豬肉安全專項整治工作匯報

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一、成立組織，制定方案

全國、省、市產品質量和食品安全專項整治電視電話會議后，縣委、縣政府高度重視，縣委書記倪建勝、縣長白飆親自聽取匯報，并主持召開會議，研究成立了以縣委常委、常務副縣長熊德超為組長，縣委常委、副縣長武士明為副組長，相關職能部門主要負責人參與的豬肉質量安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣商業(yè)協(xié)會，由商業(yè)協(xié)會具體聯(lián)絡各成員單位按照分工，分別承擔各自職責范圍內的專項整治的實施工作。各成員單位也及時成立了組織，切實加強對此項工作的領導。我們結合實際，研究制定了《**縣豬肉質量安全專項整治工作實施方案》。《方案》明確了專項整治活動的指導思想、目標任務、方法步驟、整治時間和具體要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位的職能和責任，明確紀律要求和獎懲措施，為專項整治活動有序開展提供了操作依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位也因地制宜，制定了具體的工作方案和工作計劃，并抽調政治素質高、業(yè)務能力強、工作認真負責的同志具體負責此項工作。據(jù)統(tǒng)計，豬肉質量安全專項整治活動開展以來，縣直有關單位共出動執(zhí)法人員1246人次，檢查集貿市場369個次、定點屠宰企業(yè)34家、抽檢定點屠宰企業(yè)肉品73次，查辦各類行政案件58起，發(fā)出《整改通知書》38份，取締私宰窩點1個，繳獲私宰肉、注水肉、病害肉346公斤。10月30日，縣政府召開第八次常務會議,專門聽取了全縣豬肉質量安全專項整治工作的匯報,研究解決整治活動中出現(xiàn)的問題，對全縣34家定點屠宰場重新進行了設置規(guī)劃，并從財政解決專項經費3萬元。由于領導重視，行動快捷，措施得力，有效地推動了我縣專項整治工作的順利開展。

二、強化宣傳，營造氛圍

為切實提高全縣上下對豬肉質量專項整治工作的認識，縣豬肉質量安全專項整治領導小組辦公室及各成員單位都及時制定了宣傳工作方案，除利用會議、標語、口號、墻報、宣傳欄積極宣傳整治的意義外，還充分利用多種有效的載體進行廣泛宣傳。10月25日，縣委常委、副長縣武士明代表縣政府在縣電視臺發(fā)表了專題電視講話，要求全縣人民積極參與豬肉質量安全整治活動。縣政府網站也及時刊載有關專項整治活動的動態(tài)和信息。縣質量技術監(jiān)督局在縣電視臺、縣廣播電臺、教育電視臺推出《每周質量報告》專題節(jié)目，運用圖文并茂、直觀易懂的宣傳方式，向全縣人民講解和傳授劣質豬肉識別常識。縣工商局充分發(fā)揮“12315”舉報電話和申訴網絡的作用，認真及時處理消費者的申訴和舉報，還印制《致全縣肉食品經營者的一封信》5000份，由一線執(zhí)法人員深入到肉食品經營戶家中或店中，進行發(fā)放、宣傳和講解。縣衛(wèi)生部門對全縣所有的酒店、飯店、食堂發(fā)放宣傳資料，宣傳不準使用私屠濫宰和病死豬肉的要求。縣商業(yè)協(xié)會除在定點屠宰場和農貿市場懸掛76條橫幅外，還翻印了國務院《特別規(guī)定》1.2萬份，及時發(fā)放到鄉(xiāng)村、企業(yè)和個體工商戶。縣畜牧部門以有線電視和“968政風行風熱線”欄目為載體，進行廣泛宣傳，切實提高廣大人民群眾的法律意識和自我保護意識。通過各種形式的廣泛宣傳，為豬肉質量安全專項整治活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。

