鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村廉政建設(shè)工作匯報(bào)

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編者按：本文主要從抓黨員干部隊(duì)伍廉潔教育，確保反腐倡廉思想陣地更加牢固；抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，確保反腐倡廉工作更加常態(tài)化；抓反腐倡廉制度的完善，確保反腐倡廉源頭更加清澈；抓服務(wù)平臺建設(shè)，確保機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升；全面落實(shí)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；嚴(yán)格管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行講述。其中，主要包括：注重貫徹落實(shí)上級紀(jì)委文件精神、建立了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、在原有的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)十項(xiàng)管理制度、廉政監(jiān)督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了廉政談話制度、高標(biāo)準(zhǔn)打造“便民惠民”服務(wù)中心、我鄉(xiāng)黨委對省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按規(guī)定嚴(yán)格加以落實(shí)，不存在任何違法違規(guī)操作情況、強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)，制定村務(wù)公開目錄等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

09年以來，我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以貫徹落實(shí)縣第十一屆紀(jì)委第四次全會精神為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政教育，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)；以狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力搭建服務(wù)平臺為手段。經(jīng)過一年多的努力工作，全鄉(xiāng)的懲防體系建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)取得了一些新的成效。

一、抓黨員干部隊(duì)伍廉潔教育，確保反腐倡廉思想陣地更加牢固。

一是注重貫徹落實(shí)上級紀(jì)委文件精神。我們認(rèn)真組織了機(jī)關(guān)及村兩委黨員、干部學(xué)習(xí)中共xx縣第十一屆紀(jì)委第四次、第五次全會精神等，研究出臺了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》，成立了**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案和考核辦法。二是注重學(xué)習(xí)教育。每月一期的黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)安排都把廉政知識、黨紀(jì)法規(guī)納入了學(xué)習(xí)內(nèi)容；各支部的“”活動都必須把黨風(fēng)廉政教育納入計(jì)劃；鄉(xiāng)黨校每年舉辦兩期培訓(xùn)班，并把黨風(fēng)廉政教育納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是注重廉政文化建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上打造了一條廉政文化街，“便民惠民”中心處建立了廉政文化宣傳欄，鄉(xiāng)辦公樓制作廉政格言警句宣傳畫，黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上添制了有廉潔格言警句的桌牌。各村制作了廉政清風(fēng)墻，各站所制作了警示教育牌。三是強(qiáng)化述職述廉活動。鄉(xiāng)黨委出臺了村干部述職述廉考評辦法，每年舉行一次，已制度化，對村書記采取“五票”制，對其他村干部采取“三票”制，對其全年工作進(jìn)行考評打分。同時每年在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)務(wù)民評工作，讓全鄉(xiāng)人民對鄉(xiāng)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督評議。四是開展了違反廉潔自律規(guī)定的四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。通過形式多樣的思想教育活動，使我鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到進(jìn)一步提高。

二、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，確保反腐倡廉工作更加常態(tài)化。

建立了鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在工作過程中人員有變動時也做了及時調(diào)整；補(bǔ)充確保懲防體系常態(tài)化，與各黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；根據(jù)縣里的工作部署，對我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分工細(xì)化；鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了鄉(xiāng)年度綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對各村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行打分。充實(shí)了鄉(xiāng)紀(jì)委班子，各黨支部都配備了紀(jì)委委員，組織建設(shè)得到進(jìn)一步健全，形成網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委和各支部都聘請了廉政監(jiān)督員，下發(fā)了聘書，明確了其權(quán)利義務(wù)。

三、抓反腐倡廉制度的完善，確保反腐倡廉源頭更加清澈。

在原有的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)十項(xiàng)管理制度、廉政監(jiān)督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了廉政談話制度，對廉政談話對象、內(nèi)容、程序、要求作出了明確規(guī)定，并以文件形式下發(fā)到各單位。進(jìn)一步健全了小型工程招投標(biāo)管理制度，建立了公共資源交易站運(yùn)行方案。進(jìn)一步規(guī)范了村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度，一是各村成立了村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制作了黨務(wù)、村務(wù)公開欄，要求各村財(cái)務(wù)開支必須由監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字。二是進(jìn)一步細(xì)化了村帳鄉(xiāng)管規(guī)定，村級要求撥款要文字報(bào)告，一次性撥現(xiàn)金不超過兩千元，不符合要求的發(fā)票不能入帳，否則由經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村兩千元以上開支先辦好手續(xù)，由領(lǐng)導(dǎo)審定后鄉(xiāng)經(jīng)管站代付。

四、抓服務(wù)平臺建設(shè)，確保機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)打造“便民惠民”服務(wù)中心。鄉(xiāng)黨委政府高度重視該工作，始終把它作為一項(xiàng)民心工程，一推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，總共投入近十萬元，破解了選址難、資金籌措難、人員配備難、領(lǐng)導(dǎo)專職難的問題，規(guī)范了內(nèi)部管理，大大方便了群眾辦事；各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。現(xiàn)所有應(yīng)進(jìn)中心的站所一律在大廳內(nèi)辦公。二是積極籌建了公共資源交易站，在便民惠民中心旁，騰出了一大辦公室作為公共資源交易站場所，配備了工作人員，完善了硬件建設(shè)，制定了公共資源交易運(yùn)行實(shí)施方案。

