豬病防控與生豬生產(chǎn)工作匯報(bào)

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一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）生豬生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2009年1-7月份，全縣出欄生豬13.6萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的68.1%；生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入530元，占農(nóng)民人均純收入的21.2%。生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

（二）養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。推行大戶帶動，發(fā)展適度規(guī)模，有效提高了生豬的綜合生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益。目前，全縣50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)473戶，其中今年新增24家，年可出欄生豬9.2萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)26.1%。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。目前我縣萬頭養(yǎng)豬場2家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，生豬產(chǎn)品注冊商標(biāo)3個(gè)，成立生豬協(xié)會5個(gè)。

（四）防疫體系逐步完善。從2003年開始，縣委、縣政府著重加大動物防疫體系建設(shè)。隊(duì)伍體系上，全縣組建了283人的基層防疫隊(duì)伍，人員經(jīng)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算；冷鏈體系上，縣畜牧局裝備了疫苗冷庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均配備了冰箱，部分防疫人員配備了摩托車。在全面推進(jìn)動物防疫體系建設(shè)的同時(shí)，加快標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，今年全縣已建成的標(biāo)準(zhǔn)站12個(gè)，還有9個(gè)站正在建設(shè)中。動物防疫基礎(chǔ)的夯實(shí)，有效提升了全縣重大動物疫病的防控水平，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、主要做法

（一）理清思路，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2006年，根據(jù)樅陽實(shí)際，我們編制了《樅陽縣畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，2008年結(jié)合市“361”計(jì)劃，我縣提出了《生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展4619計(jì)劃》（到2012年，全縣年出欄生豬40萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)60%，年加工能力達(dá)10萬頭，市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)），進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，理清工作思路，確立重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施多輪驅(qū)動。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，凝聚發(fā)展合力。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等重大問題的協(xié)調(diào)處理，形成了黨政“一把手”抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一套扶持政策”，有效地推動了各項(xiàng)措施的落實(shí)。二是完善政策機(jī)制。先后出臺了《樅陽縣“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的意見》、《關(guān)于做好2008年全縣能繁母豬保險(xiǎn)、補(bǔ)貼工作的通知》、《樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)4619計(jì)劃實(shí)施方案》等文件，明確扶持政策，對利用“四荒”和房前屋后閑置土地改造豬舍的，按照不得占用基本農(nóng)田、不改變既定用途的原則，列為農(nóng)業(yè)用地完善相關(guān)土地使用手續(xù)，免交各種費(fèi)用；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的，享受扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的有關(guān)優(yōu)惠政策，并給予財(cái)政扶持。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。通過采取信貸支持、財(cái)政補(bǔ)助、社會投資等方式，初步建立“業(yè)主投入、部門幫扶、信貸支持、項(xiàng)目支撐、政府獎補(bǔ)”五位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，激活民間資金，吸引商家資本，解決投入不足問題。從2005年開始，縣政府每年安排200萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評比、獎勵。對省級龍頭企業(yè)一等獎獎勵12萬元，二等獎獎勵10萬元；對市級龍頭企業(yè)一等獎獎勵8萬元，二等獎獎勵6萬元，三等獎獎勵5萬元；對縣級龍頭企業(yè)一等獎獎勵5萬元，二等獎獎勵4萬元，三等獎獎勵3萬元；對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)先進(jìn)單位一等獎獎勵4萬元，二等獎獎勵3萬元，三等獎獎勵2萬元；對當(dāng)年獲得有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的分別獎勵3萬元、1萬元；對獲得中國馳名商標(biāo)、省市著名商標(biāo)的，分別獎勵5萬元、4萬元和0.5萬元；對當(dāng)年注冊商標(biāo)的獎勵0.1萬元，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵0.1萬元；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎獎勵5萬元，二等獎獎勵4萬元，三等獎獎勵3萬元，每年的獎勵獎金重點(diǎn)扶持生豬產(chǎn)業(yè)，幾年來，共有21個(gè)規(guī)模豬場、3個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會及1個(gè)仔豬交易市場被評為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；6個(gè)養(yǎng)豬大戶被評為農(nóng)村致富帶頭人；2個(gè)規(guī)模豬場為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；安徽省家國牧業(yè)有限公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是建立聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、財(cái)政、建設(shè)、電力、金融等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，整體聯(lián)動，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好安徽省家國牧業(yè)公司生豬擴(kuò)繁場建設(shè)。已撥付資金100萬元，項(xiàng)目按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理制度健全，資金專款專用。二是抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。對2007年建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目、2008年建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目，已撥付資金170萬元，實(shí)際完成投資200萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，有效推動我縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，目前全縣已建成年出欄千頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念，積極為企業(yè)和廣大養(yǎng)殖戶排憂解難，營造良好的服務(wù)環(huán)境。一是抓良種建設(shè)。通過幾年來的努力，建立了較為完善的生豬良種繁育體系，建成人工授精站點(diǎn)2個(gè)、擴(kuò)繁場4個(gè)，安徽省家國牧業(yè)和樅陽縣新豐牧業(yè)取得了省級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，12個(gè)規(guī)模豬場分別取得了市、縣級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，完備的良繁體系每年可提供優(yōu)良仔豬50萬頭，使生豬良種普及率達(dá)90％以上。樅陽黑豬已上省畜禽品種資源保護(hù)錄,于6月18日通過了國家級畜禽品種資源專家組鑒定,有望進(jìn)入國家畜禽品種資源志。二是兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼，推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)。兩年來，全縣共計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬53327頭（次），落實(shí)補(bǔ)貼資金434.17萬元，完成母豬保險(xiǎn)51451頭（次），幫助理賠2420頭，賠付資金242萬元。2009年8月份，對全縣存欄的能繁母豬重新進(jìn)行摸底登記和保險(xiǎn)工作。三是加強(qiáng)動物防疫工作。在全縣公開招聘283名村級防疫員，制定了重大動物疫病處置及防控辦法，初步形成縣、鄉(xiāng)、村動物防疫體系。對國家規(guī)定的口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病實(shí)行了強(qiáng)制免疫，而且保證了免疫密度和質(zhì)量，并加強(qiáng)了生豬疫情監(jiān)測。四是建立專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。組建縣養(yǎng)豬協(xié)會、麒麟鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、白湖鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會、錢橋鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、樅陽鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、湯溝鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會，每年協(xié)會邀請省內(nèi)技術(shù)專家對小區(qū)業(yè)主和養(yǎng)殖大戶開展飼養(yǎng)管理、疫病防治、生豬購銷等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三、今夏豬病防控工作情況

