科級領導班子分析研判情況報告

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縣水務局2020年工作總結及2012020年，在市委、市政府的正確領導下，市經信局領導班子帶領全局干部職工，深入貫徹黨的精神，在全面推進“一城一市三地”建設中，緊密聯系全市經濟社會發展的實踐，解放思想，求真務實，開拓創新，以“用心做事，細心成事”為工作宗旨，全力推進工業結構調整、商貿流通服務業發展、招商引資、通信事業發展、精準扶貧等工作，各項工作取得了新的突破，為市域經濟社會快速持續健康發展做出了應盡的貢獻。

一、基本情況

（一）領導班子配備情況

領導班子職數4名（包含1名援藏干部），實際配備4名（包含1名援藏干部），超配0名，缺配0名。

（二）年齡結構情況

班子成員平均年齡43.5歲，最大的47歲（副局長），最小的40歲（副局長）。其中41—45歲2名，占50%；46—50歲2名，占50%。

（三）學歷、專業結構情況

班子成員中，研究生學歷0名，占0%；大學學歷4名，占100%；中專及以下學歷0名，占0%。

（四）任職和工作經歷情況

班子成員中，擔任過鄉鎮黨政正職1人（副局長），具有3年及以上鄉鎮工作經歷或者2年及以上鄉鎮領導工作經歷的3人，任現職10年以上的0名。

（五）女干部、非黨干部和少數民族干部情況

班子成員中，女干部2名，占50%；非中共黨員干部0名，占0%；少數名族干部3名，占75%。

二、班子分工及運行情況

（一）班子運行情況

局長負責主持經信局全面工作；副局長負責工業經濟、精準扶貧、綜治維穩、環境保護、安全生產及退管中心等工作，具體分管經濟信息化股；副局長負責黨建、黨風廉政建設、機關日常事務管理、商貿、市場體系建設、工青婦工作，具體分管辦公室、商務和投資促進股；副局長系崇州援藏干部，自2018年10月援藏以來協助東西部扶貧協作、省內對口幫扶，分管副局長均協助班長抓好其它工作。

（二）近三年來年度目標責任制考核情況

2017年度目標責任考核為第一等次，2018年度目標責任考核為第一等次，2019年度目標責任考核為第一等次。

三、全年目標完成情況

今年以來，市經信局班子認真履行職責，全力以赴保持工業經濟、招商引資、商貿經濟平穩健康發展，舉全局之力圓滿完成黨建、黨風廉政建設、精準扶貧、服務群眾、法治政府建設、環境保護、安全生產、平安治理等各項工作。

（一）堅持黨建為基，引領班子科學運行

1.強學習，切實提高執政能力。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，以提高執政能力為目標，通過加強學習，嚴格遵守學習制度，努力打造學習型領導班子，全力推進學習型機關建設。通過黨建知識要點競賽鞏固學，單位微信群隨時學，黨組成員上黨課帶頭學，周一讀書例會持續學，業務知識提升學，人物先進事跡對標學等方式，加強新時代中國特色社會主義和省委、市委二屆等各項全會精神為核心的政治理論學習，全年共組織職工集中學習36次，組織外出學習培訓8人次，形成學習筆記36余篇，學習心得體會13篇，調研報告4篇。

2.抓制度，切實規范執政行為。一是嚴格執行“三重一大”民主決策制度，健全完善局黨組會、周一例會等制度，堅持集體領導與分工負責相結合，重大事項均經班子會討論決定，如：推薦副科級領導崗位人選、相關人員轉崗事宜、領導班子分工決定、重大財務支出等均由班子會商議決定，召開黨組會，專題研究黨員發展、干部管理、脫貧攻堅等事項。2020年召開黨組會11次，黨班子會10次，印發會議紀要10期。二是不斷完善單位內部控制，建立健全各項規章制度。班子成員分工明確，實行“各司其職、各負其責”工作機制，促進班子成員強化了責任；堅持班子內部談心談話制度，工作上鞭策，生活上關心，使班子成員增進了團結。通過深化班子建設，提升班子凝聚力和戰斗力，使領導班子成為強有力的“火車頭”。制定完善黨風廉政建設制度、民主評議制度、談心交流制度等20項黨建工作制度。

3.提效能，切實加強組織建設。一是始終嚴格堅持“”制度，定期召開“支部委員會”“黨組會”“黨員大會”，每月定期開展“主題黨日活動”，通過與企業召開“結對共建攜手發展”的七一主題黨日活動，強化支部黨員思想信念。二是指導企業強化基層黨建，對轄區內工業、商貿及民營企業進行摸底調查，指導金鑫公司做好黨組織培育工作，指導瀾峰大酒店起好企業黨建模范帶頭作用，累計召開座談會7次，交流意見建議5條。

（二）堅持清正為根，強化黨風廉政建設

1.強化廉政建設。一是深入學習《中國共產黨紀律處分條例》，學習完后每位班子成員進行遵守紀律處分條例承諾，并層層簽訂黨風廉政建設責任書，扎緊防腐“籬笆”，筑牢廉政“高墻”。二是結合市委第三輪巡察整改意見，帶頭全力以赴、不折不扣地作好巡察問題的整改落實。

