市區勞教所建設狀況匯報

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請廳考核組審定以上是所隊伍建設工作情況匯報。

不只為隊伍建設工作指明了方向，勞教所隊伍建設工作情況匯報《年監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要》今后一個時期勞教人民警察隊伍建設工作的綱領性文件。而且提出了具體的政治指標和業務指標，對基層勞教單位隊伍建設具有現實的指導意義。綱要》下發后，所高度重視，立即作出安排安排，認真傳達貫徹落實，制定了具體的貫徹實施意見，并按實施意見認真抓好落實。

主要做法

堅持政治建警。一是全面推進黨建工作，

一）加強思想政治建設。規范黨務管理，注重發揮所黨委的領導核心作用和黨支部的政治核心作用，保證黨對勞教工作的絕對領導，保證黨的基本路線、方針和政策的貫徹執行。二是大力宣傳好人好事，樹立正面典型，弘揚場所正氣。進一步空虛立功創模、爭先創優活動的內容和形式，所內開展“先進集體”優秀公務員”文明執法標兵”警容風紀標標兵”評選活動以及黨內的一先兩優”先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者)評選活動。三是切實加強場所精神文明建設，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，以創建“市級文明單位”為抓手，抓文明共建，創文明小區，造素質工程，開展“文明家庭”衛生清潔戶”評比活動，經常性開展群眾性文體活動，積極參與社區精神文明建設活動，豐富群眾性精神文明創立的內涵。四是加強和改進思想政治工作。每季度召開一次政工例會和隊伍講評會，每半年召開一次隊伍狀況分析會，深入開展談心交心活動，認真落實從優等警工作，不時增強隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力。

堅持用制度管人。根據《規劃綱要》精神，

二）加強制度建設。以制度匯編為契機，對我所歷年來關于人民警察隊伍建設的規章制度進行一次全面的審視和清理，廢立并舉，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該補充的補充，同時將《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《規劃綱要》對隊伍管理和教育的剛性要求形成制度，納入規范化管理軌道，并抓好制度落實，堅持用制度管人，使隊伍的管理逐步實現正規化。并逐步完善競爭上崗制度，建立定期交流輪崗、任職回避、任期制、離任審計制度。

堅持素質強警。一是立足崗位，

三）加強業務建設。每年開展崗位練兵和守業競賽活動。以“三課”教育為內容，開展教學觀摩暨評選先進教師活動；以找勞教人員談話和寫談話記錄為基礎，開展“管教能手”競賽活動；對基層民警進行“四知道”看背點名”等各種競賽活動。通過這些活動提升了民警的專業能力，激發了守業熱情。二是以警銜“凡晉必訓”崗位練兵活動等為契機，加大業務培訓力度。突出加強法學、教育學、心理學、信息工程、醫學等核心專業知識的學習，并適時輪訓計算機方面知識，使民警的素質與時俱進不掉隊。三是繼續加強學歷教育。建立了職就讀大專以上學歷教育獎勵制度。凡在職取得大專以上文憑的予以適當的經濟補助。通過硬性要求和目標激勵，力爭在年，核心專業人員比例達到%其中心理學專業和心理咨詢師不低于%所長、政委大學本科學歷的比例達到%四是重點加強文明執法教育。從場所實際動身，以各種公正文明執法專項活動為契機，找出執法工作的單薄環節和存在問題，進行專題教育和整改，不時提高廣大民警的執法意識和執法水平，積極推進依法治所進程。

堅持從嚴治長。首先我把“八個堅持、八個反對”作為兩級領導班子建設的重點來抓，四）加強領導班子建設。并建立了考核領導干部必需考學、考責制度，使每一位領導學以立德、學以增智，增強科學決策能力和履行責任能力。其次，把“從嚴治長”作為一項常抓不懈的任務之一，抓好落實工作。領導身先士卒，帶動了一大片，增強了所令貫徹執行能力，提高了領導干部自身的權力影響力和自然影響力，促進了勞教事業健康有序開展。再次，建好所級、科級后備干部庫，加強后備干部考察培養，實行動態管理，按規定規范抓緊培養配備年輕干部，交好接力棒，搞好傳幫帶。