進(jìn)入夏季，我縣生豬零星發(fā)生高熱病例，為防止疫情擴(kuò)散，我縣采取綜合防控措施，取得了良好效果。一是強(qiáng)化免疫措施，確保免疫質(zhì)量。加強(qiáng)對規(guī)模豬場免疫工作的指導(dǎo)，幫助豬場重點(diǎn)做好免疫程序的制定或修訂工作，確保豬場科學(xué)免疫；及時(shí)做好豬場強(qiáng)制免疫疫苗的供應(yīng)工作，確保防疫物資到位。二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)化防病意識。督促指導(dǎo)規(guī)模豬場嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫制度，實(shí)行封閉式管理，禁止閑雜人員及畜禽進(jìn)場；幫助養(yǎng)殖場搞好平時(shí)飼養(yǎng)管理，做好圈舍的通風(fēng)防暑降溫、環(huán)境衛(wèi)生、驅(qū)蟲、消毒及藥物預(yù)防工作。三是強(qiáng)化動物疫病監(jiān)督管理。狠抓產(chǎn)地檢疫、市場檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫四大檢疫環(huán)節(jié)，加大對逃避檢疫及私屠亂宰等違法行為的打擊力度，杜絕不明原因病死豬及其產(chǎn)品進(jìn)出縣境、市場。四是規(guī)范處置病死豬。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”原則，加強(qiáng)豬病監(jiān)測，在診斷過程中，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情及時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告，同時(shí)及時(shí)采取措施進(jìn)行小范圍內(nèi)隔離，防止疫情擴(kuò)散，對病死豬堅(jiān)持“四不準(zhǔn)一處理”（即:不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理）等有關(guān)要求進(jìn)行處理。五是加強(qiáng)夏季豬病防控技術(shù)培訓(xùn)。自4月份來，縣畜牧獸醫(yī)局積極利用新型農(nóng)民培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及專門會議對全縣畜牧獸醫(yī)人員、防疫員、養(yǎng)豬大戶開展了夏季豬病防治技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)45場次，累計(jì)培訓(xùn)600余人（次），培訓(xùn)效果顯著。六是科學(xué)引導(dǎo)輿論。科學(xué)地將當(dāng)前豬病防治工作通過電視、報(bào)紙、印發(fā)明白紙等形式進(jìn)行宣傳，公布疫情24小時(shí)舉報(bào)電話和值班電話，科學(xué)宣傳、正確引導(dǎo)，減少不必要的恐慌。