2.強化作風建設。一是切實抓好黨員干部作風和生活作風建設，突出抓好黨員干部作風建設情況的監督檢查，始終將日常考勤制度等落實到位，規范上班、值班管理，杜絕“走讀”現象發生。二是嚴格實行出差、學習、培訓、檢查審批制度，報銷一律實行“三單一文件”，嚴格車輛的使用登記和管理，嚴禁私自駕車、出車，嚴禁公車私用，壓縮車輛費用開支。

（三）堅持發展為要，經濟建設穩步增長

工業經濟穩步推進。工業企業1-11月實際完成工業增加值3925萬元，同比增速8.7%，其中規模以上9203萬元，同比增速9.1%；1-12月預計全市工業增加值完成9800萬元，其中，規模以上工業企業完成工業增加值3100萬元，規下完成工業增加值6700萬元。招商引資順利完成。2020年州下達全年招商引資目標任務為9億元，其中，國內省外到位資金5.5億元，省內資金3.5億元，1-11月完成招商引資到位資金19.35億元，完成州下達我市2020年度目標任務的215%。社消零同比下滑。1-10月我市完成8.27366億元，同比增長-5.8%，其中限上完成1.15193億元，同比增長-0.6%

1.全力以赴，推動工業持續發展。一是緊緊圍繞脫貧攻堅新成果，堅持優勢產業不放松，緊盯“決勝園區入企、三年上規十家”目標，積極融入“一屏四帶、全域生態、三地共建、五業同優”發展格局，全力加快主導、做強發展平臺、做優企業服務，工業經濟高質量發展基礎不斷夯實。切至目前已完成新投產4家工業企業（其中2家大數據計算、1家野生菌加工、1家牦牛肉加工、）、在建2家環保產品加工企業和1家藥物生產企業、已完成技術改造升級4家。完成雙江口電站、巴拉電站、500千伏、110千伏等共完成工業投資76788萬元。二是做優企業服務。我市持續推進“降成本優環境”專項行動。鞏固完善工業招商項目“5人行”服務、全面落實國家減稅降費措施，徹底清理企業欠款，截止目前共清償企業欠款446.19萬元。同時，進一步強化金融支持實體經濟力度，用足用活中小微企業服務中心扶持優惠政策。幫助匯源硅業有限公司成功向建設銀行協調貸款180萬，解決了急需采購原材料和繳納電費的燃眉之急，企業開工壓力得到明顯緩解。三是指導成立了由32家工貿企業組成的市產業發展協會，充分拓展180余家農村合作社、養種植大戶和加工企業及銷售企業之間的產業聯動機制，壯大我市優勢產業規模，真正實現產業扶貧和可持續發展的健康對接。

通過結構調整、豐富產品、拓展市場，大力發展培育規下企業粗放型向集約型轉變，多面深層挖掘市場努力研發新型產品，開辟新型市場，生產高端產品提供定制服務，現有科迪公司、天辰公司分別于5月1日、7月15日相繼投產，年內可實現產值3000萬以上。2020年重點培育嘉絨良友有限公司、科迪公司、磊鑫砼業有限公司升規，計劃2家再生資源加工企業年內投產。

2.協調推進，精準扶貧顯成效。今年我市鐵塔、電信、移動、聯通公司預計投資635萬元，一是主要用于建設完成農村光纖寬帶建設，建設完成農村基站配套光纜和配套設備；完成農村光纖寬帶上行鏈路建設；城區5G基站建設及農村道路和聚集點基站建設。二是督促三家通信運營商對城區部分街道、各鄉鎮20處通信線路進行了清理整治，協調S220道路建設、G317環線建設、卓小路等200余人次通信線路遷改工作。三是順利完成2020年州24件民生實事實施農村通信基礎設施能力提升工程（7個）目標任務。