三、明確任務，落實責任

為確保豬肉質量安全專項整治取得扎扎實實的效果，縣政府和8個職能部門簽訂了責任書。畜牧、商業(yè)協(xié)會、工商、衛(wèi)生等部門分別與養(yǎng)殖場、定點屠宰場、超市、農貿市場、餐飲單位、學校、工地食堂等簽訂豬肉質量安全承諾書，各屠宰場也分別與屠宰經營戶簽訂了肉品質量安全承諾書，進一步明確專項整治的目標任務和各單位的具體責任。10月12日，縣政府在縣工商局三樓會議室，召開專題會議，進行再動員、再部署、再升溫、再加壓。由于量化了整治目標任務，層層建立了負責制和責任追究制，充分調動了全社會齊抓共管、共同參與的積極性。

四、加大力度，強力推進

三個多月來，我們嚴格按照要求，突出工作重點，加大工作力度，強力推進豬肉質量安全專項整治活動的開展。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，畜牧部門克服人手少、工作量大、經費緊張等困難，科學安排，合理調度，重點檢查了小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，全力推進無公害畜產品認證，嚴格市場準入，強化獸藥飼料生產經營企業(yè)的監(jiān)管，同時進一步加大抽檢頻率，先后抽檢獸藥飼料經營戶20家、抽檢樣品25批次，還開展違禁藥物監(jiān)測工作，確保源頭治理成果。在屠宰環(huán)節(jié)上，縣商業(yè)協(xié)會重點檢查以代宰方式為主的手工屠宰場，依法打擊城鄉(xiāng)結合部的私宰戶。為確保屠宰環(huán)節(jié)整治工作順利開展，縣商業(yè)協(xié)會帶領食品公司對全縣34家定點屠宰場進行多次地毯式檢查。在檢查時發(fā)現(xiàn)有的屠宰場設施比較簡陋，就積極籌措資金進行設備改造。他們籌資15萬元對王店孜屠宰場進行了重新選址和建設，投入2萬元對焦陂屠宰場進行了改建，還對公橋、地城等屠宰場進行了改造。

同時，投資3萬余元，為定點屠宰場統(tǒng)一印制了檢疫臺帳、屠宰銷售臺帳、無害化處理臺帳、肉食經營戶管理臺帳等四本臺帳，統(tǒng)一制作了13項定點屠宰管理制度，做到臺帳完善，制度上墻。為進一步規(guī)范管理，11月底又對34個屠宰場的肉品檢驗印章進行了重新更換。在加工環(huán)節(jié)上，縣質量技術監(jiān)督部門經常性深入到鄉(xiāng)村、深入到加工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)《整改通知書》，并限期整改。對整改不及時、達不到要求的，一律責令其停業(yè)。依法及時關閉了許堂鄉(xiāng)使用傳統(tǒng)手工工藝，季節(jié)性從事食用皮絲生產活動的加工戶。在流通環(huán)節(jié)上，工商部門重點檢查了個體豬肉經營戶和集貿市場、社區(qū)超市，對全縣范圍內的所有農貿市場、經營豬肉商品的商場、超市進行了地毯式檢查。在消費環(huán)節(jié)上，衛(wèi)生部門重點檢查了小餐館和學校、工地食堂，對全縣85家大中型餐飲單位和15家學校食堂所使用的豬肉及其制品的來源、索證索票進行嚴格督查，并完善了索證索票制度，推行豬肉進貨和驗收臺帳制度。由于措施得力，整治力度大，效果明顯。

