市衛生局履職承諾報告文稿

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尊敬的各位領導、同志們：

大家上午好！

現將衛生局履職承諾情況進行簡要匯報，請各位領導評議，請全縣人民監督。

一、“十二五”及年發展思路

認真貫徹落實國家、省、市關于衛生工作的方針政策，以陳全國省長調研時提出的“五個滿意”為標準，緊緊圍繞“后發加力、趕超進位、綠色崛起”的總體思路，扎實踐行“四處”工作理念，以加快轉變衛生事業發展方式為主線，以構建現代醫療衛生服務體系為目標，以維護人民群眾健康和生命安全為天職，統籌城鄉衛生事業發展，勇當全省醫改標兵，真正讓全縣群眾“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”，全面提高人民群眾的健康水平。

二、承諾目標

“十二五”時期，初步建立起比較完善的、適應我縣經濟社會發展和人民群眾健康需求的基本醫療衛生制度，全面建立基本藥物制度，著力構建現代基層醫療衛生服務體系，實現基本醫療保障制度全覆蓋。新建五馬山工業園區醫院、縣急救中心、衛生監督所等項目。新農合參合率穩定在95%以上，個人自付比例降至30%左右，全縣人均期望壽命達到74歲以上，床位數、專業技術人員數突破“雙千”目標。

年重點工作目標：

（一）強化衛生基礎設施建設

1、在全縣500人口以上行政村，每村新（改、擴）建一所標準化村衛生室，配備必要的器械設備。

責任人：

完成時限：年12月底

2、為全縣11所鄉鎮衛生院配備救護車，更新X光機、B超及必備的搶救設備。

責任人：完成時限：年10月底

3、完成投資3910萬元的縣醫院醫療綜合樓主體工程建設，添置、更新DR、四維彩超等大中型醫療設備10臺件。

責任人：完成時限：年12月底

（二）開展農民健康促進工程

4、年內在80%以上的行政村開展健康知識宣講，在每個村衛生室設置健康教育宣傳櫥窗，提高群眾自我保健意識。

責任人：完成時限：年11月底

5、為全縣50%以上農村居民建立健康檔案，并在全市率先建立居民健康檔案信息管理系統。

責任人：完成時限：年12月底

6、對全縣65歲以上老人全部登記管理，每年免費常規體檢一次；對確診高血壓、糖尿病和重性精神病等慢性非傳染性疾病患者，每季度免費隨訪和體檢一次，并給予健康指導；對孕產婦免費開展不少于7次的孕前及產后檢查，對3周以內兒童免費提供不少于8次的保健服務。

責任人：完成時限：年12月底

7、結合新農村建設，全年建成1000座衛生廁所，改善農村生活環境。

責任人：

完成時限：年10月底

（三）強力推進鄉村衛生服務一體化管理

8、全面推行鄉鎮衛生院全員聘用制度和績效考核制度，提高鄉鎮衛生院運行活力。著力實施鄉村衛生服務一體化管理，對鄉鎮衛生院和村衛生室的行政、人事、業務、藥械、財務和績效考核等六個方面進行規范化、制度化管理。

責任人：

完成時限：年10月底

（四）活化人才培養機制

9、制定優惠政策，年內引進高層次和緊缺人才2名，外派進修人員20名以上，培養學科帶頭人5名以上，開展新技術、新項目不低于4項責任人：張文仲王國軍完成時限：年12月底

