水務局集體及個人述職報告

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一、年度工作完成情況

今年以來，我們在區委、區政府的正確領導下，在省、市水利部門的大力支持下，圍繞年初確定的工作目標，強化措施，狠抓落實，全區水利工作取得了顯著成效。今年，全市農村飲水安全建設現場會、全市農田水利建設和秋冬農業開發工作會先后在××召開。我區被省政府評為“2009年度全省水利建設先進單位”。水務局全年工作得到省、市、區領導充分肯定和社會普遍認可，水務系統正在逐步擺脫困境步入發展的快車道。

(一)防汛抗旱工作扎實主動。今年雖然沒有發生大的水患災害，但我們仍然毫不松懈，把防汛抗災作為水利工作的主線。一是組織汛前檢查專班，對全區水利工程設施進行了細致檢查。二是對16公里的堤防防汛道路及2處堤防險工險段進行了維修和除險整治，泵站水庫落實了防災抗災準備。三是今年共投入抗旱資金350萬元,出動抗旱勞力6萬人次，投入抗旱機械2.5萬臺套，奪取了抗旱保豐收的勝利。

(二)項目申報工作成效顯著。我們把項目申報工作當作最主要的中心工作之一來抓，樹立“項目就是命根子”的思想，全力抓好項目規劃和申報工作。今年，已完成《××區農村水利綜合規劃(2007～2020年)》等大型水利規劃4項，專項規劃10項。積極組織申報了堤防工程、泵站工程、水保水庫工程、農村飲水安全工程、農田水利基本建設等五大類13個水利項目，并且還儲備了水利建設“十二五”規劃重點項目22個。今年，已成功爭取到澴東、府南排灌泵站更新工程、小澴河流域綜合治理工程、農村安全飲水工程等水利項目，爭取到中央及省計劃總投資達7000余萬元。

(三)水利工程建設規模空前。今年全區水利建設項目完成規模投資1.01億元，超額完成年度計劃。實施了六大類水利工程建設：一是完成農村飲水安全工程5萬人，超計劃1萬人;二是完成閔集上新“民辦公助”小農水工程;三是完成淪河水利血防滅螺工程;四是完成復興河、毛陳大橋兩座泵站的更新改造工程;五是完成劉寨、韓橋、群建、安全、石板溝等5座小(一)型水庫除險加固工程;六是完成年度大中型水庫移民后期扶持計劃2751人，后扶工程項目8個，投資195.56萬元。在建的水利工程有3個：目前，八汊洼水庫除險加固工程的主體工程已全部完工，正在進行其配套基礎設施建設;澴東、府南(朱湖)泵站更新改造工程已完成水下建筑物施工，正著手進行機電設備安裝工作。此外，全區今冬明春農田水利建設已全部按計劃開工，主要建設內容涉及塘堰擴挖、泵站渠系、溝渠清淤整治等，計劃土石方420萬方，目前已完成214萬方，占計劃任務的51%。

(四)依法治水進程順利推進。一是加強水法規宣傳。以3月22日“世界水日”和“中國水周”宣傳為契機，通過張貼宣傳畫、懸掛標語橫幅、發放宣傳資料和宣傳車流動宣傳等形式，大力宣傳水法規、法律并開展水法規知識咨詢。二是加強水行政執法。對全區10處河砂采銷點、4處購銷點、38條采砂船進行了規劃規范和許可審批;對田家崗泵站主干渠被毀事件督促相關單位制定了渠道修復方案;對陡崗鎮熊某擅自采砂案舉行了水行政執法聽證會。通過這一系列規范執法，進一步規范了水事行為。

(五)學習科學發展觀活動成果豐碩。開展學習實踐科學發展觀活動以來，我們精心組織，扎實推進，先后在理論演講比賽中獲得小組三等獎和風格獎，被第三指導組評為學習調研規范先進單位，在全區發展觀理論考試中取得了個人成績全區第二名、團體第六名的好成績。組織開展了對“雙聯雙幫”聯系點萬里村進行幫黨建、幫學習、幫經濟活動，為3戶貧困黨員家庭送去慰問金3000元;參加“關愛‘無聲世界’獻真情”活動，出資5000元為臥龍鄉高潮村聾啞學生家庭徐小傳家維修屋面助貧助困。

(六)干部隊伍建設得到加強。一是建立健全了“好班子”創建活動長效機制，按照干部選拔任用程序，對系統中層干部進行了調配。二是對機關考勤、用車、接待、衛生、安全等方面制度進行了充實調整和健全完善，切實增強了機關管理制度的嚴肅性、操作性和規范性。修改完善了系統2009年度工作目標責任考核辦法和考核細則，增強了目標考核的激勵約束和正確導向作用。

(七)其它中心工作有條不紊。扎實推進新農村建設，為新農村建設聯系點陡崗鎮袁湖村援助3萬元進行新農村建設;認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦理完成了人大代表建議5件、政協委員提案3件，滿意率達100%。群團工作、老干工作、綜合治理、安全生產、服務全區重點項目建設、信訪維穩、計劃生育等方面得到長足發展，均取得較好成績。

