下崗職工養老保險情況匯報

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根據《中共縣紀委關于反饋2013年上半年度黨風廉政建設社會評價結果的通知》精神，對照相關要求，我局對下崗職工存在的問題進行了認真的查找和分析，制定了相應整改措施，現將基本情況匯報如下。

一、改制企業養老保險政策及執行情況

根據省政府《省人民政府關于印發〈省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉的通知》精神，破產、倒閉、拍賣的企業，資產出售和土地使用權轉讓收入按照《中華人民共和國破產法》等有關規定，優先用于清償欠繳的基本養老保險費，并一次性劃撥給當地社保經辦機構。據調查，我縣大部分改制、破產企業職工養老保險均已繳至改制或破產時間，執行了當時相關養老保險政策。

二、存在的問題

一是個別未參保人員養老保險問題。該類問題呈現時間跨度長、相關政策復雜，職工參加工作時間早、年齡偏大等特點。

二是企業改制后下崗職工續保問題。一些下崗職工要求政府補繳企業改制后至退休時的養老保險費（不符合政策要求），部分下崗職工因經濟困難等原因未能及時續保養老保險。

三是個別改制企業職工身份未置換引發上訪問題，如原縣茅坪鎢礦，原縣煤礦等下崗職工，該類下崗職工有的在改制后企業繼續上班，有的外出打工，部份人員失業在家。離崗原因較為復雜。

三、主要措施

一是將信訪工作列入重要議事日程，由一名局領導分管信訪工作，按具體信訪問題歸口各業務部門，并指定專人負責。定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪問題工作，每月開展信訪突出問題排查工作。

二是特殊信訪件一把手接管。對于一些領導批辦的、影響面比較廣的、性質比較特殊的信訪件，局領導親自接訪督辦，直接聽取群眾的呼聲和要求。

三是建立起了綜合協調機制。實行了信訪、業務、仲裁、監察及相關部門歸口辦案、相互配合的社會保險信訪工作機制。

四是堅持分級負責、歸口辦理。誰主管、誰處理，及時、就地依法解決問題與疏導教育相結合的原則，認真處理來信來訪，對符合政策的群眾信訪問題，及時給予妥善解決，對群眾反映的暫時解決不了的問題，做好耐心的解釋疏導工作。

五是突出重點，妥善處理好焦點問題。對養老保險維權、離退休人員養老保險待遇、關閉破產和改制企事業單位職工安置、企業欠費等信訪問題進行重點調查處理。多次到破產、改制企業宣傳政策，幫助企業解決好下崗職工和失業人員的社會保險問題，及時化解矛盾，堅決杜絕越級上訪，確保社會穩定。

四、落實情況

一是對于原在城鎮用人單位工作過的未參保人員，上級已下發《省人力資源和社會保障廳關于<社會保險法>實施前曾在城鎮用人單位工作過未參保人員補繳養老保險費參加城鎮職工基本養老保險有關問題的通知》，目前我局正在大力宣傳和積極辦理當中。

二是對個人繳費的下崗職工實行20%的低繳費比例。40、50人員按規享受社保補貼。社保部門為下崗職工積極做好養老保險接續工作。

三是積極配合相關部門處理好企業改制歷史遺留問題，積極協助做好好職工上訪問題。對原縣茅坪鎢礦、原縣煤礦等改制歷史遺留問題，目前相關協調部門已和職工代表達成初步意見，處理方案正在研究制定中。