關心基層干部引導畢業生走向基層

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一、關心愛護基層干部工作情況

提高黨的執政能力，貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，必須重視抓基層、打基礎的工作，城區區委堅持以人為本的理念，采取有力措施，注重對基層干部從政治上、生活上、工作上以關心和支持，積極營造重視、關懷、愛護基層干部的良好工作氛圍。

（一）政治上關心，注重對基層干部的培養培訓教育，提高基層干部的執政能力

一是社區換屆中推行“雙考”和“直選”，用公平科學選拔機制配齊配強社區班子，為社區工作的開展奠定一個良好的基礎。二是加強對社區干部隊伍管理，將社區干部納入全區干部管理序列管理。三是加強培訓教育。城區區委組織部聯合區委黨校、區總工會、區民政局，每年組織一次大規模的街道社區黨員干部輪訓，通過對基層黨員干部的黨性意識和為民服務意識的培養以及政策理論、組織建設、法治建設、工會工作、低保等理論業務能力培訓，全面提高基層干部的執政能力和工作水平。

（二）工作上支持，為基層開展工作創造各種有利條件

一是積極協調，多舉措支援社區建設，努力改善基層的落后辦公條件。區委區政府從財力和物力上為街道和社區的發展創造盡可能的支持，并積極的從多方途徑協調解決社區辦公環境以及辦公條件的落后狀況，截至目前，全區43個社區已全部配備了電腦，大部分社區配備了多媒體學習工具，有30個社區已搬進新的辦公樓。二是落實領導干部包點聯系工作制度。城區四套班子成員和各主要部門領導干部都分配有街道和社區聯系點，并能經常深入聯系點與基層干部談心交心，幫助理清發展思路，解決實際困難。三是建立基層黨員干部激勵機制。對在基層工作表現突出的先進個人和黨員工作者給予物質和精神雙獎勵，并注重發掘和樹立優秀基層干部典型。四是定期召開基層工作經驗座談會，注意總結推廣基層干部創造的好經驗好做法，促進街道社區工作的全面和諧發展。

（三）生活上關懷，注意了解和解決基層黨員干部生活的生活困難，提高基層干部工作的積極性和創造性

一是區委、區政府拿出專項資金，為社區居委會干部提高生活補貼標準，出臺了《社區干部參加養老、醫療保險的辦法》及《補充規定》為社區干部建立了生活保障體系。二是為基層離退休的老黨員干部訂閱黨報黨刊，豐富他們的精神生活，鼓勵他們為社區的管理和建設提供力所能及的支持和幫助，在基層黨建工作中起到積極帶頭作用。三是出臺《關于解決原居委會純居民干部退職后生活補貼有關問題的通知》，提高居委會干部退職后的生活補貼標準，并落實年終慰問制度，送去黨組織基層黨員干部的關心和慰問，提高了基層黨員干部工作的積極性和主動性。

（四）存在問題

一是由于受財力不足的制約，社區干部的生活補貼仍然偏低。二是由于受體制的影響，社區職能定位和社區服務功能任需不斷完善。

二、引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作情況

近年來，城區區委認真抓好培養選拔優秀中青年領導干部的講話精神，認真做好省委選派的優秀大學生的培養和使用工作，積極引導和鼓勵他們深入街道工作，努力鋪筑他們的早日成才之路。選派到城區的24名大學生有13名在街道工作或工作過，已有7名走上科級領導崗位。

（一）加強管理教育，把優秀大學生直接納入組織培養的視線之中

98年以來，省委組織部選派優秀大學生到城區工作后，城區區委十分重視，制定措施安排到一線工作崗位上就職，尤其注意引導和安排他們到街道一線工作，有力促進基層干部年輕化進程的。

