無公害蔬菜和無公害禽畜肉產品擴建項目可行性研究報告

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第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：[公務員之家]縣大自然農業開發公司無公害蔬菜和無公害禽畜肉產品擴建項目

2、項目地址：[公務員之家]縣太和鎮城南

3、項目實施單位及法人代表：[公務員之家]縣大自然農業開發公司，法人代表陳杰。

4、建設性質及工期安排：擴建，于2006年底完工。

5、項目摘要：[公務員之家]縣大自然農業開發公司無公害蔬菜和無公害禽畜肉產品擴建項目是根據黨的十六大和中央農村工作會議精神，以及《[公務員之家]縣建設丘陵地區經濟發展示范縣工作規劃》要求，對農業結構實行戰略性調整和產業化發展，以提高農產品質量和市場競爭力，促進農業增效，農民增收和農村經濟全面發展，利用[公務員之家]的區位優勢和企業具有的比較優勢，擬在[公務員之家]縣城南租用土地540畝，投資1200萬元，建棚房、圈舍、加工及業務用房5000平方米，購生產及管理設備器具6臺（套），建成年產各類果蔬噸、禽畜肉制品噸的無公害蔬菜和無公害禽畜肉產品生產基地。項目建成后，將為全縣居民提供優質蔬菜和禽畜肉品，平均年實現銷售收入1600萬元，利潤55萬元，稅金30萬元，預計投資回收期11年。

二、可研編制依據及范圍

1、2002年4月29日，農業部施行的《無公害農產品管理辦法》。

2、2003年3月，四川省人民政府第2次常務會議通過，5月1日起施行的《四川省種植業無公害農產品管理辦法》。

3、《四川省農業地方標準匯編（一）》（2003年10月）。

4、2004年3月，[公務員之家]縣委、縣府編制實施的《[公務員之家]縣建設丘陵地區經濟發展示范縣工作規劃》。

5、國家和省、市、縣關于農牧業深加工產品企業的有關法律規定。

6、編制范圍：本報告著重對項目建設的意義和必要性、、建設條件、建設內容及規模、環境保護、實施計劃等進行可行性研究；按照國家的有關法規政策和市場需求情況進行經濟和社會效益分析；提出結論性意見，供建設業主和有關部門決策。

第二章項目建設背景及投資的經濟和社會意義

一、項目背景

1、[公務員之家]縣情簡介

[公務員之家]縣地處川中丘陵地區，幅員面積1496平方公里，人口104萬人，其中：農業人口84萬。縣城人口20余萬，其中常住人口16萬，流動人口近5萬。全縣森林覆蓋率40%左右，耕地60萬余畝，域內北低山區占15.4%，高丘區占35.4%，西南中丘區占17.3%，東南低丘區占21%，沿涪江的河谷地貌占10.9%。[公務員之家]屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年日照1300小時，年均降雨量931毫升，年均氣溫17.3℃，相對濕度79.7%。盛產稻、麥、豆、薯、油菜、棉花、竹、木，適宜養殖豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、魚類。改革開放以來，特別是國家實施西部大開發以來，在國家優惠政策和國債資金的扶持下，全縣經濟社會發展取得了長足進步，縣域經濟實現了由農業大縣向工業強縣的跨越，經濟結構實現了由單一的二元經濟向三次產業協調發展的復合型經濟的跨越，人民生活實現了由溫飽向初級型小康的跨越。2003年，全縣生產總值（GDP）實現56億元，一二三產業比達到21.4:43:35.6，縣級經濟綜合競爭力居西部百強縣第30位，縣域財政收入3.68億元，城鎮居民人均可支配收入4860元，農民人均純收入2492元。

[公務員之家]縣無公害農產品得到長足發展。先后申報了瞿河無公害果蔬菜基地、官升無公害糧油基地、萬林洪州密柚基地、金華西山坪水果基地和香山大蒜、麥冬基地，省測試中心已經完成了水樣和土樣抽檢；在大于、瞿河等鄉鎮實施了無公害優質稻生產，結束了[公務員之家]不產優質稻的歷史；引進有資質的業主在城南王爺廟村，示范種植無公害蔬菜，建立了無公害農產品咨詢服務部和無公害蔬菜、無公害大米銷售門市部，設立了“無公害農產品生產基地”和“無公害蔬菜生產基地”標牌。[公務員之家]縣農業局在全縣農業發展遠景規劃中對無公害農產品種養加工和基地建設提出明確的發展目標；到2015年無公害蔬菜發展到15000畝，各類畜禽1642萬只（頭）。

