社區(qū)警務現(xiàn)場會匯報

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組建巡防隊伍夯實防范基礎

Xx社區(qū)共有居民近兩千四百戶、萬余人，30棟居民樓、平房、臨建房，占地面積200余畝。2004年4月，分局機構改革，我從Xx派出所教導員的崗位上退下來，到Xx社區(qū)當了一名社區(qū)民警。在Xx派出所的管轄區(qū)內，Xx社區(qū)的地位舉足輕重。因為這個社區(qū)的刑事案件發(fā)案幾乎要占到整個派出所轄區(qū)的80%左右，這也意味著做Xx社區(qū)的社區(qū)民警責任重大。

2004年的一天，居民張某對我說，“我剛買了一輛汽車，還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說，大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進了小偷。你說，我還敢在這兒住嗎？”聽了這些話，我的臉上直感到發(fā)燙，心里也特別難受，一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區(qū)民警，自己管片兒內的居民連基本的安全感都沒有，我這警察還能叫人民警察嗎？還配穿這身警服嗎？從此以后，我就暗暗下了決心：一定要把Xx社區(qū)的治安防范搞成一流水平，讓居住在這里的群眾安居樂業(yè)。

我感覺到了自己肩上擔子的分量，同時我也深知，要想搞好治安防范工作，沒有群防群治力量的參與是不行的。因此，組建社區(qū)巡防隊伍、夯實防范基礎就成為首要任務。但是，人從哪兒來？經費從哪兒來？這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領導的支持下，多次找到Xx礦有關方面的領導進行協(xié)商，曉之以理，動之以情，希望在他們的支持下盡快建立起一支專業(yè)的社區(qū)巡邏防范隊伍。我的真誠與執(zhí)著，終于感動了Xx礦領導。礦領導拍板決定，抽調16名在職職工組建Xx社區(qū)治安巡邏隊，巡邏隊員的工資由Xx礦支付。當我得到這個消息后，興奮了好多天呢。經過認真的考察后，我選擇了責任心強、個人素質和威信都較高的也是剛退二線的Xx礦原四采區(qū)總支書記Xx擔任了社區(qū)巡邏隊的隊長，并把巡邏隊劃分成三個小分隊，分別負責門衛(wèi)和巡邏盤查工作。

在組建巡防隊伍的同時，我還想方設法對Xx社區(qū)的治安防范基礎設施進行改造和建設。將原先雜亂無章的社區(qū)出口和通道進行統(tǒng)一規(guī)劃整修，封堵了所有不安全的豁口通道，并加高加固了圍墻。機動車輛出入社區(qū)只能走一個門——即406東大門，并設立了404、406兩個門衛(wèi)值班室，實施全天24小時專人值守。

狠抓制度建設嚴格隊伍管理

隨著Xx社區(qū)巡防隊的建立，如何管好、帶好、用好這支專業(yè)隊伍，充分發(fā)揮他們在治安防范中的作用，成為我這名社區(qū)民警面臨的又一項重要任務。以前的煤礦工人轉換到如今的治安巡邏隊員，也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經有名隊員的話就很有代表性，他開玩笑說，“要說挖煤我很在行，現(xiàn)在你讓我去巡邏，我一下就找不著北了”。

我首先從建立規(guī)章制度入手，將公安隊伍鐵的紀律和愛民作風帶到了巡邏隊中。根據(jù)多年公安工作的經驗并結合Xx社區(qū)治安的實際，先后制訂了Xx社區(qū)《巡防隊伍教育管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《治安巡邏防范制度》、《社區(qū)機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責任制》、《巡防隊員工作紀律》等一系列規(guī)章制度，把Xx社區(qū)的治安防范工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。一開始，針對個別隊員責任心不強的問題，我除了進行耐心細致的思想教育，就是身體力行、率先垂范，以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責任心的增強。不管是風雪交加的冬季，還是酷暑難耐的夏日，我都堅持與巡防隊員一起在社區(qū)內進行治安巡邏，從晚上一直巡邏到次日凌晨，天天如此。

沒有鐵的紀律和嚴格的管理，任何隊伍都是不可能帶好的。因此，我在組織巡邏隊員學習法律法規(guī)、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責任心和榮譽感的同時，對隊伍的管理是“嚴”字當頭。為了確保巡邏隊員按照規(guī)定進行巡邏、充分發(fā)揮預防和打擊犯罪的作用，我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有人沒有按照制度規(guī)定去巡邏，我就會對違章隊員進行嚴格處罰。在嚴格管理的基礎上，還需要獎罰分明以及人性化管理。在全體隊員中實行等級評定制度，每月考核記分、群眾評議打分后，對于工作成績突出的隊員要進行獎勵。2005年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用于獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家里遇到了困難，我總要誠心過問、盡力幫助；哪名巡邏隊員生病住院了，我和隊長總要買上些慰問品去醫(yī)院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作，我還多方籌集資金，徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。

如今，巡邏隊員的責任心增強了，治安防范意識提高了，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了大幅度提升。

