基礎教育工作職責述職報告

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本人2007年以來任中共××縣委書記，任現(xiàn)職以來，認真貫徹落實國家教育方針政策，實施科教興縣戰(zhàn)略，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，采取各種有效措施，加大對教育的投入，推動××的教育工作上水平。現(xiàn)將本人履行基礎教育工作職責情況報告如下：

一、提高對教育重要地位的認識，落實“以縣為主”教育管理體制

百年大計，教育為本。我們深刻認識發(fā)展教育事業(yè)的重大意義，把加快教育事業(yè)發(fā)展當作落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓，認真貫徹落實省十次黨代會提出的“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，注重素質(zhì)教育。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展”的重大決策；認真貫徹落實市委五屆三次全會提出的“大力發(fā)展教育文化事業(yè)，后發(fā)河源必須先發(fā)教育。抓教育，就是抓可持續(xù)發(fā)展、抓發(fā)展后勁、抓綜合競爭力”的要求，按照市委市政府2007年8月1-2日組織黨政考察團到梅州參觀學習教育發(fā)展經(jīng)驗時提出的“學梅州，找差距，興教育”的要求，切實增強做好教育工作的責任感和緊迫感，制訂了一系列發(fā)展教育的方案和措施，進一步明確了教育發(fā)展的目標與任務，建立嚴格的考核與監(jiān)督機制，以科學發(fā)展觀為指引，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，全面實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，大力倡導尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力提高全民素質(zhì)，努力做到多出人才、出好人才，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的人才支持和智力支撐。

認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》，全面落實和完善基礎教育“以縣為主”的管理體制。切實保障農(nóng)村義務教育發(fā)展經(jīng)費的投入。我縣目前財力仍然比較薄弱，但堅決貫徹落實“以縣為主”教育的管理體制，保障對教育的投入，實現(xiàn)了教育經(jīng)費的“兩個提高”和“三個增長”，財政性教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比例和預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均實現(xiàn)逐年提高；教育財政撥款增長率明顯高于財政經(jīng)常性收入增長率，在校學生人均教育經(jīng)費、學生人均公用經(jīng)費均實現(xiàn)逐年增加。嚴格實行公辦中職學校生均綜合定額為主的預算管理體制。本級財政承擔的免費義務教育資金、公用經(jīng)費資金、校舍維修改造資金全部落實到位。區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金現(xiàn)象。建立了財政統(tǒng)一標準，統(tǒng)一方式，統(tǒng)一時間發(fā)放教職工工資的機制，保證了教師工資及時足額發(fā)放。教師福利待遇得到進一步提高，教師醫(yī)療保險制度全面實行。農(nóng)村教師的待遇得到完全有效的保障，教師隊伍穩(wěn)定，農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量不斷提升，有效地促進了我縣農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。

二、制定并有效實施教育改革與發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)“三個加快”

（一）加快高中教育發(fā)展。結合“學梅州，找差距，興教育”的要求，我縣重新審視××教育的發(fā)展，查找思想認識、優(yōu)質(zhì)學位、教育投入、師資力量與優(yōu)質(zhì)生源等五方面的差距，繼而集全縣之智、舉全縣之力破解高中教育發(fā)展的“瓶頸”，決定在3年內(nèi)新增8000個普通高中優(yōu)質(zhì)學位，提前兩年實現(xiàn)省、市提出的“五年普及高中教育”目標。

全面加強普高工作的組織和領導。在深入調(diào)研的基礎上，我縣制訂了《××縣高中教育發(fā)展規(guī)劃（2007-2011年）》，對高中教育發(fā)展作出了總體規(guī)劃。確定了到2011年全縣高中階段（含中等職業(yè)教育）毛入學率達到85%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育的目標。定期召開成員單位會議，明確縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣人事局、縣規(guī)劃局、縣建設局、縣國土資源局等職能部門在加快普及高中教育中的職責，充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極為普及高中階段教育創(chuàng)造有利條件，在政策范圍內(nèi)優(yōu)先劃撥教育用地，優(yōu)先辦理立項報建手續(xù)，減免有關規(guī)費，增加教師編制，落實發(fā)展經(jīng)費，形成普及高中教育的合力，在政策上、資金上、教師編制上為普及高中教育提供強有力的保障。

