)展和社會(huì)管理的效率。堅(jiān)持把政法工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來研究謀劃，先后開展了平安基層基礎(chǔ)、法治建設(shè)突破、金融危機(jī)對社會(huì)穩(wěn)定影響等專題調(diào)研，認(rèn)真分析社會(huì)管理和服務(wù)工作面臨的新情況、新問題，不斷探索政法工作服務(wù)發(fā)展的新途徑，不斷推進(jìn)政法工作和相關(guān)行政審批改革，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)親商、安商、護(hù)商意識，努力為全市加快發(fā)展?fàn)I造最佳軟環(huán)境。三是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，通過思維和方法創(chuàng)新帶動(dòng)工作突破。務(wù)實(shí)和創(chuàng)新并舉，在困難和挑戰(zhàn)面前勇于開拓突破，既解決問題又打出品牌。經(jīng)不斷探索、總結(jié)、完善，政法綜治中心建設(shè)、信訪“兩員”機(jī)制、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等項(xiàng)目均取得明顯成效，并且在全市形成示范帶動(dòng)作用，甚至在xx、全省產(chǎn)生影響。

二、堅(jiān)持超前化解，維護(hù)發(fā)展大局穩(wěn)定

一年來，全市共接到信訪1750件批，同比下降23%，其中集訪144批2443人次，同比分別下降27.3%、28.1%，沒有發(fā)生大串聯(lián)、大聚集、大集訪，沒有中央聯(lián)席會(huì)議交辦重點(diǎn)信訪案件，是xx市唯一沒有信訪工作重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市、區(qū)）。一年來我市無一人赴京上訪、赴京非正常上訪，實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”全勝。一是加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管。對一些行業(yè)性、代表性的群體性事件進(jìn)行專題調(diào)研，著力于主動(dòng)監(jiān)管和制度防控。針對服裝企業(yè)集訪高發(fā)問題，深入調(diào)研，并由市委、市政府專門成立了服裝行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)服裝企業(yè)管理推進(jìn)誠信建設(shè)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，在全市服裝行業(yè)構(gòu)建以工資保證金制度為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門行政監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)督、政法保駕護(hù)航“四道防線”。今年以來，全市無一起同類集訪，僅發(fā)生老板逃薪事件2起，均以工資保證金途徑迅速有效處置到位。二是注重信息預(yù)警。把信息作為維穩(wěn)工作的主導(dǎo)方向，組織市信訪聯(lián)席會(huì)議出臺了《關(guān)于加強(qiáng)重大信訪信息工作的意見》、《關(guān)于集體上訪、赴京上訪信息報(bào)送工作考核辦法》等文件，對信息收集、研判、預(yù)警等全面加強(qiáng)和規(guī)范，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，全年以此超前化解重大群體性事件30余起。三是突出重點(diǎn)穩(wěn)控。狠抓矛盾化解和重點(diǎn)人頭穩(wěn)控，強(qiáng)化對政治重點(diǎn)人頭、治安危險(xiǎn)分子、老上訪戶、可能鋌而走險(xiǎn)人員、精神病患者的摸排管控，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，采取辦學(xué)習(xí)班等形式逐一掐頭斷線。全市呈現(xiàn)信訪老戶明顯減少、越級信訪明顯減少、重信重訪明顯減少、纏訪鬧訪明顯減少的良好形勢。。

