豬流感H1N1風(fēng)險(xiǎn)溝通述職報(bào)告

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近來(lái)，在美國(guó)和墨西哥等國(guó)家陸續(xù)發(fā)生人感染豬流感病毒疫情，世界衛(wèi)生組織已宣布此次疫情為“具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。為加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)溝通應(yīng)對(duì)能力，提高我國(guó)公民的自我保護(hù)意識(shí)，特制定本指南。

一、衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控部門(mén)溝通應(yīng)對(duì)原則與方法

（一）基本原則

1、未雨綢繆

作為全球性的公共衛(wèi)生問(wèn)題，在豬流感疫情還未出現(xiàn)輸入性或本地病例之前，各級(jí)疾控人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)和完善各種疫情報(bào)告制度，制定適宜本級(jí)使用的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通計(jì)劃。

2、迅速反應(yīng)

豬流感的發(fā)生和傳播正受到全世界國(guó)家的密切關(guān)注，各級(jí)疾控中心應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，迅速上報(bào)疫情信息，及時(shí)對(duì)疫情作出反應(yīng)，統(tǒng)一口徑準(zhǔn)確及時(shí)信息，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

3、信息真實(shí)準(zhǔn)確

各級(jí)疾控中心上報(bào)和的豬流感疫情信息需確保準(zhǔn)確無(wú)誤，在未弄清全部情況或疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)或簡(jiǎn)短信息，應(yīng)避免不實(shí)消息，造成社會(huì)恐慌。

（二）主要方法

風(fēng)險(xiǎn)溝通因受眾和進(jìn)展階段不同，溝通內(nèi)容也有所不同。在其他國(guó)家或地區(qū)出現(xiàn)人感染豬流感病毒疫情，但輸入性或本地感染病例尚未發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)、定期向有關(guān)部門(mén)（政府、衛(wèi)生行政部門(mén)等）和公眾報(bào)告疫情信息，提醒相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提高公眾的衛(wèi)生和個(gè)人防護(hù)意識(shí)，做好宣傳教育，使公眾正確認(rèn)識(shí)豬流感的危害和預(yù)防方法，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌。

在本地出現(xiàn)病例后，以不同受眾分類(lèi)，各級(jí)衛(wèi)生和疾控機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)溝通方法如下：

溝通范圍：

1、內(nèi)部溝通

人間疫情發(fā)生后，疫情信息在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的流通范圍應(yīng)包括：

1）、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)：使其關(guān)注疫情的控制措施、影響范圍、人力調(diào)配、疫情、與政府和媒體的溝通等。

2）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心的專(zhuān)業(yè)人員。

3）、其他可能有關(guān)的應(yīng)急人員。

2、部門(mén)溝通

發(fā)生本地疫情時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)或疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)與檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及時(shí)通報(bào)疫情，共同合作控制疫情蔓延。

3、媒體溝通

應(yīng)統(tǒng)一口徑，指定專(zhuān)人對(duì)媒體公布豬流感疫情信息，通常由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本項(xiàng)溝通。

4、公眾溝通

公眾溝通前應(yīng)對(duì)受眾群體進(jìn)行分類(lèi)：可分為疫區(qū)內(nèi)公眾；鄰近疫區(qū)居住的公眾；病例密接者和親朋好友；未直接接觸病例的醫(yī)護(hù)；其他關(guān)心事態(tài)進(jìn)展的公眾。不同層面的公眾，溝通的內(nèi)容和技巧有所不同，衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)不同受眾的信息需求后，再與之進(jìn)行溝通。

