政務(wù)中心反腐倡廉自查報(bào)告

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2010年，市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，按照市委《**市懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》的部署，對(duì)照《**市2010年懲防體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》的具體要求，加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范目標(biāo)任務(wù)督查機(jī)制和工作臺(tái)賬，取得了良好成效。現(xiàn)將2010年度的工作情況：

一、堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)，班子負(fù)責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

中心黨組成立以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)行了黨組承擔(dān)主體責(zé)任、黨組書記履行第一責(zé)任人、班子成員抓職責(zé)范圍工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年以來(lái)，黨組通過(guò)學(xué)習(xí)研究中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，制發(fā)了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》（德政服發(fā)〔2010〕20號(hào)），對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的全年六項(xiàng)主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，做到任務(wù)具體，分工明確，目標(biāo)清楚，措施有力，責(zé)任到人。在年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，班子成員將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查，并提出了整改意見(jiàn)，明確要把執(zhí)行責(zé)任制的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追究責(zé)任，充分發(fā)揮了責(zé)任制在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供政治保障的重要作用。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，健全機(jī)制，確保懲防體系建設(shè)取得實(shí)效

為保證懲防體系建設(shè)工作取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向縱深，中心按照一崗雙責(zé)的要求，把懲防體系建設(shè)列入重要的工作任務(wù)，做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。一是明確分工和分解任務(wù)，建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組具體實(shí)施，支部組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是中心紀(jì)檢組對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，抓實(shí)督促檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對(duì)策；三是健全工作機(jī)制，完善管理制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制；四是嚴(yán)格按照《**市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)資料歸集目錄》的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬，完善資料檔案的歸集組卷工作。

三、建立權(quán)力清單，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)行防控監(jiān)管

中心黨組將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為完善懲防體系建設(shè)、強(qiáng)化廉政監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。通過(guò)前期制定的《中心內(nèi)部非行政審批事項(xiàng)工作流程》所明確的51項(xiàng)工作流程，明晰崗位和人員職責(zé)，梳理權(quán)力清單。采取“自己找、群眾幫、組織提、集體定”等方式方法查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面等情況，經(jīng)黨組集體研究確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。我們將繼續(xù)按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段的工作安排，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和時(shí)限要求，順利進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

四、積極引導(dǎo)，廣泛覆蓋，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)

按照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體要求，中心緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高廉潔自律意識(shí)，推動(dòng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是典型導(dǎo)廉，發(fā)揮正反典型在廉政建設(shè)中的教育作用，組織機(jī)關(guān)人員收看了《蛻變與悔悟》、《遠(yuǎn)山的紅葉》等廉政宣教片，增強(qiáng)廉政文化的感染力；二是在中心大廳顯示屏幕滾動(dòng)播放廉政文化標(biāo)語(yǔ)、警句格言，設(shè)立了“廉政書架”和學(xué)習(xí)園地，營(yíng)造“以廉為美，以廉為樂(lè)、以廉為榮”的良好風(fēng)尚；三是積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)培樹(shù)典型、宣傳典型，形成“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”的濃厚氛圍。

五、切實(shí)抓好損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

中心作為集中面向社會(huì)受理辦理各項(xiàng)審批服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉和推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作水平進(jìn)一步提升結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、優(yōu)化投資環(huán)境方面的重要作用，高效廉潔推進(jìn)災(zāi)后重建工作，堅(jiān)決杜絕非法干預(yù)依法辦理的行政許可事項(xiàng)、非法干預(yù)在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行的國(guó)家、省市重點(diǎn)建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)、任何形式的“吃拿卡要”和其他刁難群眾的行為、獲取行政管理相對(duì)人的現(xiàn)金及有價(jià)證券或?qū)嵨锏确欠ɡ妗⒎欠ǜ深A(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及在行政審批過(guò)程中以職務(wù)之便謀取私利等行為。通過(guò)與市紀(jì)委行政效能監(jiān)察室和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察室的密切聯(lián)系，做好工作協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真受理社會(huì)各界來(lái)信來(lái)訪和投訴，堅(jiān)決查處服務(wù)缺位、超期辦件和違規(guī)審批等違紀(jì)行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。今年以來(lái)，共受理市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)報(bào)群眾網(wǎng)上來(lái)信10件（次），均及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)和解答。公務(wù)員之家

六、完善制度建設(shè)，深化體制機(jī)制改革

制度建設(shè)是推動(dòng)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。今年以來(lái)，中心繼續(xù)推進(jìn)“590工程”實(shí)施“兩集中兩到位”，完善各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是加大績(jī)效考核力度，在市府辦《**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員績(jī)效管理與考核辦法》的基礎(chǔ)上，實(shí)施了《服務(wù)窗口工作人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《服務(wù)窗口績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》和《機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化和完善了考核項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；二是完善并聯(lián)審批機(jī)制，開(kāi)展全程代辦服務(wù)，制發(fā)了《并聯(lián)審批工作考核制度（試行）》，強(qiáng)化災(zāi)后重建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、西博會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，建立了窗口協(xié)調(diào)辦理和項(xiàng)目跟蹤月報(bào)制度；三是實(shí)施了國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)工作，完善了相關(guān)管理制度和規(guī)定，從源頭上杜絕了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)利用報(bào)名環(huán)節(jié)進(jìn)行暗箱操作的腐敗行為。