全縣社會(huì)扶貧情況報(bào)告

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一、主要做法

1、高度重視，社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是全面落實(shí)了縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發(fā)了通知，安排了130多個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個(gè)扶貧重點(diǎn)村都按照要求至少安排了一個(gè)單位到村掛點(diǎn)扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作目標(biāo)和職責(zé)。在下發(fā)了安排縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到村掛點(diǎn)扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了掛點(diǎn)扶貧的工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)和職責(zé)，確保讓掛點(diǎn)扶貧工作不走過(guò)場(chǎng)。三是黨員干部“1＋1”包戶(hù)扶貧順利開(kāi)展。在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開(kāi)展了黨員干部“1＋1”包戶(hù)扶貧工作，每名黨員結(jié)對(duì)包扶一戶(hù)貧困戶(hù)，在資金、技術(shù)、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，逐步走向脫貧致富。

2、多措并舉，注重實(shí)效。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，深入開(kāi)展了“三去三找三帶回”、“走訪(fǎng)貧困戶(hù)、困難企業(yè)”等活動(dòng)，組織黨員干部到基層、到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，走訪(fǎng)貧困戶(hù)、困難企業(yè)，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難。二是開(kāi)展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動(dòng)。組織了全縣的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為農(nóng)村困難戶(hù)、困難黨員捐贈(zèng)衣被，共捐贈(zèng)衣被230多件。三是開(kāi)展了縣領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)活動(dòng)?？h四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)村去掛點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)為掛點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、村解決各類(lèi)困難。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制。縣委、縣政府把各單位各部門(mén)掛點(diǎn)扶貧工作列入年終考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。

3、積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與社會(huì)扶貧。為了動(dòng)員全社會(huì)力量參與社會(huì)扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個(gè)扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。4個(gè)非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)掛占村進(jìn)行全方位幫扶。

4、加強(qiáng)與中央、省、市直掛點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點(diǎn)扶貧的單位有科技部，省直單位掛點(diǎn)的有省殘聯(lián)、省經(jīng)管學(xué)院等，市直單位掛點(diǎn)的有人口和計(jì)生委、廣電局等。為了讓掛點(diǎn)單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實(shí)解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，創(chuàng)造一個(gè)較好的工作、生活環(huán)境。同時(shí)，積極與掛點(diǎn)單位聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。

二、主要工作成效

1、工作扎實(shí)。各定點(diǎn)包扶工作組深入掛點(diǎn)村、深入農(nóng)戶(hù)，積極開(kāi)展工作調(diào)研，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃。同時(shí)，各包扶單位和工作組千方百計(jì)為掛點(diǎn)村的發(fā)展出謀劃策。掛點(diǎn)包扶工作組還積極參與項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和單位扶助項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，讓項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

2、成效顯著。一年來(lái)，各級(jí)定點(diǎn)包扶單位在積極配合、參與監(jiān)管扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力為掛點(diǎn)村扶助項(xiàng)目，解決村里的生產(chǎn)、生活方面困難。全縣各掛點(diǎn)單位深入掛點(diǎn)村530人次，其中縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)102人次。科技部掛點(diǎn)工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長(zhǎng)，長(zhǎng)駐在縣，專(zhuān)職開(kāi)展包扶工作，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年共為我縣爭(zhēng)取上項(xiàng)目4個(gè)，幫助引進(jìn)各類(lèi)資金1015萬(wàn)元。全縣各級(jí)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村扶助資金400多萬(wàn)元，扶助各類(lèi)項(xiàng)目45個(gè)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民5200人次，干部職工捐款、捐物合計(jì)21萬(wàn)元，幫扶困難學(xué)生51人，組織勞務(wù)輸出6300人，其中貧困戶(hù)勞動(dòng)力826人。

3、黨員干部“1＋1”包戶(hù)扶貧深入人心。全縣各縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶(hù)扶貧活動(dòng)，參與的單位有136家，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的黨員干部達(dá)2131人，幫扶貧困戶(hù)2131戶(hù)，幫扶資金13.8萬(wàn)元，扶持種植項(xiàng)目20個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目45個(gè)，資助貧困學(xué)生686人次。