溝通方式：

1、內(nèi)部和部門(mén)溝通

（1）、召開(kāi)各種會(huì)議，包括電視電話(huà)會(huì)議。

（2）、內(nèi)部網(wǎng)站（大疫情、突發(fā)網(wǎng)等）。

（3）、編寫(xiě)、印制簡(jiǎn)報(bào)。

（4）、電話(huà)、郵件。

2、媒體和公眾溝通

（1）媒體溝通

1）現(xiàn)場(chǎng)新聞會(huì)。

2）新聞通氣會(huì)（非正式溝通）。

3）向媒體發(fā)放新聞稿。

4）挑選媒體進(jìn)行聯(lián)合采訪(fǎng)。

5）通過(guò)政府網(wǎng)站。

（2）公眾溝通

媒體溝通是衛(wèi)生部門(mén)與公眾溝通的最重要工具，除此之外，還可以通過(guò)：

1）發(fā)放各種宣傳材料。

2）開(kāi)通電話(huà)咨詢(xún)熱線(xiàn)。

3）手機(jī)短信。

接受媒體采訪(fǎng)的重要技巧

（1）思考記者關(guān)注的問(wèn)題。

（2）表現(xiàn)出本級(jí)機(jī)構(gòu)的人文關(guān)懷。

（3）盡量滿(mǎn)足記者的信息要求，但需適可而止。

（4）避免說(shuō)非建設(shè)性的話(huà)。

（5）冷靜回答所有問(wèn)題。

（6）避免不該說(shuō)的話(huà)。

二、大眾宣傳教育

（一）、豬流感基本知識(shí)

1、何謂豬流感？豬流感病毒是否可以傳染給人？

豬流感是一種由A型豬流感病毒引起的豬呼吸系統(tǒng)疾病，該病毒可在豬群中造成流感暴發(fā)。通常情況下人類(lèi)很少感染豬流感病毒。近年在美國(guó)等地也出現(xiàn)過(guò)人感染豬流感病例，患者大多為與病豬有過(guò)直接接觸的人。

2、人如何感染豬流感？人感染豬流感后有何癥狀和表現(xiàn)？

人可能通過(guò)接觸受感染的生豬或接觸被豬流感病毒感染的環(huán)境，或通過(guò)與感染豬流感病毒的人發(fā)生接觸。

人感染豬流感后的癥狀與普通人流感相似，包括發(fā)熱、咳嗽、喉嚨痛、身體疼痛、頭痛、發(fā)冷和疲勞等，有些還會(huì)出現(xiàn)腹瀉和嘔吐，重者會(huì)繼發(fā)肺炎和呼吸衰竭，甚至死亡。

3、是否有治療豬流感的疫苗？

目

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前雖尚無(wú)疫苗預(yù)防人感染豬流感，但人感染豬流感是可防、可控、可治的。

4、食用豬肉是否會(huì)感染豬流感？

目前尚無(wú)證據(jù)表明豬流感能通過(guò)食物傳播。因此，食用處理得當(dāng)?shù)氖熵i肉和豬肉制品是安全的。將豬肉烹制內(nèi)部溫度達(dá)到71℃，可殺死細(xì)菌和病毒。

5、公眾可采取何種措施？

（1）、避免接觸流感樣癥狀（發(fā)熱，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。

（2）、注意個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常使用洗手液（肥皂）和清水洗手，尤其在咳嗽或打噴嚏后。

（3）、避免接觸生豬或前往有豬的場(chǎng)所。

（4）、避免前往人群擁擠場(chǎng)所。

（5）、咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，然后將紙巾丟進(jìn)垃圾桶。

（6）、如果生病了，請(qǐng)留在家中，并減少與其他人接觸，避免感染他人。

（7）、盡量避免觸摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因?yàn)椴【梢酝ㄟ^(guò)這些途徑進(jìn)行傳播。

（二）出入境人員須知

以下人員不應(yīng)出外旅游：

(1)有任何不適，尤其是發(fā)熱；

(2)在過(guò)去十天內(nèi)，曾經(jīng)與疑似或確診豬流感病例有緊密接觸，即曾照顧患者、與患者同住、或接觸過(guò)患者的呼吸道分泌物和體液人員。

（1）出境人員需做到：

1）旅游前，需預(yù)備以下幾項(xiàng)物品:

一般應(yīng)急用品如：紙巾、口罩等，以備不時(shí)之需。

¾含65~95%酒精的消毒劑，以便在沒(méi)有洗手設(shè)備的情況下，清潔及消毒雙手。

¾當(dāng)?shù)刂袊?guó)領(lǐng)事館聯(lián)絡(luò)電話(huà)。

2）旅程中

A．檢疫

¾與檢疫及衛(wèi)生人員合作，完成必須的出入境程序及檢疫措施。切勿亂拋垃圾和隨地吐痰。

¾垃圾應(yīng)放在廢屑箱內(nèi)。如需吐痰，應(yīng)用紙巾包好，然后棄置于廢屑箱內(nèi)。

B．