采取有效措施保障普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。我縣采取“五大措施”力促高中教育發(fā)展。第一，借鑒梅州經(jīng)驗重教興學。號召全縣各級黨政學習梅州重教興學經(jīng)驗，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，營造尊師重教興學的良好社會氛圍。第二，“擴容促優(yōu)”，增加優(yōu)質(zhì)學位。投資2億元興建東江中學，在2009年9月份開始招生；加大投入完善××中學的硬件建設，2007年12月中旬，××中學順利通過“省一級學校”評估，用三年時間把××中學創(chuàng)建成為國家示范性普通高中，增加優(yōu)質(zhì)學位；投入4500多萬元新建××高級中學，增加高中學位1000個，成為東江中學開辦前擴大全縣高中辦學規(guī)模的新增長點。第三，整合優(yōu)化普通高中資源。計劃采取合并、初高中分離等方式對現(xiàn)有的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中進行布局調(diào)整和資源重組，整合優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)以強帶弱、以強促弱的目標。第四，建立獎教助學激勵機制。縣幾套班子領導成員實行一對一扶持高中階段的貧困學生，資助貧困高中生直至完成高中階段學業(yè)。縣委縣政府出臺了獎教助學政策，采取“獎、減、免、助、扶”等形式，對高考取得全市前十名的考生，按人次每生20萬元的標準給予考生所在的學校進行獎勵；對完成縣下達高考任務的學校按照當年制定的高考獎勵方案進行獎勵；對成績優(yōu)秀或生活困難的高中生進行獎勵或扶助，對成績前50名的高中優(yōu)秀學生免收學雜費，對成績前30的高中優(yōu)秀學生給予每人每年2000元的獎勵，對品學兼優(yōu)的高中貧困生給予每年1000元的生活補助。第五，建立師資引進、培養(yǎng)機制。采取高薪聘請、住房補貼等措施引進高素質(zhì)人才，采取選派進修、加強培訓等方式建設一支高素質(zhì)的普通高中校長隊伍和教師隊伍，為提高教育質(zhì)量奠定堅實的基礎。同時，增設校長、班主任和高中骨干教師津貼。中小學校校長崗位津貼按每月100元、班主任崗位津貼按每月60元、高中骨干教師按照每月100元的標準納入財政預算予以保障。

（二）加快職業(yè)教育發(fā)展。我縣堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以創(chuàng)新為動力，加大縣級統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的力度，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過抓重點、抓骨干、抓示范，積極探索訂單式培養(yǎng)和學分制教育，開展示范專業(yè)和實訓基地建設，全面推行學歷教育與職業(yè)資格雙證制度。重點是加大靈通職業(yè)技術學校硬件建設投入，近兩年投入700多萬元新建學校大門、綜合大樓、學生宿舍，裝修學生飯?zhí)煤兔阑@環(huán)境，充實實訓設施設備和電腦室。2008年采取優(yōu)惠政策，對就讀靈通職校學生實行三年免學費，激勵更多的農(nóng)村學生報讀靈通職校。我縣將繼續(xù)加大職校投入，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)學位增加2000個以上的目標，使縣職業(yè)高中做到有規(guī)模、有信譽、有質(zhì)量。

（三）加快民辦教育發(fā)展。在加快教育發(fā)展的統(tǒng)籌中，積極支持民辦教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“優(yōu)化公辦、鼓勵民辦、引進外辦”的工作思路，引進和發(fā)展好民辦教育，主要是幼兒教育。近年來，我縣幼兒教育按照“搶抓機遇，奮起直追，縮小差距，力求提高”的總體思路，在各級黨政的高度重視下，認真貫徹落實教育法規(guī)，重視資金投入，以質(zhì)量促發(fā)展，緊跟教育形勢，嚴把年檢關，落實安全措施加快等級創(chuàng)建步伐，使全縣幼兒教育得到了長足發(fā)展，辦園行為日趨規(guī)范，辦園條件逐年改善，辦園規(guī)模逐年擴大，辦園理念不斷更新，師資素質(zhì)不斷提高，園務管理明顯加強，幼教大局穩(wěn)定，辦園實力不斷增強。目前，我縣現(xiàn)有幼兒園34所，3-6周歲幼兒入園率為70%。