在看到成績的同時，我們也正視工作中存在的一些突出問題：一是水管單位在崗干部職工待遇仍然較低，部分干部職工生活困難，維護系統穩定壓力較大;二是企業改制的任務較重，平穩落實企業改制思路還需進一步探索;三是水管體制改革還不深入，對照國務院、省、市要求存在較大差距;四是鄉管水利設施老化嚴重，抗災效益衰減;五是防汛抗旱決策系統數字化信息化應用程度低，水旱災情監測快速預警能力弱;六是水行政執法力度須進一步加強，對一些水事違規違法行為要加大打擊力度。

二、黨風廉政建設責任制落實情況

2009年，我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作結合水務工作實際，全面貫徹落實科學發展觀，扎實抓好黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、干部監督和基層黨風廉政建設等工作，大膽探索水務局黨風廉政建設和反腐敗工作新機制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，進一步加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，推動了水務系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

(一)突出重點，領導干部廉潔自律意識得到增強。在嚴格落實中央和省、市、區關于廉潔自律各項規定的基礎上，根據水務系統領導干部的思想、學習、生活和工作作風實際，采取三項措施抓好落實。一是抓責任。年初，制定了《××區水務局2009年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《2009年度黨風廉政建設目標責任書》，對黨風廉政建設責任制進行責任分解，落實到局黨委、防辦領導班子每個成員，并且與各二級單位法人代表及各水利項目法人代表簽訂了廉政責任書和廉政合同，將領導干部廉潔自律納入重要內容，做到措施到位、責任明確。二是抓監督。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、民主生活會、領導干部重大事項報告、經濟責任審計、水利重點工程監督監察等制度，切實加強對各級領導干部特別是基層單位領導班子主要負責人的監督。三是抓節日管理。在傳統節假日期間，利用會議、宣傳欄等形式對黨員干部廉潔自律情況進行宣傳教育，促使黨員領導干部廉潔自律意識得到進一步增強。

(二)深化教育，黨風廉政宣傳教育工作得到推進。局黨委結合省、市、區委開展作風建設年、黨風廉政建設宣教月、廉政文化進機關等活動，采取集中收看警示教育錄像、組織到革命教育基地參觀等多種形式認真學習。一是開展家庭助廉活動。4月份，由局紀委組織，邀請局黨委家屬到紅色圣地紅安縣進行了一次特殊的革命傳統教育活動，并與局黨委家屬簽訂了家庭助廉責任書，家屬們紛紛表示爭做反腐倡廉的賢內助，與領導干部相互監督，共同營造一個清正廉潔的家庭環境。二是領導帶頭講黨課。5月份，我為系統全體黨員干部上了一堂題目為《學習實踐發展觀，推動干部廉政建設》的黨課。從“增強政治意識，防止和克服頭腦不清醒的問題”等六個方面，教育黨員干部做到講政治、講大局、講團結、講奉獻，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念。三是集中收看電教片。6月份，組織局機關黨員干部觀看了廉政教育電教片，通過觀看正反兩面的典型案例，局機關黨員干部受到了心靈洗禮，收到了良好的教育效果。四是營造廉政氛圍。在機關院內利用黨務、政務公開欄等陣地宣廉，舉辦4期政務公開專刊、廉政漫畫專刊和廉政文化進機關專刊，制作警句格言懸掛上墻、上桌和下工地。同時，廣泛通過報刊、網站、專欄等陣地進行大力宣傳。通過積極營造公平、公正、廉潔、自律的建設環境，有力地推動了黨風廉政宣傳教育工作穩步開展。

(三)加強監督，水利執法監察工作成效得到提升。局黨委、紀委認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，積極推進制度建設和創新，進一步加大防治力度，切實加強了從源頭上預防和治理腐敗工作。一是嚴格執行廉政工作各項制度。認真落實《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、黨風廉政“一票否決”和有關干部人事工作紀律的各項規定，不斷規范干部推薦、考察任用、評議、公示、績效考核、競爭上崗、交流輪崗和離任審計等工作，堅決杜絕跑官要官和“帶病提拔”等問題。全年共開展領導干部任前廉政談話2人次，對2個單位的2名領導干部進行了任期經濟責任審計。二是加強對水利重點建設工程的監察監督。針對近幾年來水利建設項目多、投資規模大的形勢，我們在工程招標、施工質量、設備采購、資金使用等關鍵環節加強跟蹤監督，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制四項制度，嚴把財務審計監督關，項目資金管理使用月報制，并督促項目法人自覺接受項目審計和相關檢查，確保“工程安全、生產安全、資金安全、干部安全”。全年共參與5項農村安全飲水工程的招投標監督工作。三是加強對“小金庫”的清查工作。6月份，局黨委成立了領導小組及工作專班，召開專門會議對水務系統清查工作作了安排，明確了清查的范圍、對象和清查工作程序。全局有26個預算單位開展了自查自糾，局清查辦對11個單位進行了抽查，對清查工作中發現的制度、機制等方面的漏洞和問題，及時發出整改通知，督促有關單位認真落實財經管理制度，堵塞管理漏洞，促進了治理“小金庫”工作長效機制的建立，從一定程度上防止了財經管理不正之風的產生。四是加大案件查辦工作力度。積極開展“四訪促和諧”、“積案化解年”活動，認真落實執紀執法機關違紀違法案件線索移送制度、實名舉報反饋制度、案件主辦責任制度等制度，進一步規范信訪接待、辦案程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發展態勢。2009年，共接待信訪件2件，立案查處2件，目前已辦結1件，另1件也即將結案。

