移民局上半年工作情況匯報

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2012年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和省、市移民部門的大力支持下，我局緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神和縣委十二屆八次全會、七屆人大五次全會精神，全面落實省、市移民工作會議要求，較好地完成了各項預定工作任務。現將有關情況報告如下：

一、2012年上半年重點工作開展情況

（一）全面完成三大規劃2012年度項目計劃的編制、送審。按照全省水庫移民工作會議要求，我局于6月初完成三大規劃年度項目計劃（草案）的編制，同月中旬，根據縣人民政府審查意見，我局對項目計劃進行了修改和完善，提出了大中型水庫三大規劃年度項目計劃（送審稿），并于6月21日正式報送省移民局。三大規劃年度項目計劃共編列項目187個，計劃扶持投資1444.1萬元。其中：新增人口后扶項目145個，計劃扶持投資271.2萬元；“兩區”規劃項目22個，計劃扶持投資372.9萬元；“兩區”單列部分規劃項目21個，計劃扶持投資800萬元。

（二）努力推進隔河巖工區征地移民遺留問題處理煞尾。隔河巖工區移民遺留問題處理工作自2008年10月展開以來，一直是各級黨委、政府和省、市移民部門關注的焦點。截止2012年6月底，隔河巖工區移民遺留問題處理對象中，已安置落實2642人（占應安置人口的95%以上），共使用遺留問題處理直接費用4064.36萬元。其中：落實基本生活保障安置1667人；實施職業教育安置935人；搬遷安置40人（含曬鼓坪村高壩洲庫區線下外遷出村工區移民安置費價差直補36人）。總體而言，隨著各項安置政策的逐步落實，隔河巖工區秩序逐步好轉、移民情緒日漸穩定。

（三）移民房屋辦證遺留處理工作取得階段性成果。年8月，縣人民政府召開了全縣移民房屋辦證遺留處理工作會議，組建了7個工作專班到各庫區鄉鎮開展移民房屋現狀調查，并將依據調查登記成果，給移民戶辦證發證。截止2012年6月25日，全縣共完成5300戶移民房屋現狀調查，占預計任務數6100戶的87%。其中：磨市、大堰、都鎮灣、資丘、漁峽口5鄉鎮已率先實現“2012年6月底前完成房屋現狀調查”階段性工作目標；鴨子口鄉也已進入掃尾階段；僅龍舟坪鎮進展稍緩，還有近800戶工作量，究其原因，一是龍舟坪鎮工作量最大，占全縣1/4強，專班力量相對薄弱。二是龍舟坪鎮集庫區、工區、安置區一體，移民情況最為復雜，各種矛盾、問題相互交織，特別是隔河巖工區移民遺留問題處理工作牽扯精力過多，站內工作人員力量配置難以均衡。近期，我局擬商請縣土管局、縣房管局抽調人員增加專班工作力量，以加快龍舟坪鎮移民房屋現狀調查工作進度。

（四）扎實開展庫區地質災害防治工作。上半年，我局先后分赴7個庫區鄉鎮，同當地黨委、政府一道，對庫區滑坡、坍岸及防護工程險點進行了全面檢查。對險情隱患較大的紅巖溪斜坡、丹水撇洪渠失穩邊坡、三羊河滑坡、塔池河滑坡等地質災害點，都分別落實了嚴密的監控措施和防汛抗災救災預案，還聘請長委三峽勘測研究院對變形嚴重的資丘塔池河滑坡布設了B級GPS監測網。通過實地踏勘庫區庫邊群眾反映強烈、險情隱患突出的幾處庫坡，確定對17個戶實施避險搬遷，目前，已動遷14戶，3戶正在落實搬遷安置方案。對汛期以來出現的個別災情，我局會同有關鄉鎮和縣直相關部門進行了及時處理，災戶情緒穩定，生產生活基本未受影響。

（五）積極配合開展縣級領導聯系、縣直相關單位對口幫扶移民村工作。為做好新形勢下移民工作，切實幫助我縣移民村解決實際困難和問題，加快移民村脫貧致富步伐，促進庫區和移民安置區經濟社會發展，經十二屆縣委第81次常委會議研究，決定開展“縣級領導聯系、縣直單位對口幫扶移民村”活動，2012年，共確定對22個移民村進行對口幫扶。各縣級聯系領導紛紛帶隊入村開展活動、縣直相關單位充分發揮部門職能作用，將各項惠農政策向移民村聚集、疊加。目前，已初步確定幫扶項目39個、承諾辦理實事12件。

（六）水布埡工區移民安置工作有序推進。一是水布埡水利樞紐工程占地新增補償投資基本落實到位，為進一步完善工區移民安置提供了資金保障。二是黑馬溝土地復墾工作已經啟動，根據初步設計，預計可改造耕地25畝。

（七）嚴格落實移民信訪維穩責任。2012年上半年，共受理來信37件，辦結33件，辦結率89%；接訪69起218人次；集體訪、越級訪分別比去年同期下降70%和65%。多年同期比較，移民信訪量呈下降趨勢。移民穩定形式轉好主要得益于以下幾點：一是庫區和移民安置區鄉鎮黨委、政府嚴格履行屬地責任；二是進一步強化了時效觀念，特別是對初信、初訪，注重依法受理，及時辦理，嚴防因“推、躲、拉”造成個案演變升級；三是下訪、回訪、約訪的持續開展；四是進一步完善領導包案、專班穩控、信息預警、協調配合、應急處置機制。

二、下半年重點工作安排

（一）扎實推進移民后扶，有力促進庫區經濟社會發展。一是搞好原遷移民直補資金的發放和水庫連帶影響人口糧貼資金的兌現。二是抓好三大規劃年度項目的實施、檢查和驗收。三是成立工作專班，按要求完成移民后扶第二個五年規劃的編制、送審、報批工作。

（二）煞好隔河巖工區移民安置遺留問題處理工作的尾。一是認真執行政策不走樣。二是加大政策宣傳力度。本著既尊重歷史，又面對現實的原則，在嚴格執行政策的前提下，科學、創新做好遺留處理工作。三是抓緊時間、積極配合當地政府開展工作，力爭七月份全面完成工作任務。

（三）加快推進移民房屋辦證遺留問題處理工作。

（四）繼續抓好政策爭取，為改善移民生產生活創造條件。一是在縣委、縣政府主要領導的帶領下，結合國務院14部委《關于促進庫區和移民安置區經濟社會發展的通知》（發改農經〔〕2978號）精神，參照三峽移民后續規劃政策，開展清江流域水庫移民優惠政策的爭取工作。二是與省移民局搞好“616”對口支援工作的銜接，爭取省移民局對我縣移民培訓中心項目扶持資金盡快到位。

（五）切實抓好地質災害防范，全力維護移民群眾生命財產安全。一是加大鴨子口鄉紅巖溪滑坡和漁峽口鎮三羊河等重點滑坡險段的監測力度，完善緊急避險預案。二是制定時間表，對所有已明確避險搬遷的戶，盡快落實，消除隱患。

(六)抓好三峽移民資金的審計工作。

(七)全力抓好信訪維穩，努力促進庫區安置區和諧穩定。一是進一步抓好上級交辦、督辦信訪重點案件包案制度的落實。二是定期深入移民村組，開展不穩定因素排查化解。三是對突發應急事件的處理，做到信息暢通、行動快捷、現場穩控得力。

下半年，我局將在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，強化領導、振奮精神、扎實推進，全面完成全年各項工作目標任務。