在實際工作中,我們堅持做到：

嚴格管理。區委明確要求，省委選派的優秀大學生分配到基層工作后，在一年之內不得調動。責成區委組織部一名副部長具體負責下派大學生的聯系和管理工作，每年進行一次年度考核和組織談話。街道黨政“一把手”作為直接責任人，具體負責做好培養、管理和教育工作。在管理過程中，我們針對年輕干部的特點，寓組織的關心、愛護于管理之中。首先從政治上關心。政治上的成熟是干部成熟的重要標志。組織上要求他們要政治上合格，必須認真學習馬列主義思想，特別要認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，具備厚實的理論功底。要求他們政治上積極進步，自覺主動參加黨組織的黨課教育，積極向黨組織靠近。各級黨組織根據現實表現，及時將他們納入重點培養對象，八年來，分配到城區的24名優秀大學生，除有7名在學校已入黨外，有10名光榮地加入了中國共產黨，有6名同志也已向黨組織遞交了入黨申請書，并被列為重點培養對象。其次是工作上重用。省委選調大學生到街道辦事處工作的，直接安排他們擔任主任助理工作。為了能使他們盡快熟悉工作，安排他們列席黨委會和行政碰頭會，參與集體工作的研究和決策，在一些大型工作上都讓他們始終參與組織工作。第三是在生活上照顧。下派的同志大部分家在外地，組織上克服困難，積極為他們聯系安排食宿，解除后顧之憂。通過各方面工作，使他們感到了組織的關懷和溫暖，從而嚴于律己，加強自我約束。

加強教育。下派大學生思想活躍，接受新事物快，知識結構新，個人自身條件和素質是比較高的。但從學校走向社會，走進機關，是人生一大轉折。參加工作為了什么，是首要解決的問題。每位大學生到崗前，先要組織談話，講清上級黨組織的信任和重托，明確肩上的擔子，引導他們邁好走向社會的人生第一步。針對他們剛參加工作，比較缺乏系統地掌握和運用馬克思主義理論的情況，積極創造條件提高他們的思想政治素質和理論水平。幾年來，多次組織他們參加各種培訓。同時要求他們加強自身學習和修養，有效地提高了他們的理論素養和水平。有4名同志先后在省、市、區各類報刊發表理論文章。

（二）堅持在實踐中提高工作水平

加強基層鍛煉。基層工作千頭萬緒，涉及到方方面面，并且要直接面對群眾，服務群眾，做群眾工作，是年輕干部學習和提高的一所好學校。因此，省委組織部選派的13名優秀大學生先后被分配到了街道一線，讓他們在基層得到充分鍛煉，培養吃苦耐勞的精神。

在具體工作當中，我們遵循年輕干部的成才規律。循序漸進，讓他們一步一個腳印，走穩走實。首先培養他們從小事做起，一點一滴做起。如文字寫作方面，從寫信息簡報開始，到全局工作總結。工作方面，從獨立完成一項工作，到全面負責一項工作。在一段時間之后，要求街道黨委敢于給他們交任務，壓擔子，使他們盡快在實踐中鍛煉成長。街道黨委給每名大學生明確分工，確定了一個社區進行包點，全面具體地負責該社區的黨組織建設、綜合治理、第三產業、計劃生育等工作。對一些大型的工作交給他們獨立完成，有意識培養他們的組織協調能力，使他們的工作能力得到了很大提高。

堅持多崗位提高。在基層鍛煉的基礎上，區委注重把他們放到多個崗位上磨練提高。有8名同志先后抽調到紀檢、組織、宣傳等部門工作。年，在縣區級領導干部“三講”教育中，抽調3名同志參加了區“三講”教育辦公室的工作。今年還抽調了其中的部分同志參加了全區“保持共產黨員先進性”學習教育活動的組織服務工作。組織上還多次抽調他們參加組織考察和大型工作，有效地提高了們的政策水平和工作能力。

（三）敢于放在重要崗位上提高工作能力

對干部的理論教育和學習是培養，基層鍛煉是培養，使用也是培養，而且是更重要的培養。在重要崗位的人員配置上，區委大膽啟用優秀大學生，先后有7名同志通過公選、選拔任用等途徑步入科級領導崗位，有6名同志被選調到紀檢、組織、宣傳和臺辦工作，極大的鼓舞了他們的工作熱情和積極性。

近年來，城區區委在培養使用優秀大學生方面做了積極的工作，促進了他們的盡快成長。在今后工作中，我們會繼續加大組織培養力度，使他們在實踐中豐富提高，不斷提高工作能力和工作水平。

（四）存在問題

一是在引導和吸引高校畢業生到社區基層工作方面還需進一步探索研究可行性措施，二是“引得進，留不住”問題突出，因生活方面有許多不便促使他們不能安心基層工作崗位。