三、堅(jiān)持偵防并舉，打造平安和諧環(huán)境

以保持全省“社會(huì)治安安全縣（市、區(qū)）”的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全年政法綜治工作，保持了全市刑事發(fā)案和安全事故穩(wěn)中有降，其中殺人案件為改革三十年來最少，沒有發(fā)生平安建設(shè)“一票否決”情形。一是全力推進(jìn)破案攻堅(jiān)。組織公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化績效攻堅(jiān)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻，對各類刑事犯罪活動(dòng)特別是嚴(yán)重暴力犯罪保持高壓態(tài)勢，掀起破案攻堅(jiān)高潮。一年來共破獲各類刑事案件1411起，其中八類案件32起，八類案件破案率94.1%，抓獲刑事作案成員510人，破案數(shù)和打擊處理人頭數(shù)均比去年有較大幅度上升。同時(shí)對社會(huì)反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大治理力度，從4月份起開展了為期三個(gè)月的“攻城”禁賭行動(dòng)，共查處各類賭博案件180余起，查獲違法犯罪人員320余人，其中刑事拘留51人，逮捕6人，暫停或關(guān)閉涉賭棋牌室900余家，一度盛行的賭風(fēng)得到明顯遏制。二是以技防提升巡防質(zhì)態(tài)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)技防升級擴(kuò)面，一方面大力開展技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以社會(huì)化運(yùn)作模式進(jìn)一步擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面，提高運(yùn)行質(zhì)效，全年新增探頭138只；另一方面重點(diǎn)推進(jìn)技防進(jìn)村入戶，以重點(diǎn)企業(yè)主、經(jīng)濟(jì)富裕戶、留守家庭戶以及自愿安裝戶四類家庭為突破，使小技防入戶率達(dá)20%，所有村布建電子巡更，技防村建成率達(dá)50%以上，重點(diǎn)單位ck報(bào)警監(jiān)控投入率達(dá)100%。三是全面夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)。努力多做抓基層，打基礎(chǔ)，有利于政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的事情，大力推進(jìn)了政法綜治中心、調(diào)解服務(wù)中心以及村綜治辦建設(shè)。目前，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成政法綜治中心；市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心調(diào)整理順了管理體制，并落實(shí)了辦公場所5間120平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心全部有單獨(dú)的辦公用房，與政法綜治中心并軌運(yùn)行；星級村綜治辦創(chuàng)建按照比例和序時(shí)緊張進(jìn)行，創(chuàng)建了三星級村綜治辦50個(gè)，二星級村綜治辦110個(gè)，一星級村綜治辦173個(gè)，已通過xx抽查驗(yàn)收。

四、堅(jiān)持化虛為實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)深化

緊緊圍繞法治建設(shè)工作進(jìn)入xx先進(jìn)行列的目標(biāo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力將法治創(chuàng)建活動(dòng)由務(wù)虛為主向?qū)嶓w化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，并為進(jìn)一步突破打下基礎(chǔ)。一是法治惠民辦實(shí)事，讓群眾感受法治。組織法治辦通過市主流媒體向社會(huì)各方征集群眾廣為關(guān)注的民生問題，并找準(zhǔn)與法治工作的結(jié)合點(diǎn)，排出以法治理念和法治力量辦理的服裝行業(yè)監(jiān)管、職工權(quán)益保障、執(zhí)行難等法治惠民“十件實(shí)事”，并將其列入市委法治建設(shè)工作要點(diǎn)，落實(shí)牽頭部門、明確責(zé)任單位。一年來，各項(xiàng)實(shí)事辦理活動(dòng)均已取得明顯成效。二是建設(shè)市法治中心，讓群眾看到法治。為整合全市法治工作資源，增強(qiáng)法治建設(shè)的凝聚力，讓社會(huì)各界和人民群眾直接、具體地感受法治氣息和看到法治成果，不斷滿足廣大人民群眾日益高漲的法治需求，在廣泛征求社會(huì)各界意見和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治中心成功運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新成立市法治中心。市法治中心面積達(dá)500平方米，集投訴咨詢、聽證問政、法治評議、法治講堂、法治學(xué)習(xí)、法治閱覽、成果展示、網(wǎng)站宣傳等八大功能于一體。三是強(qiáng)化法治手段，讓群眾體會(huì)法治。對一些社會(huì)問題特別是群體性事件，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人物，及時(shí)運(yùn)用法治手段和法治力量予以化解。卸甲鎮(zhèn)“如來庵”、xx鎮(zhèn)“飛揚(yáng)”制衣有限公司等群體性事件全部運(yùn)用法治手段和法治力量迅速有效化解，社會(huì)效果很好。