2、項目業主情況

[公務員之家]縣大自然農業開發公司成立于2003年4月，注冊資金50萬元，注冊地址：[公務員之家]縣太和鎮城建街城建小區4幢5號，開戶銀行：[公務員之家]縣城市信用社，屬經營無公害蔬菜種植、加工、銷售；畜禽（有專項規定的除外）養殖、加工、銷售的民營有限責任公司。

公司發展已初具規模。地處縣城南部，環境優越（經省農科院驗證，省農業廳認證為無公害蔬菜生產基地），現有無公害蔬菜面積460畝。為了綜合利用資源，配套發展了無公害草禽家畜，養牛150頭，鵝20000只，豬200頭，各類圈舍6000平方米。去年，公司被評為縣級農業大戶、科技示范園。

公司技術力量雄厚。公司現以專職技術人員3人（均是大學本科學歷，其中副高一人），專職技師七人（從事種、養業十年以上，實踐經驗相當豐富，幾乎是業內很有聲名的成功人士），技術工人27人。同時，公司還與省農科院和川農大等科研院所保持著密切聯系。

公司生產設施先進。購置了運輸車、懸耕機、開溝機、覆膜機、自動噴、灌設施等現代農機具，修建有自流灌溉渠系、蓄水池、凈菜池、沼氣池、無滴大棚、無菌園舍等，布局科學。

3、“無公害”農產品的特點和前景

無公害農產品是產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范要求，經農業部農產品質量安全中的認證合格獲得認證書并允許加帖無公害農產品標志的未領加工或者初加工的食用農產品。無公害農產品是發展綠色食品乃至有機食品的基礎，是作為食品的一種基本要求。但目前市場上的農產品，要么有農肥、農藥殘留，要么是亞硝酸鹽、病菌等污染物超標，對人體健康帶來極大隱患。黨和政府對此十分重視，在全國大、中城市逐步推行食用農產品市場準入制度。因此，無公害農產品的市場前景十分廣闊。

二、項目建設的必要性和可行性

1、必要性

一是提高農產品食用安全和質量，改善人們膳食結構的需要。隨著經濟社會發展，營養知識的普及，人們對飲食的安全質量的要求越來越高，無公害農產品正逐步取代傳農產品，成為人們生活消費的必需品。

二是滿足市場供求的需要，[公務員之家]地處川中丘陵地區，在這1496平方公里的土地上生活著104萬[公務員之家]人民，其中城鎮人口達30萬，（含縣外來射流動人口年均5萬以上）以及80余萬的農村人口中有50%在市場上購買蔬菜及禽肉產品。全縣現有蔬菜種植面積不足40000畝，縣城附近不足8000畝，總產量7.9萬噸，直接供食用的人均年擁有量不足400千克，城鎮居民消費量133千克/年，每年從縣外調入大量的蔬菜，需求缺口約2萬噸。

三是農業結構調整的需要。今年二月全省農村工作會議明確指出：當前在農村推進“三個轉變”要抓幾個重點：促進農村土地經營權的合理流轉。提高農村土地資源的產業率，發揮科技人才的作用。因此，必須以市場為導向，以龍頭企業為依托，用抓工業的理念抓農業，[公務員之家]縣大自然農業開發公司積極響應全省丘區會議精神，努力謀求自身發展壯大。——產業化經營是前提，企業化生產是方向，市場化營銷增效益，科學化武裝是出路。

四是大自然公司謀求發展的需要。

2、可行性

一是生產環境條件具備。省農業廳和農業部食品質量監督檢驗測試中心對公司生產地環境設施實地測試認為符合無公害農產品生產條件。

二是公司初具規模。公司有無公害農產品生產及經營管理的經驗和職工隊伍；產品有一定的市場知名度和發展潛力。

三是有堅強的技術支撐。公司與省農科院和川農大等科研院所保持著密切關系。

四是效益良好。除直接的經濟效益外，還可安置就業人員

名，帶動農戶戶，為調整農業產業結構實現產業化發揮一定作用，為改善城郊環境景觀也大有益處。

第三章產品市場需求預測及生產規模選擇

一、需求預測

1、無公害農牧產品在全國的產量比重不足20%，品種數量比重不足30%，但隨著無菌育種、無土栽培、大棚溫室種植、滲灌滴灌、病蟲害生物防治、轉基因繁殖、多元雜交繁殖等等無毒害種養殖技術的創新應用，隨著人們對新種養技術生產及加工產品的了解，無公害的農牧產口已普遍被人們作為消費的上品。