堅持從嚴治警。第一，

五）加強監督制約機制。繼續推行和完善“三公開（所務公開、政務公開、黨務公開）一監督”制度。重點抓好“陽光選拔工程”陽光推銷工程”陽光執法工程”通過三大“陽光工程”進一步增強了工作透明度，保證了黨員民警的知情權、參與權和監督權。其次，堅持民主集中制，貫徹執行廳黨委《關于監獄勞教黨委集體討論決定重大問題的規定》堅持一把手“六個不直接分管”和重大問題集體討論的原則，強化對“一把手”監督；第三，切實落實黨風廉政責任制，讓二層以上領導切實負起領導責任，做到教育在先，關口前移，并落實好領導干部年度述職須述廉制度。

堅持從優待警。統籌布置，

六）加強資金投入。擠出資金，讓有限的經費發揮最大的效益，為廣大民警辦好事辦實事。完成了戶集資房的安居工程”工作，改善了民警住宿條件，創建文明小區，調動了民警的工作積極性；重視民警身心健康，妥善安排好每年的休假，建立了定期體檢制度、困難補助制度、民警職工住院、直系親屬喪事慰問制度；優化警力資源配置，合理安排好警力，為基層大隊民警“減負”同時，加大投資力度，大力改善辦公自動化條件，努力向科技要警力，為民警發明優良、舒適的辦公環境。

取得效果

調整了所領導班子。新的領導班子人，

一）領導班子建設有了新的加強。省廳、局的重視下。平均年齡5歲，本科學歷人，大專學歷人，讀研究生2名，讀本科名，整個班子呈現年輕化、知識化的特點，敢于創新、勇于發展，整體功能進一步增強，執政能力進一步提高。

通過多種手段的教育引導，

二）民警隊伍精神面貌明顯改善。通過適時有效的思想政治工作。民警職工的工作積極性更高了主動性更強了想干事的多了場所呈現出團結和諧的良好勢頭。

其中心理學專業和心理咨詢師比例占全體民警的%

三）民警隊伍專業、知識結構更加合理。法律、監（所）管理、教育學、心理學、信息工程、醫學等核心專業人員比例達到%以上。

正向連續第九年“四無”平安所的目標穩步邁進。

四）場所平安工作穩步推進。已實現連續八年“四無”平安所。

專場基層基礎建設進一步夯實，

五）基層基礎工作有新的增強。通過中隊改建大隊、大（中）隊規范建設年、規范化大（中）隊建設活動。大（中）隊黨支部的戰斗堡壘作用進一步發揮，執法管理工作、教育矯治工作、習藝管理工作都逐步得到規范，促進了執法公正，保證了場所平安。

民警工作條件、生活環境逐年改善；民警法定休假、醫療保證、定期體檢和心理疏導制度逐步健全完善；場所基本建設經費投入得到較好的保證；統一津補貼政策讓局部原本生活拮據的民警得到改善。

六）場所保證機制有新的提升。通過創建現代化文明勞教所工作。

存在主要問題及原因

一定水平上產生了麻痹厭戰思想。二是由于統一津補貼政策的施行，一是個別民警工作作風懈怠。主要有兩點：一是由于基層工作時間長、任務重。對民警隊伍的激勵手段不多。

二是隊伍制度建設還不夠健全和完善。重要崗位定期輪崗、任職回避、干部任免考核責任追究制等工作尚未有效開展。

微機管理和監控設施未全面鋪開，三是科技強警工作做得不夠。受財力限制。局域網絡未建立，利用信息資源手段滯后，影響了警力資源的最佳開發，影響了工作效率，也有利于勞教工作跟上時代步伐齊發展。

四是從優待警工作落實力度不夠。大隊基層民警超時超負荷的工作局面尚待改善。

五是基層黨支部的政治核心作用和戰斗堡壘作用有效發揮還不夠。