黨的群眾路線教育實踐專題工作報告

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按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于開展第二批教育實踐活動學習教育、聽取意見環節“回頭看”的通知》精神，我局扎實開展了教育實踐活動學習教育、聽取意見環節的“回頭看”工作，通過多形式多渠道廣泛征求意見，并進行梳理匯總，進一步查缺補漏，真正掌握活動進度和任務落實情況，為進入查擺問題、開展批評環節打好基礎，深化活動效果。現就縣文化局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節“回頭看”情況匯報如下。

一、活動開展情況

(一）加強組織領導，明確責任分工

為確保教育實踐活動順利推進，取得實效，縣文化局切實加強對教育實踐活動的組織領導，成立了以局黨總支部書記、局長為組長，局黨組書記為第一副組長，局黨組成員為副組長，其他相關人員為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責整個活動的組織、實施、落實和宣傳。同時，成立三個督導小組分別對應三個局屬下屬單位，確定活動聯系人、信息員，具體負責教育實踐活動綜合協調、上下聯系、信息報送等具體事宜。局屬下屬單位也相應成立機構，明確分工，責任到人。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為教育實踐活動有條不紊開展奠定堅實基礎。

（二）精心制定方案，及時動員部署

按照《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，緊緊圍繞學習教育、整改落實、建章立制等環節和內容，并結合工作實際，精心制定活動方案，并多次召開活動領導小組工作會議，對《方案》進行研究，最終形成目標明確、內容豐富、任務具體、方法得當、措施得力、操作性強的《縣文化局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，具有很強的指導性和針對性，使之成為開展活動的“綱領性”文件，也是活動的總開關。在縣委召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會之后，局活動領導小組及時召開會議，研究召開動員大會相關事宜，并精心籌劃，扎實做好動員前的各項準備工作，經報請縣委第八督導組審核批準于3月5日下午召開了全縣文化系統活動動員大會，對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。會議要求全局黨員干部務必要認真學習領會會議精神，進一步加強學習，充分認識開展活動的重要意義，把思想認識統一到縣委的部署要求上來，主動和自覺地投身到教育實踐活動當中；要廣泛征求意見和建議，深入查找四風方面存在的突出問題；要對照檢查，制定整改措施，確保問題整改到位；要建章立制，把成功經驗和好的做法以制度固定下來，進一步促進工作。動員會還邀請了兩代表一委員、民主人士、服務對象、群眾代表以及全局黨員干部60余人參加了會議，同時對局領導班子和黨員領導干部在作風建設方面進行了民主評議。

（三）加強學習教育，提高思想認識

局黨支部每周至少召開一次集中學習教育會議，將《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論；組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片；學習《龔全珍日記選》，組織黨員、干部學習龔全珍同志的先進事跡；學習省、市、縣有關活動文件及會議精神等。在集中學習的同時，強化黨員干部自學意識，要求每周抽出一定時間進行自學，并做好讀書筆記和撰寫心得體會并張貼在局宣傳欄處。通過學習教育，使黨員干部深刻認識教育實踐活動的重要意義，強化了全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了黨性修養，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，為查找問題、落實整改奠定堅實的思想基礎。

（四）采取多種形式，廣泛征求意見

征求意見作為教育實踐活動的重要環節，縣文化局高度重視，通過采取多種形式，廣泛征求“四風”方面存在的突出問題，為整改落實奠定堅實基礎。通過設立征求意見箱、公開監督電話、開辟網站專欄、開通電子郵箱、發放意見征求表等形式，廣泛征求兩代表一委員、黨員干部、民主人士、服務對象和群眾對領導班子、黨員領導干部在作風等方面的意見和建議，確保征求的意見、建議更全面更廣泛、更真實。充分利用文化市場檢查的有力契機，通過發放意見征求表的形式廣泛征求經營業主對班子和班子成員的意見和建議。同時，縣教育實踐活動督導組召開會議，面對面、一對一征求班子成員、兩代表一委員、黨員干部對班子及班子成員在作風和“四風”方面的意見和建議。截止目前，共發放意見征求表120份，通過各種方式征求的意見、建議24條。

（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍

縣文化局要高度重視宣傳輿論工作，堅持正面引導為主，采取建立黨的群眾路線教育實踐活動宣傳欄等形式，大力宣傳中央、省委、市委和縣委關于教育實踐活動的重要精神、決策部署、工作進展、實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法。建立了信息報送制度，及時向縣、局教育實踐活動領導小組辦公室報送動態信息和經驗做法。截止目前，已在縣級以上新聞媒體用稿34篇：今日報1篇、電視臺1篇、縣群眾路線教育實踐活動簡報2篇、縣人民政府網2篇、市文化和新聞出版局網站4篇、今視網頻道2篇、今視網新聞2篇、新聞出版（版權）局2篇和人民網17篇。

