老干部局科學發展觀活動試點報告

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在部黨組領導、部試點辦指導下，離退休干部局開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。由于領導重視，定位準確，組織得力，完成了各階段的試點工作任務，取得了科學發展觀在離退休干部工作中落地生根的預期成效。

一、主要做法與特點

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，徐紹史部長提出，要抓好“一老一少”。在學習實踐中，我們把握住“一老”的特點，卓有成效地開展工作。具體地，就是把握特點，搞好服務，引導離退休黨員干部爭當深入學習實踐科學發展觀活動的支持者、參與者、推動者、實踐者。

（一）離退休黨員干部具備黨性強、貢獻大、經驗足、影響廣的顯著特點。黨性強。主要表現為黨員比例高、比重大和政治素質強。以部機關為例，582名離退休干部黨員是329名在職干部黨員的1.8倍。全國1377.6萬名離退休干部黨員，約占全黨7336.3萬名黨員總數的19%。他們是講政治、講黨性、講學習的表率。貢獻大。講：“廣大老干部為我國革命、建設、改革作出了重大貢獻，建立了卓越功勛。沒有廣大老干部的長期英勇奮斗，就沒有今天我們黨和人民事業蓬勃發展的大好局面。”總書記道出了其貢獻大的真諦。經驗足。離退休干部經歷了我國革命戰爭、社會主義建設和改革開放等不同歷史時期，是一支久經考驗和經過工作實踐歷練的隊伍，他們積累了豐富的工作經驗，是我們黨的人才寶庫。4月3日，中組部李源潮部長來我部調研時指出：“老同志很有經驗，尤其在總結實踐方面，他們很有經驗。”影響廣。全黨60歲以上的黨員約占黨員總數的三分之一，他們在社會上享有較高的政治威望，在單位中大都擔任過領導或專業技術職務，且遍布全國各地、各行各業，其影響極其廣泛。

以上對離退休黨員干部隊伍特點的歸納，在4月份局黨委舉辦的黨支部委員培訓班上得到了各離退休干部黨支部的普遍認同，從而正面回答了離退休黨員干部“要不要”和“能不能”參加學習實踐活動的問題。離退休黨員干部參加試點活動，是對“在全黨開展的重要活動”的充實和完善；體現了對中組發[20*]10號文件提出的“保障離退休干部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休干部黨支部和黨員隊伍的活力”和“發揮離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用”要求的落實。因此，組織離退休黨員干部參加深入學習實踐科學發展觀活動，不僅體現了從政治上關心、思想上重視離退休干部，更是落實其政治待遇的必然要求。