創(chuàng)新綜合治理完善防控網絡

我?guī)ьIXx社區(qū)治安巡邏隊創(chuàng)造性地提出的“Xx巡防要領”和“夜巡戰(zhàn)術守則”，在為居民群眾營造平安環(huán)境中起到了有效作用。

“Xx巡防要領”，即四熟三清二快一不放過。四熟：熟記法律規(guī)章，熟練業(yè)務技能，熟悉社區(qū)情況，熟認有關證件；三清：出入社區(qū)的車輛底數(shù)要清，可疑人員的相貌要清，可疑物品的特征要清；二快：發(fā)現(xiàn)疑點反應要快，發(fā)現(xiàn)險情處置要快；一不放過：不放過一切可疑車輛、人員和物品。

Xx夜巡戰(zhàn)術守則

（1）“555311夜間巡邏守則”，即每個班堅持八小時工作制，做到“五不”：不曠工，不遲到，不早退，不脫崗，不漏崗；在巡邏值班中，做到“五勤”、“五到位”，即：腦勤，腿勤，眼勤，手勤，口勤；人員到位、思想到位、業(yè)務到位、工作到位、責任到位。在夜間巡邏中，做到“三輕一嚴禁”：走路要輕，問話要輕，替居民關閉他們未關的門窗要輕，嚴禁在夜間使用對講機通話不戴耳機；最后一個“1”，就是做到上崗一分鐘，警惕60秒。

（2）嚴格實行夜間巡邏‘責任倒查制’，誰巡邏、誰負責，誰責任區(qū)發(fā)案追究誰。

（3）“點、線、面”戰(zhàn)術。改變以往隊員結伴巡邏易被發(fā)現(xiàn)規(guī)律的模式，實行單兵不規(guī)則游動對講機呼應，蹲坑點線相結合，擴大巡防覆蓋面。

（4）“防控三重點”。結合實際情況與可能性、預見性，因時因地因事的確定，1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。

（5）“人、技互依聯(lián)動”戰(zhàn)術。人防、物防、技防，三者互為補充不可或缺。人、技協(xié)調合一，有機互依聯(lián)動。“電子眼”操作員在發(fā)現(xiàn)警情時，必須及時發(fā)出指令，小隊長判斷情況準確，指揮堅強有力，隊員配合默契，及時處置情況。不得貽誤戰(zhàn)機，更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突發(fā)情況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權、過程監(jiān)督權。

（6）“以靜制動”戰(zhàn)術。夜勤隊員上崗必須攜帶自衛(wèi)棒、對講機、照明用具，充分利用地形、地物、背光環(huán)境，隱蔽行動，以靜制動。在保護自己的同時注意發(fā)現(xiàn)情況立即報告。

（7）處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發(fā)現(xiàn)異常要快;2、發(fā)現(xiàn)情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應出擊要快;5、形成迂回包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同伙要快;8、擴大戰(zhàn)果動作要快;9、收集保全證據(jù)要快;10、向派出所、‘110’報告要快。

Xx社區(qū)404、406兩個門衛(wèi)室，實行24小時值班。值班人員要負責對出入社區(qū)的人員、車輛進行檢查登記。特別是對于出入社區(qū)的陌生人，要主動進行詢問，仔細觀察其攜帶的物品等；針對社區(qū)內機動車輛增長迅速的實際，我們專門制訂了《機動車輛治安管理辦法》，規(guī)定機動車輛統(tǒng)一由406大門出入，同時給社區(qū)內的每輛機動車進行編號并發(fā)放出入證件。對于外來機動車輛，則實行出入社區(qū)查驗登記制度。以上這些措施的實施，有效到防止了機動車失盜案件的發(fā)生。

今年，在Xx礦的大力支持下，投資35萬元建成了170平米的社區(qū)警務辦公用房，配齊了9萬元的辦公桌椅、室內外標牌，對講機、電話、電腦等；年初Xx礦投資近24萬元安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在新落成的警務會議室以及4間辦公室建設了局域網。在Xx社區(qū)各個角落安裝的16個視頻攝像頭。又投資5萬余元，完善了夜間燈光補償照明系統(tǒng)，有效地提升了小區(qū)的整體防控能力和居民群眾的信任度，為社區(qū)安全防范增加了16名忠實的、永不疲憊的電子“衛(wèi)士”，將社區(qū)治安防范的主動權牢牢掌握在了治安巡邏隊員的手中，讓違法犯罪分子更加無機可乘。再加上社區(qū)居委會牽頭組織黨員、低保人員、治安積極分子參加的社區(qū)義務巡邏隊，充分挖掘可利用的“人力資源”，與Xx礦環(huán)衛(wèi)隊、綠化隊、機維隊簽定《共建平安社區(qū)協(xié)議》，把在小區(qū)內服務的衛(wèi)生清掃、保潔人員，綠化管理，電工人員培訓為兼職治安員、信息員、“四防”宣傳員和安全監(jiān)督員。使得Xx社區(qū)的社會治安防控網絡更加完善。

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