各項事業年度工作報告

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這次會議，是在經濟形勢趨穩向好，各項事業全面提速的一個特殊的歷史階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實盟委（擴大）會議精神，認真總結會議以來的各項工作，全面部署今年及今后一個時期內各項工作的發展目標和任務，進一步動員全各級黨組織、廣大干部群眾同心同德、萬眾一心、鼓足干勁，為構建富裕文明和諧而努力工作。

受委委托，向大會報告工作，請予審議。

一、會議以來工作的簡要回顧

會議以來，們與全各族人民一道，團結拼搏，搶抓機遇，應對挑戰，扎實工作，圓滿完成了會議確定的各項目標和任務。

發展思路更加明晰。年6月，們提出了要全力做好“加快經濟發展、構建和諧、提升黨的執政能力”三篇文章，主攻“優化環境，招商引資，改革創新”三大重點，通過三到五年的努力，力爭把建設成為新型工業基地、綠色有機農畜產品基地、小城鎮建設的樣板、平安和諧的家園。根據這一發展思路，們在實踐中秉承和借鑒前幾屆領導的智慧，本著“一張藍圖畫到底”的原則，在繼承和完善原有的發展思路的基礎上，深入學習實踐，匯集各方力量，經過幾年的努力，各項工作取得了一定的成效。幾年間，們下大力氣推進基礎建設，完善城市功能，城市框架快速拉開，逐步融入盟委謀劃的城市發展格局；集中強化園區載體，能源產業完成奠基，傳統產業日益強大，為工業化進程快速邁進備足了底氣；重點推進了肉牛、肉羊養殖業的發展，擴大特色種養業在農牧民增收中的權重，增強城郊型經濟帶對中心城市的貢獻力，產業化格局和優勢逐步顯現。實踐證明，當初們所確定的工作思路，經過幾年的不斷豐富和完善，更加明確清晰了。在執著探索過程中，們走出了一條符合科學發展觀要求、符合情實際、符合人民意愿的發展道路。據統計，年，全地區生產總值首次突破40億元，同比增長16.8%；財政總收入1.85億元,同比增長23%；全社會固定資產投資39.57億元,同比增長57.5%；農牧民人均純收入3154元,同比增長17.9%；城鎮居民人均可支配收入9800元,同比增長11.4%。經濟社會發展指標增速在全盟縣市排位中躋身前列，標志著全經濟社會發展全面提速。

農村牧區經濟穩步向前。們以新農村新牧區建設為重點，著眼農牧民增產增收，狠抓農牧業生產能力建設。圍繞“特色養殖”培育主導產業，傾力打造育肥牛、育肥羊產業，全年建育肥養殖小區97處。年牧業年度牲畜存欄達到320萬頭只。圍繞“示范帶動”力促“50強”嘎查村發展，形成了“領導包鄉、科局包村、干部包戶”發展合力，“50強”嘎查村樣板作用逐漸顯現。圍繞“高質高效”搞好基地建設，在新址周邊10公里半徑內，大力發展城郊型經濟和特色農產品基地，全年新建43型蔬菜溫室大棚205棟，新增綠色和有機農產品基地2萬畝。圍繞“夯實基礎”增強糧食生產能力，重點推進中低產田改造，新增有效灌溉面積8.2萬畝，新增節水灌溉面積9萬畝。圍繞“權屬利益”落實基本經營制度，完成土地、草牧場和林地的排查工作，制定鄉村三級土地清理實施意見，完成林權制度改革試點工作，林改工作已全面推開。

工業經濟增勢強勁。在工業經濟發展中，們立足長遠，謀劃未來，從夯實工業基礎入手，在園區載體、能源產業和傳統工業發展上取得新突破。園區載體方面，成立了工業園區管理委員會，投入近6000萬元進一步完善園區道路和給排水等基礎設施，新收儲土地1500畝，入駐企業達10家；能源產業方面，蒙能、蒙華電、華銳風機等6大風電項目基礎工作取得實質性進展，蒙能一期實現并網發電。保門鐵礦等4大礦產資源開發項目進展順利。傳統產業方面，科爾沁王酒業循環經濟項目已進行試生產，宏達壓鑄4萬套變速箱殼體項目設備已安裝完畢。年，實現規模以上工業增加值6.61億元,同比增長31.6%

城鄉基礎設施建設力度加大。們緊扣“小城鎮建設的樣板”和新農村新牧區建設這一主題，持續推進新址及道路節點鄉村基礎設施建設。新址功能得到完善。們大力推進市政道路綜合工程、給水、供熱、換熱站、污水處理廠、垃圾處理場等項目的建設進程，城市功能進一步完善。新上房地產開發項目4項，完成建筑面積15.3萬平方米，人口集聚進程進一步提速。實施城鄉義務植樹工程，完成新址綠化面積43萬平方米。森林公園、水景公園建設加快。鄉村基礎設施建設得到加強，編制完成白阿線、烏阿一級路及省際通道沿線的7個鎮總體規劃和修編工作，對城鎮性質、規模、用地布局、發展方向進行全新定位。重點加強主干道路沿線村容村貌改造、整治、綠化等工作。全面推動路網建設，完成通鄉水泥路，通村砂石路的建設，實現了鄉鄉通油路，村村通公路的目標。