10、建立縣醫院、中醫院衛生技術人才培訓基地，每年免費接收50至100名鄉村醫生、50名以上衛生院人員進修，全面提高基層醫務人員的技術水平。

責任人：完成時限：年12月底

（五）完善醫療保障制度

11、新農合參合率達到95%，人均籌資提高到230元，縣、鄉級醫療機構新農合報銷比例分別提高到70%和80%，最高報銷金額提高到5萬元。

責任人：完成時限：年6月底

12、與市內28家省、市級醫療機構實現新農合報銷聯網運行，實現省、市級醫院出院即報。推行新農合磁卡管理，推廣“一卡通”服務，方便群眾就醫。

責任人：完成時限：年12月底

13、與市第一醫院聯合設立先天性心臟病患兒醫療救助基金100萬元，用于我縣先天性心臟病患兒手術治療，除新農合報銷外，其它手術治療費用全部由救助基金支付。

責任人：完成時限：年4月底

三、保障措施

（一）抓好各項基本公共衛生服務，確保群眾“少得病”。

堅持預防為主的方針，將基層醫療機構的工作重點由基本醫療向基本公共衛生過渡，開展以居民健康檔案管理為龍頭的九項基本公共衛生服務，在鄉鎮衛生院設立公共衛生科，每村明確一至兩名村醫負責具體實施，并抽調專業技術骨干組成健康教育宣講團，深入農村進行健康教育，普及健康知識，教育居民改變不良生活習慣，提高自我保健意識。同時完善各類傳染病防控預案，加強監測和預警分析，及時處置各類疫情，嚴防重大傳染病的暴發流行，從源頭上確保群眾少得病、少患大病。

（二）抓好醫療衛生基礎設施建設，確保群眾“看得上病”。

為方便群眾就醫、讓群眾有地方看病，在加快縣醫院醫療綜合大樓建設進程，加快鄉鎮衛生院建設和設備更新的基礎上，將村衛生室建設做為今年工作的重中之重，村衛生室建設涉及150多個村，預計投資1800多萬，我們將充分利用醫改試點縣的有利條件，通過跑部進廳、上跑三級，以及動員社會各界捐助等多種渠道籌集建設資金；并深入鄉村調查摸底，協調解決建設用地，實行倒排工期、責任到人、掛圖作戰，打一場衛生室建設的攻堅戰，確保如期完成建設任務。同時積極爭取縣急救中心、衛生監督所等項目早開工、早建設、早受益。逐步實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的就醫目標。

（三）抓好新農合制度和基本藥物制度，確保群眾“看得起病”。

加強社會宣傳動員，鼓勵農村人口應參盡參，提高農民參合率。逐步提高新農合籌資水平和報銷比例，不斷擴展大病救治保障的病種范圍，提高新農合的醫療保健水平。建立新農合資金運行預警機制，加強定點醫療機構管理，嚴厲查處套取新農合資金的違法行為，確保基金使用安全。進一步完善門診統籌制度，在全縣各級醫療機構全部配備使用國家基本藥物，實行基本藥物集中采購、統一配送，保證用藥安全。鄉鎮衛生院實施零差率銷售，最大程度地降低藥品價格。

（四）抓好醫療技術推廣和人才隊伍建設，確保群眾“看得好病”。

優化服務流程，提高服務質量，創新服務模式，把患者的呼聲作為第一信號，把患者的需求作為第一選擇，把患者的滿意作為第一標準，以精湛的技術、優質的服務贏得患者的信任。要充分發揮縣醫院的龍頭作用，嚴格醫療技術臨床應用，實施分類管理，減少醫療風險。加強醫療護理核心制度落實，逐步實行電子病歷管理，強化醫務人員的進修培訓、轉崗培訓、臨床幫帶，努力提高診療技術和服務患者的本領，讓患者在縣級醫院享受到省、市級大醫院的診療技術服務、就醫環境和縣級醫院低廉的收費標準。同時大力發展中醫藥事業，開展中醫適宜技術推廣應用，使群眾享受到便捷、廉價、有效的中醫藥技術服務。

（五）抓隊伍、正行風，確保群眾“放心看病”。

結合“創先爭優”活動，努力打造一支勤政廉潔、敢打必勝的干部隊伍，提升工作的執行力，定目標、定職責、定時限、定獎懲，強化督導，確保目標完成。扎實推進行政權力透明運行和院務公開，從源頭上預防治理各類不正之風。強化依法行政，簡化辦事流程，提速辦理過程，提高辦事效率，嚴格執法，確保群眾就醫安全、食品安全、職業安全。加強醫德醫風教育，敬畏法律，杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不合理現象。加強紀律約束，建立長效機制，以實際成效取信于民。

各位領導、同志們，目標已經明確、號角已經吹響，我們決心在縣委、縣政府的正確領導下，在上級衛生行政部門和全縣人民的鼎力支持下，變壓力為動力，以更加解放的思想、更加過硬的作風、更加有力的措施踐行我們的莊嚴承諾，為全縣人民交上一份滿意的答卷。