鎮財政所年度工作思路及措施

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各位領導、同志們好：

年是實施“十二五”計劃開局之年，也是推進我鎮建設社會主義新農村、團結奮進、和諧發展的一年。我們既面臨著經濟發展新機遇，同時也面臨著財政收支矛盾日益尖銳的嚴峻形勢。根據黃家埠鎮發展實際，結合鎮黨代會、人代會提出的各項目標任務，年財政收支預算總體目標為：財政預算總收入2.46億元，其中一般預算收入20200萬元，基金預算收入700萬元，預算外收入3700萬元。年可用資金收入11600萬元，財政預算總支出11590萬元。為了完成新任務，迎接新挑戰，在新的一年里我們財政所要做好以下方面工作：

一、加強細化預算、抓好預算安排

一是在預算編制前加強做好國、地稅聯系，理清財政思路，摸清財政家底，挖掘財政發展空間，盡可能準確地測算好全年的一般預算收入，同時根據現行分稅制分成辦法，按預算收入測算好本鄉鎮可用財力，并且在此基礎上，按照“量力而行、量入而出、收支平衡、略有結余”的原則，編制好年度預算計劃。二是做好各辦（所）經費包干測算，對各事業單位經費預算包干根據各辦（所）人員數量，面上工作經費及專項工作經費進行核實確認，經費實行包干使用，超支不補，結余留作下年度使用管理辦法。同時抓好環衛站、綜管大隊及教育線的綜合細化預算，確保預算真實、合理。三是明確預算收支審批程序，在全面實行“收繳分離”和“收支兩條線”管理基礎上，各辦（所）包干經費有各單位負責人審核審批，大財政有鎮長“一支筆”審批，確保財政預算執行的嚴肅、合理、規范。

二、加強經濟建設、壯大財政實力

發展是硬道理。發展的基礎靠經濟，經濟的推動依賴工業，工業的發展將拓展財力。為發展經濟、培植財源、壯大財力，我們黃家埠財政所要積極配合黨委、政府。一是抓好園區建設，為園區發展建設創環境、搭平臺，以收入突破年為抓手，利用現有土地存量資源、搶占市場占有率，抓市場群發展優勢，做好相關產業鏈、產業集群招商，狠抓“大、高、強”項目，力爭多引進規模以上企業，制訂企業政策，鼓勵企業早投產、早產出。培植一批可持續發展企業，保證財力增長源。二是多措并舉抓好財稅經濟新突破，切實抓好重點骨干企業的跟蹤服務，嚴格落實服務承諾制，以服務提升年為依托，幫助特色企業解決實際困難和問題，積極招商引稅、服務引稅，多措并舉挖掘稅源，強化對稅源的監控，及時掌控稅收入庫進度，促進稅收的應收盡收，推動財稅經濟較快增長。三是做好應收款的調查摸底及催收工作，對全鎮尚可收的土地款及其它服務費進行核實催繳，確保財政資金保值增值。四是做好企業掛牌拍賣土地的結算工作，及時核實結算好土地成本（2010年結算成本費用3146.63萬元），確保資金的及時到賬及回收，緩解企業資金壓力。五是加強與上級各部門的聯系、溝通，爭取上級各單位的幫助、支持（去年財政部門年終轉移支付支持我鎮1600多萬元）。要求上級部門對各項配套資金的及時落實到位，為我鎮“民生實事工程”推進確立財政堅強后盾。

三、加強支出控制、有效安排資金

俗話說的好，算盤好不如盤算好。近年來，由于民生實事工程建設的相對集中性，對財政資金運作帶來了一定的難題。特別是銀行貸款受金融政策的限制，額度有限、手續繁瑣。這些都給我們籌資、融資帶來了比較大的困難。為加快我鎮重點項目的推進，確保財政資金的正常運作，首先要抓好項目審計，按照“實用、適度、節約”的原則，合理安排資金，有效安排支出。同時，根據我鎮財政實際，逐步壓縮公共性服務投資，推進資源型效益建設。二是堅持“輕重緩急”原則，就是在確保正常人員經費和上級指令性資金的安排外，從緊控制公用經費支出，量力安排各項建設性項目支出。三是做好資金管理堅持“統一與及時”、“常規與特殊”、“安全與效益”兼顧的原則，實行總預算會計資金統一管理，確保重點支出和預算單位及時用款，切實提高資金調度管理的可預見性和主動性。四是加強政府性債務管理，繼續做好融資服務工作，積極支持民間資本參與投資政府性項目，加強融資渠道，調整債務結構，努力做到償債資產與負債動態平衡。

四、加強業務培訓、提高整體素質

為了提高群體素質，發揮整體效應。財政所一班人首先從自身建設著手，努力提高自身業務水平及文化素質，針對財政實際，分析財政現狀，抓好預算管理，有效安排支出。其次是抓好整體形象素質培養，積極倡導文明辦公、禮貌待人、和氣辦事、優質高效服務。三是開展經常性“四心”教育，即做好業務人員工作一要有責任心，二要細心，三要耐心，四要恒心，切實提高財政整體形象。

總之，財政管理的目的就是要最大限度地增收節支，從而提高財政的保障水平。隨著新農村建設的不斷推進，鄉鎮公共財政的覆蓋面越來越廣，財政支出管理將成為加強財政管理的關鍵環節。在用好“昨天的錢”，掌握好“今天的錢”，謀劃好“明天的錢”的同時，逐步建立和完善財政支出績效監督機制，化壓力為動力，變約束為空間。堅定信心，開拓創新，銳意進取，為確保各項工作任務的圓滿完成而努力奮斗！