（四）多措并舉，開拓創新，激活內生動力

1.舉措務實，項目建設推進有力

一是全力推進電子商務進農村綜合示范項目建設工作。

我市市級電商公共服務中心和物流配送中心、73個鄉鎮、村電商物流服務站已完成建設并開始運營；開展各類電商知識技能培訓5000余人次；在淘寶、阿里巴巴、唯品會、一畝田等第三方平臺銷售特色農特產品。扶貧方面，中心出臺鼓勵補貼政策，通過對接本地深加工和電商銷售企業，配合服務站服務網點進行產品收購銷售，8月對接收購野生食用菌150斤，幫助19戶農戶實現增收，總涉及金額余6000元。同時，實施企業在9月啟動了對部分核心線路的服務站文創升級，幫助服務站進行了更加規范的布局分區，提升了服務站服務宣傳呈現效果，幫助服務站落地其增值服務內容，增加服務站服務項目在所在區域的知曉率和展現率。計劃在10月底對該項目進行縣級驗收。二是積極組織企業參展扎實開展招商引資工作。組織全市農特產品企業參加“2020年特色產品直銷節”“-成都第六屆農商對接會”“金秋購物助脫貧扶貧產品銷售周暨扶貧832產品采購對接會”“周活動”等各類展會，廣泛與外地企業交流、洽談，為進一步加強合作、開拓市場奠定了基礎；圍繞全域旅游、城市建設、農產品深加工等重點領域，從經濟發展需求、民生需求、生態環保需求中有針對性的進行項目收集、整理和儲備，制作招商引資項目冊，已包裝涉及種薯種植銷售、野生食用菌加工、中藏藥材加工等方面的招商引資項目17個。市招商引資宣傳片已于9月完成全部攝制工作。三是積極幫助企業復工復產全面落實各項惠企便民政策。按照市指揮部要求，對申請復工復產企業及時備案，與相關部門積極協調，幫助指導全市各類企業有序開展復工復產工作。積極協助商貿流通保供企業做好病毒疫情臨時電費、物流補貼等各類補助資金的申報工作，及時將補助資金撥付給企業。截止目前已報送21家企業（個體戶）2020年2-8月病毒疫情臨時電費；撥付鄰你超市商貿有限公司2月1日-5月31日期間物流補貼47.21萬元。組織市內794家企業、個體工商戶參與2020年“政銀攜手、促進消費”專項活動。四是多措并舉，重點促推社消零。積極與統計部門加強對限上20家企業、個體戶的社消零數據報送的監管，做到報前分析，報中督促，報后總結，及時改進工作方法措施，同時做好社消零企業的培育工作。

四、班子運行存在的問題及原因

（一）理論學習還需進一步加強。雖然制定了一系列學習制度，但有時會因忙于事務性工作而不能堅持按制度學習；雖然堅持了中心組學習制度，但對因公未到會人員的補課制沒有健全；在學習內容上只注重學習的實用性，知識積累性的學習少；在學習的深度和廣度上還不夠。

（二）制度體系有待進一步完善。制度建設缺乏長效性，偏重于“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，執行效果欠佳，監督檢查不力，沒有形成科學管用的制度體系。比如：針對干部日常管理，特別是請銷假事宜，依然存在個別干部請假后返崗不銷假的現象。

（三）談心談話制度需進一步加強。班子成員之間相處時間比較長，認為相互之間了解比較多，所以工作上見面多，思想上見面少，論公事多，觸及個人靈魂的時候少。在有些工作中分工協作不夠，廣泛聽取意見不夠，未能充分發揮每個成員的積極性和創造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明顯。

對存在的問題經認真分析有以下幾方面原因。一是學習主動性不夠強。積極學習的熱情不高，班子成員忙于日常性事務工作，對重要思想的學習，只停留在表面上，深入研究其深刻的理論內涵不夠。二是創新精神不夠強，在工作中存在以經驗辦事，用創造性思維方式做創造性工作不夠。

五、下一步工作打算

對于查找出來的問題，市經信局班子和成員將在強化理想信念上更加堅定、錘煉黨性上更加自覺、遵守黨紀黨規上更加嚴明，并努力實現以整改促轉變、以轉變促發展。

（一）強化思想武裝，鑄建政治過硬、紀律過嚴的干部隊伍。

一是重視理論學習。繼續堅持“”制度，進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨章、重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時，系統學習相關業務知識、法律法規等知識，堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐，不斷提升黨員干部能力素質，每月集體學習不少于1次。二是鞏固基層組織建設。以“兩聯一進”活動為契機，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入聯系鄉村、寺廟開展聯戶聯情、聯寺聯僧工作，做到干部職工全覆蓋，每季度開展工作不少2天。三是繼續堅持民主集中制。嚴格按照“三重一大”決策制度要求，充分發揚民主，增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長，強化集體領導觀念，重大問題由集體討論和決定，不斷提高班子科學決策、民主決策的水平。四是落實民主生活會和組織生活會制度，及早制定民主生活會和組織生活會方案，明確主題，把黨員干部之間談心交心活動制度化、經常化，鼓勵黨員干部互相找不足、提意見，講真話、講實話、講心里話，開展積極健康的批評與自我批評。

（二）強化經濟發展，大力推動“一城一市三地”建設。

一是全力以赴穩增長，按照州下達目標積極完成2021年工業投資、技改投資、招商引資、社消零、節能監察、環境保護等指標任務。二是提質增效強根本，扎實做好脫貧攻堅三個專項鞏固，結合鄉村整治清網行動，重點開展通訊工作。三是精準發力增效益，結合“三大活動”全力拓展產品銷售渠道，帶領企業“走出去”，進一步做好農特產品推介、商貿流通企業入庫，積極培育大禹水電龍頭灘電站升規入統；四是開拓創新抓重點，突出項目引領，著力抓好電子商務、內貿流通及工業技改工作。五是多位招商促提升，結合東西扶貧協作和省內對口幫扶平臺，加強招商工作力度，做好招商項目的引進和落地工作；六是凝心聚力護穩定，抓好重點企業安全生產及環保工作，指導重點企業生產用電、環評、林地手續的辦理，促使企業正常生產。