（六）堅持查漏補缺，確保不走過場

一查思想認識是否到位。通過查擺問題、開展批評環節，廣大黨員干部充分認識到了教育實踐活動的重大意義，增強了搞好活動的自覺性、主動性和積極性；充分認識到了第二批教育實踐活動的特點，以求真務實、嚴肅認真的態度推進教育實踐活動；不存在差不多、隨大流的思想，不求過得硬、只求過得去；不存在認為作風問題在上頭，對基層搞活動不以為然，工作標準逐級降低等問題。我局堅持系統學習和專題討論相結合、集中學習與分散自學相結合、理論學習與實踐教育相結合，正面教育與反面警示相結合，力求學深、學透，增強學習的針對性和實效性。在集中學習交流會上，局主要領導都堅持帶頭學帶頭講，與會班子成員根據學習體會，聯系自己思想作風和分管的工作，帶頭撰寫體會，談自己的認識，談自己的感受，交流學習心得。各股室和局屬單位負責人也都根據活動的開展和自己的體會，撰寫了體會文章，交流了學習心得，進一步加深了對所學內容的理解和把握，領會了精神實質，鞏固了學習成效，提高了思想認識。在“回頭看”中，我局認真學習了焦裕祿精神并開展了學習討論，通過學習交流更近距離地了解了焦裕祿同志感人的事跡和崇高的精神，他那為人民鞠躬盡瘁、死而后已的英雄事跡將永遠的留在人們心中，他的精神將永遠激勵著我們不斷向前。

二查學習教育是否扎實有效。在查擺問題、開展批評環節中，保證了學習時間，認真學習了規定內容；組織了集中學習、專題討論和交流；開展了基層黨組織書記專題培訓；做到了帶著問題學、聯系實際學、對照先進學，真正觸動思想、觸及靈魂；黨員、干部通過學習提高了思想認識，增強了參加活動的思想自覺和行動自覺；不存在重形式、輕效果等現象。在“回頭看”中抓好開展廣泛多樣的學習活動，學習成效扎實明顯。一是通過新媒體拓展學。通過QQ群共享、手機信息等信息平臺向全體黨員傳送學習資料，方便全體黨員開展自學。二是開展“人人上講臺個個亮功夫”主動學。讓每個人都上臺講講自己的業務知識，談談自己的學習心得、工作經驗，使大家從被動學轉為積極主動學，學習效果也得到明顯提高。三是組織測試鞏固學。按照活動特點、結合文化工作實際，印發測試題，測試題分填空題、選擇題、判斷題和簡述題四種題型，緊密聯系活動主題、黨章、有關法規及文化工作實際對全縣文化系統全體黨員干部學習成果進行檢驗，進一步鞏固干部職工的學習效果。四是設立學習園地互助學。在局機關醒目位置，設置教育實踐活動學習園地，鼓勵全體黨員干部將學習成果轉化為增強解決實際問題的能力和動力，將活動成果外化于形，內化于心。六是在局網站開通專題延伸學。五是及時宣傳報道中央、省市委領導關于教育實踐活動的重要講話和活動相關政策精神，宣傳我局活動開展情況。

三查聽取意見是否深入聚焦。聚焦“四風”問題，廣泛聽取了意見，注重群眾參與的廣泛性，發放征求意見表征求意見。在召開座談會、通過意見箱征求意見聽取意見的基礎上，努力拓寬了解和聽取民意的渠道，擴大群眾參與教育實踐活動的范圍，真正做到聽取民意找問題、順應民意抓改進、依據民意看效果。一是深入基層開展“大走訪”活動。針對前段時間征求到的意見聚焦“四風”問題不夠，特別是反映領導干部個人問題少的問題，局黨組成員先后深入到縣文化館、縣圖書館、縣紀念館及縣客家文化演藝有限公司開展調研，真心誠意傾聽群眾意見。二是利用公共文化活動開展聽取意見。縣紀念館、縣圖書館、縣文化館利用免費開放活動和各類展演展示及輔導培訓活動，積極開展向參觀的群眾進行“面對面”征求意見建議活動，縣文化館和縣客家文化演藝有限公司利用演出機會向廣大群眾征求對開展基層公共文化活動等的意見建議。三是深入包村點聽取意見。局主要領導和縣直文化系統包村干部再次深入到港口鄉赤州村，為他們旅游開發獻計獻策。局領導親自上門到兩委班子、村民代表和包村點老黨員家中，與他們談心，共謀農村公共文化事業建設發展大計。

