勞保處主任工作報告

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我于2011年4月經組織調整到岱岳區社會勞動保險事業處任主任，幾年來在各級領導的關懷支持下，我與保險處的同志一道抓“擴面”促“征繳”，徹底扭轉了我區企業養老保險基金嚴重收不抵支的被動局面，實現了基金的較大結余，步入了良性循環。

一、抓擴面促征繳，四年邁了四大步，扭轉了我區企業養老保險基金收不抵支的被動局面。

2010年底以前我區企業養老保險基金始終處于收不抵支的被動局面。靠市下撥調劑金來維持離退休人員養老金的發放，即使如此仍始終拖欠全體離退休職工1個月的養老金，經常出現上訪，造成極壞影響。

2011年4月勞動保障局黨委對勞保處班子進行了調整，借此良機我們首先在保險處內部進行了思想、作風、紀律整頓，開展了使命感、責任感、榮辱感教育；針對保險處自身存在的問題及我區企業養老保險工作的實際，進行了查找與分析，提出了“以強化內部管理，凝心，聚力，加強隊伍建設為前提；以擴面征繳為突破口，增加基金儲備，以征繳保發放”的整體工作思路，狠抓養老保險金的擴面征繳，當年實現新增參保人員3500人，征繳基金3170萬元，增長率達到67%，實現了收支結余，在我區企業養老保險發展史上跨出了歷史性一步；2004年、2005、2006年三年又邁了三大步，基金征繳分別達到4306萬元與5775萬元，8250萬元，分別是2010年的2.3倍與3.1倍，4.4倍。

2、養老金社會化發放率達到100%,對我區社會穩定與經濟發展起到了減震、穩定作用，對企事業單位破產改制工作的順利進行起到了有力的支持作用。

隨著養老保險基金征繳工作的深入、基金征繳數額的增加，2011年底我們補齊了往年所拖欠的離退休人員的養老金，實現了足額按時發放。近幾年盡管離退休職工人數大幅度增加（2010年底離退休職工3700人至今年10月份達到5062人），離退休職工的養老金、女職工生育金、死亡老同志喪葬費救助金等大幅度提高，仍實現了較大結余，至2006年底基金累積結余達到了8112萬元。

進入21世紀以來，隨著產業結構的調整，作為我區養老保險金原繳納主渠道的區直企業大面積的破產、停產，繳費進入低谷，收不抵支嚴重。例如：供銷系統2005年僅繳納191萬元，而保險處為其離退休職工發放養老金達1014萬元，收支差達-822萬元。我們堅持了社會化發放，不拖不欠，將養老金按時發放到離退休人員手中，穩定了職工隊伍，為維護我區的經濟發展環境，創建平安岱岳起到了積極作用。

自2004年起，經營性事業單位的改制進入實質性階段，至2006年底，事業單位因改制其離退休職工養老金轉入我處發放的有3家（水利機械廠、拖拉機站、外貿總公司），現已為其95名離退休人員發放養老金284萬元，而收繳養老金僅181萬元（其中拖拉機站、外貿總公司未交納任何養老金），收支差111萬元。我們從全區穩定大局考慮，不算經濟帳，為事業單位的改制、改革起到了保駕護航的作用。

企業養老保險工作涉及面廣，政策性強，關乎職工的切身利益，容易成為熱點、焦點。特別是前幾年由于基金收不抵支嚴重，為了減少基金的支出，離退休人員的審批不及時，待遇的兌現不完整，造成歷史遺留問題較多，經常造成上訪。我們從維護職工的合法權益，讓老同志過一個愉悅的晚年出發，及時糾正不合理的遺留問題。自2011年以來共處理與糾正歷史遺留問題325件，補發所欠職工養老金68萬元。近幾年來從沒有因為我們自身政策落實不到位，養老金、生育金待遇兌現不及時而出現一次上訪事件。

企業離休干部及企業退休軍轉干部待遇問題一直是個敏感問題，曾引起大規模的越級上訪，一度引起中央、省、市、區各級領導的極大關注。我們按照上級領導的安排，自2004年以來對企業離休干部及企業退休軍轉干部的待遇分別進行了3次、4次調整，使企業離休干部待遇與事業單位離休干部的待遇拉平，企業退休軍轉干部養老金水平與市直退休軍轉干部養老金水平同步，并將調整的待遇納入統籌，僅此兩項自2004年4月1日起，就多支出273萬元，替政府擔了擔子。

3、改善了辦公條件，實現了金保工程，提高了辦事效率、服務水平，也提高了數據處理的安全性。

2005年底以前，勞保處辦公所使用的計算機及軟件系統，均為1996年配置，9年中從未進行過升級處理。設備老化運行速度慢，嚴重影響了辦公效率、服務質量，繳費人員等幾小時甚至等一天繳不上費的現象時有發生，且經常發生故障，極易造成數據丟失，成為局黨委與勞保處的一塊“心病”。在局黨委的大力支持下，多次與財政部門協調爭取資金，于今2006年3月份更換了計算機、打印機等設備，實現了與市的聯網，統一采用了“核心二版平臺”軟件，“參保”數據由市統一管理，統一處理。提高了工作效率、服務質量，也大大提高了數據保存的安全性。新系統的采用、管理層次的“上移”也為減少或避免人為違規操作打下了基礎。

4、全面支持局黨委的工作，促整體任務的完成。

“始終與局黨委保持一致，認真作好局黨委安排的每一項工作”作為我們的工作紀律與責任。幾年來我們按照局黨委的要求，抓擴面促征繳，摘掉了我區企業養老保險征繳額倒數第一的“老落后”帽子，徹底扭轉了企業養老保險嚴重收不抵支的被動局面，實現了基金的較大結余，成為全市勞動工作的亮點，解除了區財政兜底的壓力，減輕了局黨委的工作負擔。

市政府要求社會保險實行“五險”“一票征繳”，并作為考核各縣、市、區的目標之一。局黨委安排勞保處牽頭組織實施，我們嚴格按要求，不惜人力、物力主動與上級業務部門協調完成了網絡連接、數據整合、技術培訓等一系列工作,并開展了實質性運行。

為促進失業保險任務的完成，增加失業保險基金儲備，減緩基金支付壓力，增強我區失業保險抗風險能力，局領導要求勞動保險處對養老、生育、失業保險實行捆綁式征繳，我們從大局出發不計較份內、份外，對繳費企業采取了優先收取失業金的辦法，寧肯養老保險金少收入也不讓失業金流失，對協助就業辦完成市下達的征繳任務及全局目標任務的完成起到了積極的推動作用。