五、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

把今年定為政法隊(duì)伍建設(shè)管理年，在年初的政法工作會(huì)議上提出“力爭政法和信訪部門全部進(jìn)入市級機(jī)關(guān)小康建設(shè)先進(jìn)行列，確保三分之二以上進(jìn)入”年度奮進(jìn)目標(biāo)，并采取了一系列措施，成效明顯。全年政法隊(duì)伍沒有發(fā)生重大有影響的違法亂紀(jì)事件，檢察院控申舉報(bào)接待室再次被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”，公安防控處警大隊(duì)被市紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)投辦聯(lián)合表彰為執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)者最滿意單位，另有多人被表彰為市“創(chuàng)優(yōu)之星”等。一是深化教育培訓(xùn)。結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)討論、社會(huì)主義法治理念教育深化以及機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，組織全市政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考，排查整改問題，并帶頭撰寫論文，與全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子就如何進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)發(fā)展展開研討。同時(shí)大力推進(jìn)政法干警能力建設(shè)，組織政法機(jī)關(guān)分別采取學(xué)歷教育、崗位練兵、輪值輪訓(xùn)、競賽考核等方法，提升整體素質(zhì)。二是強(qiáng)化大局意識。積極組織開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”、“把人民放在心上，把項(xiàng)目抓在手上辦實(shí)事”、“走進(jìn)開發(fā)區(qū)”等系列活動(dòng)，政法各部門分別掛鉤企業(yè)結(jié)對服務(wù)，并進(jìn)一步研究出臺多項(xiàng)便民便企的服務(wù)措施，積極引進(jìn)和促進(jìn)招商引資項(xiàng)目，有效保障了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)、菱塘回族鄉(xiāng)成立二十周年慶典、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟fxx接力等52場次重大節(jié)慶活動(dòng)的安全有序、萬無一失。三是激發(fā)隊(duì)伍活力。注重典型的選樹和培養(yǎng)，在政法機(jī)關(guān)開展了“能力強(qiáng)、作風(fēng)好、形象佳”十佳基層政法單位和十佳政法干警評選以及規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理、和諧組織示范點(diǎn)創(chuàng)建等系列活動(dòng)，形成典型牽引帶動(dòng)作用。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，形成人向基層走，物向基層流，錢向基層投，官從基層出的導(dǎo)向。依靠市委的支持，在政法部門第一次形成了干警職級高配工作機(jī)制。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格自律，經(jīng)受組織群眾考驗(yàn)

深信只要以身作則，就會(huì)不令而行。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“自警”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和中央、省、市一系列廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)。同時(shí)認(rèn)真對照違法違紀(jì)案件中的反面典型，從中汲取教訓(xùn)，警示自己是黨和人民養(yǎng)育了我，要不忘本色，不為私利所動(dòng)；警示自己在干部任用、交友接物、身邊人教育等方面慎獨(dú)慎行，行得正才能過得硬。二是謙虛謹(jǐn)慎，做到“自重”。珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不干違背發(fā)展，違背執(zhí)法為民宗旨，違背黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的事。生活中注意提高個(gè)人修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對奢侈、浪費(fèi)，反對不正之風(fēng)，不把原則作交易，不在人際交往中低級庸俗。工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不弄虛作假，脫離群眾，同時(shí)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立了“三個(gè)報(bào)告”制度，自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾以及廣大干警的監(jiān)督。三是加壓奮進(jìn)，做到“自勵(lì)”。堅(jiān)守為官一任造福一方的人生信念，以問題為中心開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)工作，做到原則面前不糊涂，困難面前不退縮，成績面前不自滿，失敗面前不氣餒，始終保持旺盛的斗志和振奮的精神，全身心投入政法建設(shè)事業(yè)，投入小康建設(shè)大潮，努力破題解困，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色。

以上工作和成績有我努力的因素，但更主要的是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)幫助的結(jié)果，是政法班子集體和全體政法干警合力支持、共同奮斗的結(jié)果。對照形勢任務(wù)要求，我也清醒看到2010年政法工作和隊(duì)伍建設(shè)在執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展、整體素質(zhì)、從警動(dòng)力等方面還有不足，我個(gè)人也還存在學(xué)習(xí)調(diào)研有待深入、批評和自我批評有待加強(qiáng)、破題能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待提高等問題。身為政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，個(gè)人問題就是單位工作不足的主要原因。新的一年里，我將堅(jiān)持以問題為中心抓工作，抓整改，進(jìn)一步喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的口號，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體政法干警為“全面達(dá)小康、建設(shè)新xx”作出更大的努力和貢獻(xiàn)！