房管局年度工作報(bào)告

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2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“五個(gè)基本建設(shè)”等活動(dòng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)管理和住房保障，著力改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。充分利用部門優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)建服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)。緊緊圍繞政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育和“五個(gè)基本”建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于《開展全縣第個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（紀(jì)文[2012]9號(hào)），制定印發(fā)《縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于第個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真組織全體黨員開展以《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、全縣黨務(wù)工作會(huì)議精神、“五個(gè)基本”建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。緊緊圍繞“人、財(cái)、物”管理的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約為重點(diǎn)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、率先垂范，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填報(bào)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控排查表（個(gè)人），增強(qiáng)全體干部職工拒腐防變能力，收到了預(yù)期效果。

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨建工作“五個(gè)基本”的建設(shè)要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員的思想政治工作和政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，制定實(shí)施《縣房地產(chǎn)管理局機(jī)關(guān)黨支部開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真完成“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)，目前已經(jīng)通過縣級(jí)預(yù)驗(yàn)收。

為扎實(shí)推進(jìn)“加強(qiáng)干部教育管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，積極開展“四牢記”、“四不讓”活動(dòng)。要求全體干部職工：牢記全心全意為人民服務(wù)的理念，不讓服務(wù)對(duì)象在我處受冷落；牢記房管部門工作職責(zé)，不讓工作在我手中積壓；牢記依法行政、文明執(zhí)法，不讓差錯(cuò)和失誤在我身上發(fā)生；牢記廉潔從政紀(jì)律，不讓單位形象因我受損害。

二、完善住房保障制度，確實(shí)有效解決“民生”問題

（一）加快廉租住房建設(shè)。截止月底，一期工程漁洋關(guān)楊家沖廉租住房、二期工程漁洋關(guān)良種場(chǎng)廉租住房已全部竣工并驗(yàn)收，五峰鎮(zhèn)南門坡4號(hào)、沿河?xùn)|路123號(hào)和沿河西路12號(hào)共37套廉租住房已改建完工，目前共建成廉租住房305套，共投資1633萬元，建筑面積15210平方米，已具備入住條件。9月份，出臺(tái)了《五峰土家族自治縣廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則》（政辦發(fā)〔2012〕85號(hào)），符合條件的家庭入住工作已經(jīng)展開，入住人員名單正在審核中。通過實(shí)施廉租住房建設(shè)，住房保障渠道由單一的租金補(bǔ)貼拓展到租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的保障方式。

加快第三期廉租住房建設(shè)項(xiàng)目—漁洋關(guān)大房坪廉租住房項(xiàng)目的建設(shè)工作。該項(xiàng)目于2012年4月12日，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖北省財(cái)政廳、湖北省建設(shè)廳以鄂發(fā)改投資〔2012〕275號(hào)文正式納入2012年新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目并下達(dá)投資計(jì)劃；項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積11500平方米，總投資1380萬元，可建成廉租住房231套。按照縣人民政府第二十四次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，該項(xiàng)目10月已全部動(dòng)工，預(yù)計(jì)明年7月完工。

（二）繼續(xù)加大廉租住房租金補(bǔ)貼擴(kuò)面工作。目前廉租住房實(shí)物配租還不能完全解決低收入家庭的住房困難，為充分發(fā)揮國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的作用，按照縣政府〔2008〕第十三次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)符合享受租金補(bǔ)貼的低收入家庭，做到及時(shí)申報(bào)、審核、公示、審批和發(fā)放。全年共新增租金補(bǔ)貼對(duì)象106戶，累計(jì)達(dá)到243戶，全年共支付租金補(bǔ)貼43.9萬元。

（三）加強(qiáng)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)與管理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)行為，合理布局建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，保障城鎮(zhèn)居民住房需求。2012年，漁洋關(guān)東泰商城二期商品房竣工，建筑面積5868平方米、住房46套；花橋洋房二期商品房竣工，建筑面積11000平方米，住房84套。完成漁洋關(guān)楊家沖、良種場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用住房共42套，建筑面積4600平方米，投資644萬元，目前經(jīng)濟(jì)適用住房銷售定價(jià)正在審批中。現(xiàn)有房源能基本保證城鎮(zhèn)居民住房需求。

三、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

經(jīng)過多年的行政服務(wù)和依法管理，全縣房地產(chǎn)行業(yè)行政管理逐步走向規(guī)范化，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐正朝著健康、穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。