2、我縣市場上無公害農牧產品數量很少，且多是由外地進入的，主要是供應大型餐館，平常百姓因其價格高、品種少、選擇性低，未被普遍接受，尚未占據一定的市場規模。

3、作為食品，“無公害”是一種基本要求。但目前市場上的農產品，如蔬菜，要么有農藥殘留，要么是亞硝酸鹽超標，對人體健康帶來極大隱患。黨和政府對此十分重視，在全國大、中城市逐步推行市場準入制度。因此，無公害農產品的市場前景十分廣闊。

4、隨著人們的消費習慣、飲食結構、營養知識的不斷改善，無公害食品將逐步取代傳統蔬菜。

二、生產規模選擇

按全縣百萬人需菜量萬噸，現有產量萬噸，缺口萬噸，第一期擴建畝無公害生產基地；取代傳統菜品50%計，第二期擴建畝；進入鄰縣市場；第三期擴建畝，總計擴建畝。據此擬建棚房平方米，購加工設備、檢測儀器臺套。

第四章加工工藝方案及選址

一、經營管理模式：在城南王爺廟村現有50畝無公害蔬菜示范種植為基礎，實行“公司+基地+農戶”、“產、學、研一體化”、“產、供、銷”一條龍的經營管理方式。

種苗以公司大棚溫室為龍頭研究、試種，帶動基地農戶大面積種植。

生產加工以公司統一用專用設備儀器清洗、分選、包裝、儲運。

銷售實行“優質優價的訂單農業”向各大超市、餐館及集鎮市場供貨。

二、加工工藝

1、種植：按無公害生產條件栽培，大棚溫室無土種植反季鮮菜，逐步引用無土栽培技術。

2、清洗：擇除殘次枝葉、根須、皮殼，清洗泥淖和殘留農肥、農藥，削除病蟲害疵點，以凈菜上市，減少運輸量和城鎮生活垃圾。

3、分選：按蔬菜的部位、體形大小、色澤、質量進行分送，以實現優質優價。

4、包裝：按市場貨架要求，發揮包裝蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用，便利消費者冷藏，經銷商儲運，提供農產品檔次。

5、儲運：采取預冷、速凍、罐藏等設備處理加工，為市場提供新鮮蔬菜。

三、選址：

1、自然條件

（1）地理位置及地貌：[公務員之家]地處四川盆地中部偏北、涪江中游，位于東經105°10’-105°39’，北緯30°40’～31°10’之間，東鄰鹽亭、西充縣，南接蓬溪，大英縣，西北與三臺、鹽亭縣相連。縣境南北長58.3公里，東西寬47公里，海拔299米至674.4米，幅員面積1497平方公里，地形北高南低，地貌以丘陵為主，低山區占17%，丘陵地區占73%，河谷地貌占10%。項目所在地場地標高在300m左右，地貌形態較簡單。

（2）氣候：[公務員之家]屬亞熱帶濕潤氣候，降水充足，熱量適宜，多年平均降水量931mm左右、氣溫17.2℃、濕度79.7%、無霜期285天。

2、工程地質及水文地質條件：

（1）工程地質條件。a、項目地址位于[公務員之家]縣城南，場地標高300m，地形平坦，交通方便。b、場地地層及巖土結構特征：表層為第四系全新統耕植土，其下為第四系全新統沖洪積堆積的粉土、粉細砂、細砂、碎石土層。

（2）水文地質條件。涪江、梓江流逕[公務員之家]縣境內，形成豐富水能資源。耕地保灌率達80%，自流灌溉率為60%，項目所在地自流灌溉率為100%。場地地下水位在一級階地區主要存在于砂卵石層中受雨水和地表水體影響較大。水文地質條件簡單。

（3）地震：根據國家標準GB18306-2001《中國地震動參數區劃圖》圈定遂寧地區的地震動峰值加速度為0.05g，與地震基本烈度對照該地區基本烈度為VI度。

3、選址方案

大自然農業開發公司在[公務員之家]縣城南王爺廟村現有的50畝選定無公害蔬菜基地，該地區具有距縣城三公里，位于遂綿省道公路近側的區位優勢。

第五章公共設施情況

供水條件：本工程供水由[公務員之家]縣城自來水廠和前鋒渠排灌干渠解決。能滿足本工程供水需要。

供電條件：[公務員之家]縣供電條件優越，境內中、小型水電站8座，電力裝機9萬千瓦時。本工程由城市供電系統供電。

供氣條件：[公務員之家]縣已開發淺層油氣井5口，民用天然氣實現自給。城南區已敷設有市政天然氣輸氣管線，供氣系統也由[公務員之家]縣宏源燃氣公司提供。

排水條件：工程排水實行雨污分流制。雨水經收集就近直接排入城市雨水管網。污水收集經專用設施處理達標后進入城市污水管網，由城市污水處理廠再次處理后達標排放。

交通條件：全縣公路四通八達，縣、鄉（鎮）、村、社縱橫交錯的公路網絡已經形成，通車里程達1028公里，出縣通道全部黑色化，綿渝路[公務員之家]北段已改建成高等級公路并與成南高速路相連。9條公共交通路線從城市中心輻射四方。