(四)糾正行風，群眾關心的熱點難點問題得到解決。今年以來，局黨委將干部作風建設作為全年工作的一項重要任務。一是健全機制。在區紀委的指導下，把建立和健全與改革發展相適應的黨風廉政建設長效機制作為一項中心工作，全面發揚民主，深入推進黨務政務公開，推廣和深化“專題公開”，擴大公開內容，規范公開程序，局機關、各基層單位都設立了黨務政務公開專欄，為改進工作作風、領導廉潔行政、改善干群關系奠定良好基礎。二是優化經濟發展環境。清理水行政審批項目，優化審批流程，將水行政審批項目從40個精減到20個，實行電子政務，為提高工作效率、便民服務創造了良好的服務環境。三是解決難點問題。針對干部職工反映的醫療保險和養老保險金的難點問題，局黨委組織專班深入基層查民情、訪民意，明確職工養老保險分3年時間逐步解決;基層職工醫療保險暫進社區投保，并督促基層單位認真落實到位，使干部職工關注的難點問題妥善解決。

三、個人履行職責和廉潔自律情況

2009年，我與局、防辦領導班子成員堅持縱覽全局抓大事、率先垂范抓落實、加強領導抓協調，團結帶領廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建“民生水利、生態水利、平安水利、和諧水利”目標，搶抓機遇，務實工作，各項指標全面完成，水利基礎設施建設步伐加快，水利防災減災能力進一步增強，水生態環境狀況較大改善，民生水利事業快速發展，黨組織建設全面加強，系統大局保持穩定。

(一)加強學習，切實抓好自身建設。一是加強調查研究，深入了解水情實際，掌握實情，保證決策的科學性、正確性。一年來，先后就水務經濟建設、水利基礎設施建設、水務事業發展、黨的建設等問題進行調研，親自到一線了解情況，深入研究分析，堅持獨立思考問題，作出準確判斷。平時在下基層工作時，注重與基層干部職工座談，加強溝通，聽取群眾意見和呼聲，增強決策的針對性和實效性。全年共撰寫調研文章3篇，心得體會1萬余字。二是加強理論研究，豐富知識積累。堅持用與時俱進的觀點指導理論學習，用黨的理論研究最新成果指導工作實踐。認真抓好自己和班子成員的理論學習，一年來，共主持召開中心組學習11次，組織局、防辦領導班子學習中央1號文件精神、十七屆三中、四中全會精神、中央紀委二次全會會議精神、科學發展觀有關論述以及省、市、區的各項重大決策和工作部署。

(二)務實工作，努力推進××水務事業又好又快發展。一年來，我始終保持以往務實、扎實、勤勉、民主的工作作風，著力抓好全局工作的決策和協調。一年中，共主持召開黨委會議30余次，現場辦公會、協調會、征求意見會10余次，對事關水務經濟發展、項目爭取、制度建設、重點項目建設等重大問題作出研究部署，明確發展方向，理清發展思路，強化發展措施，狠抓工作落實。今年來，全系統修訂的《水務局工作目標責任考核制度》《水務工作績效考核管理辦法》等規章制度，使全局工作不再是過去干好干壞一個樣，干與不干一個樣，極大地激發了全局干部職工工作的積極性，有力推進了全區水務事業又好又快發展。

(三)從嚴要求，認真執行個人廉潔自律各項規定。作為班長，在思想作風方面，我始終與黨中央保持高度一致，不折不扣地執行黨的各項路線方針政策，服從上級黨組織的領導，認真貫徹落實市、區黨委政府重大決策和工作部署。在領導作風方面，要求班子成員和干部職工做到的，自己首先必須做到，身先士卒，身體力行。在工作作風方面，堅持勤懇務實，心系群眾。經常深入站組、鄉村調研，始終謹慎對待手中的權利，不插手工程項目招投標，不介紹親朋好友承接工程，放手支持項目法人嚴格工程“四制”，主動自覺接受干部職工的監督。在生活作風方面，保持儉樸的生活習慣，注重培養健康向上的興趣愛好和良好的個人情操，用人格魅力影響人、感召人。

總之，2009年自己雖然作了一些工作，形成了一些思路，付出了一定努力，取得了一定成績，但是面對全區各部門你追我趕的發展形勢，我們依然存在很大差距。2010年，我將一如既往地保持良好的精神狀態和務實的作風，開拓進取，認真履職，為××水務事業發展做出新的更大的貢獻。