四查邊查邊改是否動真碰硬。查遵規守紀、看是否存在紀律松弛的現象，切實解決執行紀律不嚴的問題；是否還有遲到早退、中途擅自離崗、出勤不出力等不遵守單位規章制度的情況；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃拿卡要”等漠視群眾疾苦、刁難服務對象的衙門作風；是否存在機關辦公用品等浪費現象；是否存在嘩眾取寵、弄虛作假、勞民傷財、追名逐利的形式主義；領導干部帶頭是否嚴格遵守中央“八項規定”等，進一步督促干部作風紀律的轉變和服務能力的提高。局各班子成員和局屬單位副科級以上領導對照“四風”問題表和學習效果自查表，從“四風”方面、學習態度、重點內容、改進學風和學以致用等方面進行了對照自查，黨員干部也按照學習效果自查表進行了自查，通過深入自查，對存在的問題，及時進行整改，進一步增強了黨員干部服務的意識，提高了工作效率，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，干部作風得到明顯改變，廉潔自律意識明顯增強。

五查工作措施是否務實管用。嚴格遵守并貫徹執行黨規黨紀、法紀政紀，建立健全局相關的規章制度，把權力關進制度的籠子。一是加強工作人員行為規范，形成以制度管人管事的良好局面。進一步修訂完善了《公務用車管理辦法》、《會議規定》、《請銷假制度》、《年休假管理辦法》、《機關財務日常報銷管理暫行辦法》、《機關工作人員問責實施辦法》等制度。二是堅持邊查邊改，根據前一階段征求到的意見建議，就領導調研蹲點制度、上下班制度、請銷假制度、值班值守制度等方面的問題作出嚴格規定，切實解決個別干部存在的紀律松馳、作風散漫等問題，確保活動取得群眾滿意的實效。三是認真總結、分析我縣文化市場專項行動開展以來取得的經驗、典型，細化措施，加強薄弱環節工作力度，研究和制定了我縣文化市場綜合執法明察暗訪制度。縣博物館結合群眾教育實踐活動的開展，制定了層層負責的《博物館文物安全巡查制度》，確保館藏文物及庫存文物安全。四是立行立改見實效。嚴格遵守“八項規定”，局黨組按照“督查打包，會議打捆，接待打折”的思路，修訂完善有關制度，嚴格遵守“八項規定”，督查不搞“一窩蜂式”下鄉，將督查調研和階段性工作開展結合起來，講求實效性，大大減輕基層負擔；能精簡的會議盡量不開，能合并召開的爭取合并召開，將局務會議、部門會議和工作會議合并召開；下基層調研一律做到輕車簡從，工作接待一律安排工作餐或會議用餐，解決好會議多，接待不規范的問題。

六查領導帶頭是否盡責到位。局領導班子及其成員圍繞為民務實清廉要求，認真查擺作風方面的問題，力爭將問題找準、找實、找全。對班子存在的問題制定了整改計劃表，明確了整改責任人，整改重點、整改時限，對班子個人發放了整改通知，要求對照自身存在的問題制定明確整改目標、措施責任，做到件件有回音、事事有落實。通過廣泛征求意見和深入基層一線談心談話，局黨組領導班子及其成員接地氣、察民意，溝通思想、增進團結，切實把問題找真找準，把意見談開談透，為對照檢查、開展批評、有的放矢地進行整改奠定了基礎。

同時，對即知即改“回頭看”，切實解決群眾反映強烈的突出問題。按照具體化、目標化、責任化、制度化的要求，遵循統籌協調、上下貫通、左右聯動的方針，形成上級、中層、基層和廣大黨員干部協同整改的工作機制，凝聚整改落實的強大合力。在找準“四風”方面突出問題的基礎上，局黨組領導班子及班子成員緊緊結合個人思想、分管工作、成長經歷、自我修養和生活小節等方面，對照中央和省、市、縣委要求，對照黨章和廉政準則，對照改進作風要求，對照先進典型，對照縣委第八督導組反饋的意見，對照群眾的意見建議，從理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面查找根源，深刻剖析產生“四風”問題的深層次原因，對號入座，真正做到深刻剖析不避短，收到了良好的效果。

七查督導工作是否從嚴從實。通過“回頭看”及開展形式多樣的學習、交流，局黨組領導班子和黨員干部思想認識不斷提高，理想信念更加堅定，道路自信、理論自信、制度自信不斷增強，班子成員之間、領導與干部之間的感情交流明顯加強，團結協作意識明顯提升，“為民務實清廉”思想意識不斷深化，更加堅定了理想信念，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，營造了和諧共處的工作氛圍，為教育實踐活動的開展奠定了堅實的思想基礎，達到了全員參與、全面覆蓋，不留死角，共同提高的學習成效。