（一）進(jìn)一步規(guī)范房屋權(quán)屬登記。房屋權(quán)屬登記工作是房地產(chǎn)行政管理的重點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持以縣行政服務(wù)中心窗口為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開和溫情服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多種服務(wù)方式，實(shí)行一個(gè)窗口受理、服務(wù)和審批，全面建立完善辦事明白卡和一次性告知制度，規(guī)范行政審批，爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口。按照《房屋登記辦法》和《物權(quán)法》的要求開展房屋權(quán)屬登記工作，權(quán)屬登記及檔案管理逐步形成了規(guī)范的工作流程。截止2012年12月中旬，辦理《房屋所有權(quán)證書》457起，登記房屋面積9.14萬平方米，其中初始登記187起、房屋建筑面積5.46萬平方米，轉(zhuǎn)移登記270起、建筑面積3.68萬平方米；登記房屋價(jià)值4800多萬元。

（二）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極支持企業(yè)、個(gè)人理順盤活現(xiàn)有房地產(chǎn)資產(chǎn)，幫助縣級(jí)規(guī)模以上企業(yè)做好抵押登記服務(wù)和在建工程抵押登記服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。截止2012年12月中旬，共為企業(yè)、個(gè)人辦理抵押登記295件，建筑面積14.25萬平方米，幫助企業(yè)融資二億多元。同時(shí)積極做好全縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉農(nóng)房屋損害的安全鑒定工作。為教育、天力水電開發(fā)公司等在建重點(diǎn)項(xiàng)目涉農(nóng)房屋安全鑒定627戶，鑒定房屋面積37.4萬平方米，維護(hù)開發(fā)企業(yè)和農(nóng)民雙方的利益，化解涉農(nóng)糾紛，有力支持了全縣教育事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)白蟻防治，減少白蟻危害。堅(jiān)持對(duì)新開工住房建設(shè)工程實(shí)行強(qiáng)制預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)工程加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)質(zhì)量和預(yù)防效果。積極開展白蟻滅治，減少白蟻災(zāi)害。全年共開展白蟻滅治1200平方米，白蟻防治2500平方米。

（四）積極協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)稅源的控管，建立協(xié)稅護(hù)稅的良好機(jī)制。在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，嚴(yán)格按照國家稅收管理政策，與縣地稅局建立起協(xié)稅機(jī)制，杜絕私下交易和黑市交易，不見完稅憑證，不辦理房屋過戶登記手續(xù)。加強(qiáng)房屋交易市場(chǎng)管理，開展房地產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，確保國家稅收及時(shí)足額入庫。截止11月底，協(xié)助辦理房地產(chǎn)交易契稅達(dá)到138萬多元。

四、通過住房公積金專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范公積金管理制度

通過住房公積金專項(xiàng)治理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)住房公積金的歸集和擴(kuò)面力度，特別是在規(guī)范支取方面下功夫。根據(jù)全市公積金專項(xiàng)整治要求和《住房公積金管理?xiàng)l例》，于3月1日出臺(tái)并實(shí)施全縣控制住房公積金支取的相關(guān)措施，完成住房公積金專項(xiàng)整治工作。一是職工申請(qǐng)支取住房公積金必須在所在單位填寫《職工住房公積金支取申請(qǐng)審批表》，由所在單位簽署意見并加蓋公章，報(bào)縣公積金管理中心營業(yè)廳進(jìn)行初審，初審合格后由中心審批再行支取；二是除符合規(guī)定的支取原因外，其他原因不宜支取公積金，因住房維修支取公積金的，必須提供城建部門出具的設(shè)計(jì)圖紙；住房裝飾裝修不予支取住房公積金；三是要求申請(qǐng)審批程序合規(guī)，并按照政策規(guī)定提供齊全的證明材料，其材料必須真實(shí)可靠。

全縣住房公積金的歸集人數(shù)達(dá)到4880人，全年住房公積金歸集1900萬元，累計(jì)余額達(dá)到6200萬元。為緩解干部職工住房困難，支持干部職工利用公積金購買住房，住房公積金全年正常支取1100萬元，發(fā)放個(gè)貸93萬元，進(jìn)一步緩解了干部職工購買住房的資金困難。

五、全面完成縣委縣政府部署的脫貧奔小康工作任務(wù)

在對(duì)口扶貧工作中，我們按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，履行幫扶職責(zé)。