三、改善辦學條件，促進義務教育持續(xù)均衡發(fā)展。

一是完善學校辦學條件。縣委縣政府積極籌措資金，加大校舍建設投入，義務教育學校危房改造工作基本完成，全縣中小學校舍條件明顯改善，為義務教育持續(xù)發(fā)展打下良好的硬件基礎。

二是保障義務教育經(jīng)費。按照省財政廳、教育廳要求依時足額撥付生均公用經(jīng)費。同時，嚴格要求教育部門和學校規(guī)范教育收費，杜絕亂收費現(xiàn)象，做好義務教育階段免收學雜費、課本費和農(nóng)村困難家庭義務教育階段學生生活補助工作。

三是做好控輟保學工作。研究、制訂了《關于對初級中學提高“初中三年保留率”工作績效實施考評的決定》，并且專門召開會議，全面及時部署防流控輟工作，落實防流控輟責任。我縣小學適齡兒童入學率、初中入學率、小學和初中“三殘”兒童入學率、學前教育毛入園率等指標均達到上級要求，并逐年提高；中招報考率創(chuàng)歷年新高，“普九”成果得到進一步鞏固和提高。

四是大力引進人才。縣委、縣政府成立教師招聘領導小組，出臺政策大力引進教育人才。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，通過面試、筆試形式招聘了200多名中小學教師。通過教育人才引進機制和公開招考，進一步優(yōu)化我縣師資隊伍學歷結構，提高我縣教師隊伍的整體素質(zhì)和教學水平。

五是完善教育設施設備。兩年來，共投入資金近1000萬元，新裝備農(nóng)村初中物理、化學、生物實驗室各24間；投入近100萬元完成了“校校通”安裝工作，義務教育學校教學設施設備得到進一步完善。

六是加大布局調(diào)整步伐。近年來，共投入3035萬元用于布局調(diào)整，撤并“麻雀學校”80多所,其中順天、半江、黃田、黃沙、久社、新回龍、雙江、錫場等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學全面完成布局調(diào)整工作，進一步優(yōu)化教育資源。

四、落實學校管理安全工作責任制，創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的教學環(huán)境

兩年來，我縣落實主要領導對口聯(lián)系學校工作制度，縣委堅持每年統(tǒng)籌召開四次以上的教育專門會議，及時研究和解決教育改革與發(fā)展中遇到的問題；經(jīng)常深入學校調(diào)查研究，為教育辦實事，關心校園及周邊環(huán)境的安全，加強督促檢查和落實安全保障機制，不斷凈化、優(yōu)化教育環(huán)境。

進一步加強了安全工作的組織和領導力度，召開了規(guī)模較大的中小學、幼兒園安全工作會議，層層落實責任制，簽訂責任書。開展教育系統(tǒng)“安全教育月”活動，召開教育系統(tǒng)食品安全工作會議，舉辦食品衛(wèi)生知識學習培訓班，切實做好“手足口病”的防控工作，組織學習《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》并建立應急預案制，增強了突發(fā)事件應急能力，出臺了《××縣中小學校防雷設施建設實施方案》，開展學校（幼兒園）安全排查與整治工作，為廣大師生提供了安全穩(wěn)定的工作學習和生活環(huán)境。

過去兩年，雖然在教育方面做了大量的工作，但離上級的要求還有一定的差距，我縣教育發(fā)展中還存在著一定的困難與問題。一是全縣教育投入受經(jīng)濟的制約較為嚴重；二是教育資源比較分散，優(yōu)化整合難度大；三是高中教育發(fā)展有待進一步加快；四是教育教學質(zhì)量有待進一步提高等。對此，我們將在今后的工作中給予高度重視，認真加以研究解決。

2007年自評分95分，2008年自評分95分。