八查是否做到兩手抓兩促進。我們將征求到的意見原汁原味反饋到班子和個人，讓大家對照檢查、深入反思、自我加壓。堅持問題導向、不等整改環節、不漏一項問題，目前在整改的基礎上，通過自查將還沒有落實的進行了及時整改落實。一是針對鄉鎮綜合文化站定級，鄉鎮電子閱覽室和精簡行政審批又進行“回頭看”，對活動不貼近群眾，陣地、設備挪用等問題的鄉鎮文化站不給予達標定級，對電子閱覽室服務功能不完善，服務水平不達標的重新整改，對整改情況跟蹤督查，確保整改扎實到位。二是為提高服務成效，縣圖書館在閱覽室設置了便民服務臺，添置了雨傘、飲水機等便民服務設施，提高服務質量。三是解決對基層文化指導、幫扶不夠，活動形式單一的問題，加強對基層文化的業務指導，制定關于開展“文化幫扶、和諧共建”主題教育實踐活動的意見，發揮“三館”的文化資源優勢，擴大公共文化覆蓋面，解決制約公共文化發展的體制機制性問題。四是針對部分場館雙休日不能開放，不便于群眾參與的問題，立即成立了專門的組織機構，制定了實施辦法，延長開放時間，目前全縣“三館”和農家書屋都實現了包括雙休日的全天候開放。

總之，在整個教育實踐活動期間，局黨組班子堅持高標準、嚴要求，精心組織、扎實推進，“一把手”堅持樹標桿、做表率、親力親為、親抓親管，確保活動“不虛、不空、不偏”，不走過場。通過前一階段的工作，黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，教育實踐活動取得了應有的成效。但辯證地看，還存在一些不容忽視的問題，主要是：整改工作進展還不快、各局屬支部開展活動還不平衡，實踐活動特色、亮點不多等。

下一步，我們將以此次“回頭看”為契機，局黨組將認真落實中央和省委、市委、縣委要求，在縣委第八督導組的指導下，認真統籌全系統教育實踐活動，進一步深入學習教育，進一步深入聽取意見。一是繼續堅持邊學邊查邊改，做到思想不松懈、標準不降低、力度不減弱，以扎實有力的措施抓好整改落實、建章立制環節各項工作，防止虎頭蛇尾、功虧一簣。二是全力推進開門整改，加強制度建設。對現有制度進行梳理，完善現有制度，廢止不適應制度。形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。注意把教育實踐活動中的好經驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。三是在目前工作頭緒多、任務繁重情況下，要統籌協調推進各項工作，將教育實踐活動各個環節的工作抓緊抓好，用各項工作的實際成效來檢驗教育實踐活動的成效，以作風建設的新成效推動各項工作再上新臺階，努力實現開展活動和做好工作互促雙贏。

二、存在的問題

在教育實踐活動領導小組的領導下，通過精心安排、周密部署、狠抓落實，確保了第一階段群眾路線教育實踐活動順利開展，取得了一定成效，基本達到了預期的目標和效果，為下一階段活動開展打下良好的基礎。但是，仍然離縣委要求有一定差距，還存在一些問題、主要表現在：

1、學習教育片面化，不能與工作實際有機結合，僅僅是為了學習而學習，干部職工素質有待進一步提高；

2、工作作風不夠扎實，創新意識不強，活動載體不多，有力抓手不夠，工作亮點不突出，工作效率有待提高；

3、要求提得多，但落實程度、力度不夠；向群眾征求意見的深度、廣度不夠等。

三、下一步工作打算

在下一階段“查擺問題，開展批評”活動中，縣文化局將全力按照縣委的要求，進一步深入到基層一線，深入到群眾中，繼續抓好學習教育，積極查擺問題、開展批評與自我批評，開好專題民主生活會，保質保量地完成各項任務，立足學習教育，整頓工作作風，改進工作方式，在工作作風、工作效率、創新能力上大做文章，在“五個方面進一步深化”上下工夫，扎扎實實做好活動各項工作，再次掀起縣文化局群眾路線教育實踐活動的新高潮。

一是學習討論要再深化，要加強學習教育，特別是黨史、國情的學習，深化專題討論，進一步提高黨員干部的思想認識。

二是征求意見要再深化，范圍渠道再拓寬，廣泛征求服務對象的意見建議，換位思考，多為經營業主、群眾著想、辦實事。

三是交心談心要再深化，局領導、股室負責人要與每名黨員干部分別進行談話，尤其在工作上后進、思想上有分歧的同志要進行深入談心。

四是找準問題要再深化，要深入查找領導班子成員自身的問題，尤其是思想作風上、實際工作中和“四風”方面存在的突出問題，把自己擺進去，深刻分析和查找原因。要重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，繼續查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。

五是邊整邊改要再深化，對各類意見建議和問題，要分門別類，有計劃、有步聚地解決，重點問題要制定整改措施，明確整改時限，在密切聯系群眾、規范權力運行、厲行勤儉節約、整治文山會海等方面，著力構建促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制。