（一）多方籌措資金，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。在市房管局的聯(lián)系點(diǎn)傅家堰鄉(xiāng)橋料村，傾情幫扶，幫助該村建設(shè)人畜飲水工程，目前已完成工程設(shè)計(jì)。經(jīng)過多次與市房管局、市水利水電局等相關(guān)部門聯(lián)系，于11月中旬進(jìn)行了橋料村飲水工程專題辦公，并形成會(huì)議紀(jì)要。該飲水工程位于橋料村虎險(xiǎn)溝，總投資46.8萬元，管線總長2.8萬米，目前工程已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)工期為兩個(gè)月，建成后將解決228戶737人的安全飲水問題和1000畝農(nóng)田灌溉用水。

（二）開展共駐共建、一對(duì)一幫扶活動(dòng)。漁洋關(guān)大房坪村是我局今年的扶貧聯(lián)系村，局機(jī)關(guān)黨支部與大房坪社區(qū)黨支部簽訂“共駐共建”協(xié)議書，明確黨建工作目標(biāo)。同時(shí)，上門慰問困難黨員，為他們送去了大米和食用油，將組織的溫暖和關(guān)愛送到群眾的心坎上。通過開展“共駐共建”、“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”，幫助村民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)村民自我發(fā)展能力。

（三）完成縣委、政府安排的其他中心工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，全力做好機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理，爭(zhēng)創(chuàng)平安機(jī)關(guān)和文明單位。全面落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)和所轄責(zé)任區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作。

年，是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，保民生、保增長、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步之年。認(rèn)真抓好年全縣房地產(chǎn)管理工作，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。在新的一年里，房地產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)，以抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)縣城回遷為契機(jī)，以落實(shí)住房保障政策為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè)，完善全縣住房保障制度，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理和住房公積金歸集與管理，努力擴(kuò)大公積金歸集額，全面完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加大住房保障力度，完善廉租住房制度。繼續(xù)執(zhí)行廉租住房租金補(bǔ)貼制度，做好擴(kuò)面工作，計(jì)劃新增租賃補(bǔ)貼50戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快第三期漁洋關(guān)大房坪廉租住房項(xiàng)目建設(shè)，完成建筑面積11500平方米，總投資1380萬元，建成廉租住房231套，主體工程于七月份按時(shí)完工。同時(shí)做好第四期廉租住房項(xiàng)目及資金爭(zhēng)取工作。對(duì)已建成的305套廉租住房，嚴(yán)格按照《五峰土家族自治縣廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則》做好入住工作，確保公平、公開、公正，真正實(shí)現(xiàn)“人有所居、居有其屋”的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集。以壯大規(guī)模，合理理財(cái)，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高效率為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加大落實(shí)政策的力度，規(guī)范支取，督促全縣各級(jí)行政事業(yè)單位按時(shí)足額繳交干部職工住房公積金，維護(hù)干部職工利益。全年計(jì)劃歸集1500萬元，覆蓋率達(dá)到4500人。

（三）緊緊圍繞漁洋關(guān)新城區(qū)建設(shè)，積極做好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷及安全鑒定工作。做好全縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和新城區(qū)建設(shè)的城鎮(zhèn)房屋拆遷，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉農(nóng)房屋的安全鑒定工作。

（四）盡力解決干部職工的住房資金困難。針對(duì)干部職工購買住房需求增長的實(shí)際，保證正常支取住房公積金和發(fā)放個(gè)人貸款，支持干部職工購買住房，緩解干部職工住房困難。

（五）強(qiáng)化行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范房屋權(quán)屬登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)《房屋登記辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房屋權(quán)屬登記工作，加強(qiáng)權(quán)屬檔案的管理。繼續(xù)為全縣重點(diǎn)企業(yè)和廣大個(gè)體私營業(yè)主做好房產(chǎn)抵押登記融資服務(wù)。加強(qiáng)物業(yè)管理，重點(diǎn)做好商品住房小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和廉租住房小區(qū)的物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化和專業(yè)化。

（六）加強(qiáng)白蟻防治，減少白蟻危害。堅(jiān)持對(duì)新開工住房建設(shè)工程實(shí)行強(qiáng)制預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)工程加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)質(zhì)量和預(yù)防效果。積極開展白蟻滅治，特別是開展農(nóng)村白蟻重災(zāi)房屋的滅治，減少白蟻危害，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化房屋交易市場(chǎng)管理。開展房地產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，確保國家稅收及時(shí)足額入庫。

（八）加強(qiáng)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)與管理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)行為，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批備案制度，按照新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理布局建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)。年，計(jì)劃建設(shè)商品房100套，10000平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房20套，1600平方米，保障城鎮(zhèn)居民住房需求。