五、全面落實(shí)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

我鄉(xiāng)黨委對省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按規(guī)定嚴(yán)格加以落實(shí)，不存在任何違法違規(guī)操作情況。一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)了補(bǔ)貼資金專戶管理、檔案管理制度，對補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額進(jìn)行評議、公示、審核，采用“一折通”的形式向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金。二是落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，就扶貧救災(zāi)款物的使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。三是落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用管理規(guī)定。

六、嚴(yán)格管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源

一是強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)，制定村務(wù)公開目錄。我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)制度保障，在各村支部建立了政務(wù)公開小組，全面監(jiān)督政務(wù)公開制度的落實(shí)情況，認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時間和程序是否及時、規(guī)范，推動農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度情況，不斷促進(jìn)各村規(guī)范合理的財(cái)務(wù)管理秩序。二是不斷的推進(jìn)政務(wù)透明度。深入開展以財(cái)務(wù)公開為核心的村務(wù)公開，不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立健全村級財(cái)務(wù)。把群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為公開的項(xiàng)目和內(nèi)容，建立完善公開目錄，及時適時公開，對群眾比較敏感的集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會救濟(jì)救助、社會保障基金等問題。證村務(wù)公開及時便捷，全面真實(shí)，讓群眾明白放心

存在的問題：

回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我鄉(xiāng)在源頭治理建立規(guī)章制度、責(zé)任制延伸、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度以及加大對村級事務(wù)的監(jiān)管制度，強(qiáng)化村級民主決策、村務(wù)公開、抓廉政建設(shè)促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務(wù)的要求，我們也清醒地看到我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還不容樂觀。一是村務(wù)公開不及時，公開內(nèi)容不規(guī)范。二是宣傳教育存在盲點(diǎn)。主要是教育的主體受教育多，而監(jiān)督的主體接受黨風(fēng)廉政宣傳教育少，廣大群眾參與的熱情不很高，監(jiān)督也不很到位。三是干部在認(rèn)識上存在誤區(qū)。少數(shù)干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是黨委書記和紀(jì)委的事，和自己關(guān)系不大，忽視了自身的廉政責(zé)任，在抓廉政建設(shè)上往往敷衍了事。四是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題。五是有些單位在民主管理、作風(fēng)建設(shè)以及“兩委”班子團(tuán)結(jié)等方面還有欠缺。

這些問題有待于我們今后去探索、改變。

今后的打算：

我們充分認(rèn)識到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責(zé)，是推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的前提，我們將以貫徹落實(shí)縣第十一屆紀(jì)委五次全會精神為目標(biāo)，認(rèn)真

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、突出特點(diǎn)、理清思路，充分發(fā)揮紀(jì)檢工作在加強(qiáng)黨的建設(shè)中的作用，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。一是加大17屆四中全會精神學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與深入推進(jìn)黨內(nèi)廉政建設(shè)與反腐敗工作的緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在黨的建設(shè)中的保障作用，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的推動作用。二是加大“三法規(guī)意見”的學(xué)習(xí)宣傳力度（《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見》）。努力擴(kuò)大教育的覆蓋面，通過創(chuàng)新形式增強(qiáng)教育的靈活性，加大對廣大群眾的宣傳教育。三是認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度，各支部負(fù)責(zé)人每年必須上二堂廉政黨課，各黨政領(lǐng)導(dǎo)每年必須在分管范圍內(nèi)主持四次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。一是采取切實(shí)有效措施抓好違反廉潔自律規(guī)定的四個問題專項(xiàng)工作落實(shí)，使之經(jīng)常化、制度化。二是加大對《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，制訂重點(diǎn)監(jiān)督的實(shí)施辦法，每年組織一次對落實(shí)《意見》的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各支部執(zhí)行民主集中制情況、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主決策情況、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)情況，同時制定具體措施對關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，重點(diǎn)是對各村（場）、站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。三是實(shí)行離崗審計(jì)制度，重點(diǎn)是對各村（場）站所負(fù)責(zé)人離崗實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時將廉政情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委報(bào)告制度。

三、進(jìn)一步加大查辦違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度。一是抓好信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪首接負(fù)責(zé)制和初核責(zé)任追究制，重點(diǎn)關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時組織開展好領(lǐng)導(dǎo)約訪、干部下訪和矛盾排查化解活動。二是明確查處重點(diǎn)：①違反廉潔自律規(guī)定的四個問題方面的案件；②強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用方面的問題；③工程領(lǐng)域突出問題的案件；④小型工作建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面問題；⑤違反《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見》方面的形為。三是嚴(yán)肅查處，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。四是提高辦案質(zhì)量。

四、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。一是加大對中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)公共資源交易的執(zhí)行與監(jiān)管。三是加大對便民惠民服務(wù)中心開展工作的監(jiān)督檢查。四是繼續(xù)加大小金庫、醫(yī)藥購銷及服務(wù)中存在問題的監(jiān)督檢查。五是加大機(jī)效能建設(shè)的督查。

五、進(jìn)一步加大對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度。一是進(jìn)一步健全農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系，特別是推進(jìn)五項(xiàng)監(jiān)督制度，即黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度；農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金管理制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期接訪和入戶聽訴制度；村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評議制度；村民理事、監(jiān)事會和“一事一議”籌資籌勞民主決策制度。二是加大對村（場）、站所事務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管，每年組織一次專門檢查，對檢查出的問題要嚴(yán)格整改，對整改不力的要追究相關(guān)人的責(zé)任。三是進(jìn)一步規(guī)范村官述職述廉活動。四是開展對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的專項(xiàng)檢查。