4、非公有制企業(yè)參與社會(huì)扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村等4個(gè)扶貧重點(diǎn)村取得也一定成效。結(jié)合各村實(shí)情，4個(gè)企業(yè)共落實(shí)幫扶項(xiàng)目11個(gè)，重點(diǎn)扶持掛點(diǎn)村的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。比如公司在結(jié)對(duì)幫扶的鄉(xiāng)村就安排了公路建設(shè)、養(yǎng)牛、資助貧困戶(hù)等項(xiàng)目4個(gè)。全年4個(gè)企業(yè)共投入幫扶資金1.8萬(wàn)元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學(xué)生資金5000元，吸收就業(yè)320人，帶動(dòng)貧困戶(hù)人均增收800元。

三、存在的問(wèn)題

1、部分幫扶單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，工作的主動(dòng)性、積極性有待進(jìn)一步提高。總體來(lái)看，掛點(diǎn)幫扶單位對(duì)幫扶工作比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并安排了一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長(zhǎng)具體抓。但是仍有少部分單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作不重視，只是表面應(yīng)會(huì)。有的單位一年到點(diǎn)只有一兩次，甚至從來(lái)沒(méi)有到點(diǎn)上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門(mén)。

2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員到點(diǎn)工作時(shí)間少、次數(shù)少。有的掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)次數(shù)少，甚至從沒(méi)有到過(guò)點(diǎn)，掛點(diǎn)的干部也就到點(diǎn)時(shí)間少。

3、各單位的幫扶資金、物質(zhì)數(shù)量偏少，幫扶力度還有所欠缺。總的來(lái)看，中央、省直掛點(diǎn)單位幫扶的資金和項(xiàng)目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項(xiàng)目少，幫扶力度較少。有部分單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作很重視，幫扶資金和項(xiàng)目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。

4、中央、省、市直單位掛點(diǎn)幫扶情況縣扶貧部門(mén)難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點(diǎn)開(kāi)展工作直接與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系，根本沒(méi)有與縣扶貧部門(mén)聯(lián)系和溝通，造成縣扶貧部門(mén)無(wú)法掌握掛點(diǎn)工作組的工作動(dòng)態(tài)和幫扶情況。比如掛點(diǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)工作，是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣扶貧部門(mén)就不知道。因此，在報(bào)送上級(jí)單位的掛點(diǎn)幫扶工作情況時(shí)，縣扶貧部門(mén)就勉為其難。建議采取掛點(diǎn)幫扶情況同級(jí)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)掌握縣直單位的掛點(diǎn)幫扶情況，市級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)掌握市直單位掛點(diǎn)幫扶情況，依次類(lèi)推，這樣就更好協(xié)調(diào)。

四、2012年工作計(jì)劃

按照上級(jí)扶貧部門(mén)的要求，不斷提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大突破的要求，明年社會(huì)扶貧工作的總體思路是：遵循開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持引導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)圍繞一個(gè)中心“整村推進(jìn)”扶貧中心任務(wù)，狠抓“兩個(gè)環(huán)節(jié)”（協(xié)調(diào)服務(wù)、工作調(diào)度），突出“三個(gè)重點(diǎn)”（宣傳動(dòng)員、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、規(guī)劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會(huì)幫扶工作水平和幫扶績(jī)效為決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨躍發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對(duì)起步較慢，工作遲滯和沒(méi)有與掛點(diǎn)村接洽的掛點(diǎn)單位加強(qiáng)督查，督促掛點(diǎn)單位早日展開(kāi)實(shí)質(zhì)性幫扶。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織幫扶部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。

2、瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會(huì)扶貧工作。必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把扶貧開(kāi)發(fā)落實(shí)在社會(huì)扶貧工作的各個(gè)層面，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不進(jìn)則退的憂(yōu)患意識(shí)，進(jìn)一步更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，竭盡全力，搶抓機(jī)遇。

3、是積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取最大程度的支持。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，立足發(fā)展擴(kuò)大開(kāi)放，關(guān)鍵部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志主動(dòng)加強(qiáng)與省市包扶單位的聯(lián)系溝通，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4、是把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好整村推進(jìn)中的幫扶工作。整村推進(jìn)是扶貧開(kāi)發(fā)的好形式、好抓手、好平臺(tái)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施改善和增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦推動(dòng)社會(huì)扶貧工作中心下移，進(jìn)村入戶(hù)的要求，必須把幫扶到戶(hù)作為社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)來(lái)做。