五、嚴明紀律，加強督查

整治活動開展以來，縣專項整治領導小組及時制定了各項工作制度，嚴明了工作紀律。全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直各有關部門都緊緊圍繞豬肉產品質量問題，狠抓安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，堅持做到打擊與整治相結合、扶持與治劣相結合、治標與治本相結合，通過上下聯(lián)動，果斷出擊，全面掀起了豬肉質量安全專項整治工作的高潮。縣專項整治領導小組于10月25日至30日,抽調專業(yè)人員組成5個檢查組，對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會的集貿市場、屠宰場、餐飲單位、超市、食堂等以百分制的方式進行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，全部責令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)管委會也對本轄區(qū)的生產經營企業(yè)進行全面清理檢查，尤其對重點部門、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，進行拉網式檢查，沒有放過一個盲區(qū)和死角。通過檢查、督查，發(fā)現(xiàn)鹿城鎮(zhèn)、曹集鎮(zhèn)、黃崗鎮(zhèn)等單位的專項整治工作任務完成得較好，給予通報表揚；對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作開展不深入的，除下發(fā)了《整改通知書》外，還責令限期整改。所有這些，都極大地促進了全縣豬肉質量安全專項整治工作向縱深方向開展。

六、建立機制，嚴格獎懲

由于豬肉質量安全專項整治工作是一項經常性的工作，不能僅靠突擊整治，徹底解決所有問題，需建立長效機制。為此，各職能部門都進一步強化技術保障措施，建立和完善動物疫病標識追溯體系、畜產品質量可追溯休系、索證索票、進貨臺帳、屠宰銷售臺帳、強制檢疫檢驗臺帳、生豬產品出場“兩印一證一票”制度，不合格肉品召回制度，無害化處理制度，包保責任、市場巡查等多種制度，逐步形成豬肉質量安全監(jiān)管的鏈條，努力構建專項整治工作的長效機制。為保證所有制度真正落到實處，真正起到監(jiān)督作用，我們還建立了嚴格得獎懲制度，并真正嚴格執(zhí)行和落實到位。

七、抓好驗收，確保效果為全面準確掌握全縣豬肉安全質量專項整治工作進展情況,11月25日至28日，縣專項整治領導小組辦公室,抽調人員組成四個組對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會轄區(qū)內的專項整治工作進行了初驗。通過初驗發(fā)現(xiàn)，全縣已基本實現(xiàn)了豬肉質量安全整治的總體目標，即城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%以上。具體成效表現(xiàn)為：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對豬肉質量安全專項整治工作高度重視，健全了組織，制定了總體工作方案和工作計劃。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰企業(yè)操作規(guī)范，認真落實了生豬定點屠宰進出廠檢驗制度和臺帳管理制度，在市場上沒有發(fā)現(xiàn)有白皮肉上市。三是檢疫方面能做到出廠肉品檢驗合格率達到100%，病害肉無害化處理率達到100%，市場上沒有發(fā)現(xiàn)未經檢疫的豬肉。四是肉品加工企業(yè)、食堂、餐館行業(yè)經營、使用的豬肉都來自定點屠宰企業(yè)，進入市場批發(fā)、零售的豬肉證章齊全。

盡管我縣豬肉質量安全專項整治工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。突出表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳方案不夠詳細、宣傳力度不大。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能做到出廠豬均佩戴耳標。三是個別屠宰場臺帳填寫不夠規(guī)范。四是個別食堂、餐館經營、使用的豬肉，不能及時建立完善索證索票和臺帳。

由于豬肉質量安全專項整治工作時間緊、任務重、要求高，盡管我們做了大量工作，但與《特別規(guī)定》、整治要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。今后，我們將以此次專項整治行動為契機，在養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費環(huán)節(jié)上建立健全長效監(jiān)管機制，進一步加強“三員四定、三進四圖、二書一報告”制度建設，健全生豬疫病標識體系，生豬產地、宰前、屠宰檢疫的檢查制度，生豬屠宰監(jiān)管制度，豬肉品質檢驗抽查制度，豬肉質量安全追溯制度，以及市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售、使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)的核查制度，進一步落實工作目標責任，提高工作效率，確保豬肉產品質量安全專項整治取得扎實成果，真正做到凈化**肉食市場、保證讓全縣人民群眾吃上“放心肉”，切實保障人民群眾的身體健康，為構建和諧**而努力，爭取做到讓組織放心，讓人民滿意！

以上匯報不妥之處，敬請批評指正。我們將認真整改，爭取迎頭趕上。