社會各項事業協調推進。們采取資源整合、資金捆綁、資產置換等方式，牢牢把握民生實際，推進社會事業發展。社會保障體系逐步健全，保障覆蓋面進一步擴大，城鎮低保、農村低保人數達到4萬余人，城鎮居民基本醫療保險實現全覆蓋，新型農村牧區合作醫療常住人口參合率達到96.5%，城鎮低保人均補差標準明顯提高。積極落實促進就業、再就業的各項政策措施，轉移城鄉富余勞動力1.6萬人。教育基礎設施進一步改善，學校布局結構日趨合理，三中遷建工程竣工并投入使用。公共衛生體系建設成效顯著，農村衛生服務網絡基本形成，醫院擴建項目進展順利，部分基層計生服務站建設完成。弱勢群體生活得到基本保障，殘疾人事業得到社會關注，扶殘濟困長效機制初步形成，廉租房、危草房改造、飲水安全等民生工程得到落實。文體事業逐步發展，電視臺、廣播電視村村通等工程進展順利。

和諧建設成效顯著。們以和諧建設為著力點，充分發揮各種優勢，促發展，保穩定，為經濟社會發展營造良好環境。平安建設取得新成就。大力開展平安互助網、平安校園、平安項目區和“平安進企業”試點工作，深化書記大接訪，公安大接訪，法官進社區活動，重點進行安全生產監管，完善“大綜治”格局，建立級農牧民矛盾糾紛調處中心、鄉級綜治維穩工作中心和村級綜治工作站，保證了全年未發生有影響的群體性事件、突發事件和重大惡性事件。精神文明建設全面提速。一年來，們本著以精心規劃引領城鎮發展，以精美建設提升城鎮建設品位的原則，推進城鎮精神文明建設；以新農村新牧區建設的“20字方針”為核心，推進了農村牧區面貌改變。城鄉精神文明創建活動取得了較好的效果，獲得區級文明單位、文明單位標兵稱號2個，推薦盟級文明單位、文明單位標兵7個。在文化方面，充分發揮文化大的優勢，推進品牌塑造，申報了《滿族屯滿族文化》和《烏蘭毛都草原那達慕》為國家級非物質文化遺產名錄。民主政治進一步鞏固。人大在監督法律實施、依法管理經濟社會事務、充分行使權利等方面做了大量工作。政協參政議政、建言獻策、聯系社會各界的作用得到充分發揮。幾大班子的合力進一步增強。愛國統一戰線進一步鞏固。工青婦、科協、殘聯等群團組織的作用得到充分發揮。黨管武裝工作進一步加強。老干部、老年體協、關心下一代等工作取得新成績。委統攬全局、協調各方的能力顯著提高。

黨的建設得到加強。執政能力水平逐步提高。結合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全第二批、第三批深入學習實踐科學發展觀活動取得階段性成效。創新開展了黨員“一助一”、“送溫暖安居”等民生工程，大力開展城鄉互動、“五個一”、“五個好”、“一爭一創一做”活動。深化了領導干部素質工程，強化了領導班子思想政治建設工作。認真落實了自治區黨委巡視組反饋意見的整改工作。黨風廉政建設卓有成效。嚴格執行黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，在廉潔自律、干部作風建設、黨務政務公開、強化監督、信訪工作、案件查辦方面取得較大進展。開展了法紀警示和反腐倡廉專題教育，廉政文化建設進一步繁榮，加大了對領導干部和關鍵崗位的監督考評力度，機關效能有了提高。嚴格貫徹執行了黨內監督十項制度，專項治理領導干部收送禮金行為，大力開展了基層黨員干部違法違紀專項整治工作，強化了嘎查村干部離任審計工作。基層黨組織活力明顯增強。新增大學生村官80名，總數達到139名。在全盟率先完成了嘎查村黨組織負責人“公推直選”，并率先實施鄉局級領導“公推公選”工作。推進嘎查村級組織活動場所建設，全年修建、改建村級活動場所39個。通過建立嘎查村干部報酬最低保障制度，將嘎查村級組織活動經費、嘎查村干部報酬列入了財政預算，進一步增強了村級組織參與經濟工作的積極性。

各位代表，同志們，會議以來，們之所以能夠經受復雜局面的考驗，并取得較好的成績，主要歸功于盟委、行署的正確領導和大力支持，歸功于全各族干部群眾的同心同德、奮力拼搏，歸功于各派、工商聯和社會各界人士的積極參與。在此，代表中共第十二屆委員會向全廣大干部群眾，向各派、工商聯和社會各界人士，向所有關心和支持建設發展的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！