通信條件：縣內國際直撥、移動電話、無線尋呼等現代化通訊遍布城鄉，暢達全國和世界180多個國家和地區，通信條件十分優越。郵政業務全面開通。

綜上所述，本項目投資環境良好，建設條件具備。

第六章環境評價及保護措施

一、根據[公務員之家]縣環保部門要求，本項目執行下列環境標準。

1、廢水：污染物執行GB8976-1996《污水綜合排放標準》一級標準：COD100mg/L、BOD520mg/L、NH3-N15mg/L、pH6-9、SS70mg/L。

2、廢氣：現有鍋爐執行GWPB3-1999《鍋爐大氣污染物排放標準》二類區I時段標準，新增鍋爐執行二類區Ⅱ時段標準。

3、噪聲：執行GB12348-90I類標準。晝間55dB(A)夜間45dB(A)。

二、本工程建設主要污染因素分析：

1、施工噪聲及施工場地物料運輸產生的揚塵；

2、生活污水生活垃圾；

3、少量設備噪聲；

三、預測項目對環境的影響關系

1、選址環境現狀

本項目建設地點位于[公務員之家]縣城南，該地區屬四川盆地亞熱帶濕潤季風氣候，終年溫暖濕潤，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，多年平均溫度17℃，常年蔥綠，四季宜人。

2、空氣環境質量現狀：據經[公務員之家]縣環保部門監測數據，建設地點SO2小時平均濃度0.015-0.142mg/Nm3，有20%的時段超過GB3095-1996中的二級質量標準要求，主要原因是受公路交通揚塵的影響。

3、地表水：本項目所在區域地表水為涪江，該河為[公務員之家]縣取水及外排廢水的受納水體。據監測數據，項目區域上游水質指標：COD1.2-1.5mg/L、BOD51.1-1.4mg/L、NH3-N0.093-0.302mg/L、總磷0.012mg/L；低于《地表水環境質量標準》（GHZBI-1999）中Ⅲ類水域要求。

擬選建設場地周圍無大污染源，環境質量現狀良好，完全滿足工程建設對環境的要求。

四、環境保護措施：

1、施工期：嚴格按照有關規范進行施工作業，減少噪聲影響；為防止揚塵對周圍環境污染，工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經常灑水保持路面濕潤；規劃好土石堆放場地，取土跡地要有妥善措施，防止水土流失和生態環境的破壞。

2、營運期：

廢水：排水采取雨污分流制。雨水經地表水系和網收集排入規劃設計的城市雨水管網。各種污水最終排入城市污水管網再行處理排放。

廢渣：生活垃圾采取袋裝方式進行收集，并及時清運至[公務員之家]城市垃圾處理場。

噪聲：對少量產噪設備，均進行隔離，墻體盡量采用消聲減噪材料。

五、預期效果評價：只要在項目建設過程中，按“三同時”認真落實污染治理措施，工程施工期和營運期均不會對環境造成很大影響；同時，作物將有效地改善基地周圍的空氣環境質量及附近區域生態環境質量。

第七章建設內容

第八章投資計劃和資金來源

1、投資計劃：項目計劃總投資1200萬元，其中固定資產投資1000萬元，流動資金200萬元。

2、資金來源：申請國家補助資金140萬元，地方配套資金100萬元，商請農業銀行貸款500萬元，項目單位自籌資金460萬元。

第九章效益分析

1、社會效益：該項目完成后，將進一步滿足城市居民及周邊地區對無公害農產品的需求，并能合理開發農村勞力資源，提高農民整體素質，解決部分下崗人員就業，帶動相關產業協調發展。

2、經濟效益：該項目實施后，預計公司年產值可達1600萬元以上，實現利潤55萬元，稅金30萬元，公司貸款額投資回收期為11年左右。

第十章綜合評價

通過論證分析，[公務員之家]縣大自然農業開發公司擴大無公害蔬菜和無公害草禽家畜產品生產規模是必要的，也是可行的。項目的經濟效益、社會效益、生態效益較好，項目的實施對[公務員之家]縣農業和農村工作將產生重要影響，對農民增收和繁榮農村經濟，實現農民生活“奔小康”起到積極的促進作用。