（二）提高服務能力，積極主動為離退休黨員干部參加學習實踐科學發展觀活動創造良好條件。一是明確服務定位。首先要正確認識和愛護離退休黨員干部的政治熱情。部機關的廣大離退休黨員干部在歷次的政治活動中，都展現了巨大的戰斗力并發揮了十分重要的作用。其次要正確把握廣大離退休黨員干部不在崗、年事高、行動不便以及思想活躍等實際，為服務管理工作準確定位。避免在學習實踐活動和分類指導中，出現對老黨員要求過高或可有可無兩種片面傾向。二是積極服務學習。離退休黨員干部學習的積極性一向很高，這也正是他們能夠在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持一致的根本所在。對于老黨員的學習積極性，需要的不是調動，而是切實有效的服務。試點工作中，我們及時組織部老領導、各離退休干部黨支部書記參加部集中進行的動員與階段性總結會議；把部、局的“試點方案”和“工作簡報”等學習材料及時印發離退休干部黨支部、各老年活動站，并為行動不便的幾十位老黨員及時送學上門；為減少離退休黨員干部負擔，我們舉辦了集再動員、輔導、查擺問題、研討等多種功能的支委培訓班；幫助個別黨員克服參加學習實踐活動是在職黨員領導干部的事，與離退休干部無關的思想等等。三是主動服務實踐。突出實踐特色是學習實踐活動要著重把握的基本原則之一。我們圍繞部黨組以構建保障和促進科學發展新機制這一主線，著力解決影響和制約科學發展的重大問題，著力解決國土資源管理和服務中的疑難問題，基層和群眾最關心、最直接的現實問題。局黨委根據十七大提出的“全面做好離退休干部工作”這一新的更高要求，主動開展探索中央國家機關離退休干部部門組織老黨員參加深入學習實踐科學發展觀活動的方法途徑；探索建立離退休干部黨支部工作量化考核制度；探索建立困難離休干部幫扶新機制，從而使科學發展觀在離退休干部工作中落地生根。部、局試點工作確定的主要內容與離退休黨員干部關系密切，他們圍繞部的中心工作，圍繞局黨委所關心的問題，積極參與討論、研究、評議，積極發揮特長，開展建言獻策活動，徐紹史部長、贠小蘇、王世元副部長等部領導多次對老同志的建言獻策等參與學習實踐活動的行為以批示的形式給予肯定，進一步調動了離退休黨員干部的積極性,從而形成良好的互動。在這中間，局黨委主要在幫助離退休干部黨支部出主意、幫助組織召開座談會、幫助修改打印校對和編印建言獻策材料、注意宣傳報道老黨員參加學習實踐活動的情況等方面提供盡可能及時、有效、便捷的服務。四是著力服務創新。我部在“試點工作方案”中確定了“學習實踐活動是為了破解發展難題，推動科學發展”的原則，局黨委按照徐紹史部長關于要“及時研究解決那些離退休干部最關心、要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題”的指示精神，積極探索解決貫徹落實“全面做好離退休干部工作”所面臨的一些亟待解決的突出問題，就如何加強同離退休干部的聯系、如何健全閱讀文件辦法、如何改進離退休干部黨支部建設中的薄弱環節、如何為有特殊困難的離退休干部提供積極的幫助、如何進一步細化離退休干部黨支部聯絡員工作職責、如何更好地使離退休黨員干部在構建社會主義和諧社會當中發揮力所能及的作用等問題，認真查找主觀原因，用創新的思維去探索解決問題的措施。在此基礎上形成局領導班子分析檢查報告和局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案，并把解決突出問題貫穿于學習實踐活動的全過程。

二、主要體會

學習實踐活動中，我們體會最深的一點就是：離退休黨員干部自覺做深入學習實踐科學發展觀活動的支持者、參與者、推動者、實踐者，老黨員的先進性和獨特政治優勢得到了充分發揮。

（一）充分發揮離退休干部黨支部的戰斗堡壘作用。在學習實踐活動中，部機關19個離退休干部黨支部，又一次展示了其蓬勃的政治活力，他們團結帶領580多名離退休干部黨員和180多名非黨老同志，對部黨組提出的“要不要、能不能、會不會”科學發展的問題作出了響亮回答。他們總結提煉的“當好學習實踐科學發展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者”的口號，迅速成為廣大離退休黨員干部的共識并付諸行動。

（二）積極開展“科學發展觀在我身邊”活動，做學習實踐活動的支持者。節約資源，保護環境是建設資源節約型、環境友好型社會和貫徹落實科學發展觀中全面協調可持續的基本要求，促進國民經濟又好又快發展的重要內容，也是國土資源部的一項重要職能。退休干部第三黨支部向部機關全體離退休黨員干部發出倡議，號召大家發揚學習實踐科學發展觀從我做起、從點滴做起的精神，自覺節約用水、電，節約糧食，自覺參加有利于保護環境的公益活動，向周圍群眾廣泛宣傳我國土地、礦產資源國情，推動全社會資源節約利用。倡議書有效地激發了老同志參加“科學發展觀在我身邊活動”的自覺性、積極性。有的老同志還建議，應當以國土資源部機關全體離退休黨員干部的名義，向中央國家機關的離退休黨員干部發出倡議，倡議大家都來為貫徹落實科學發展觀，為節約資源、保護環境發揮應有的推動作用。

（三）圍繞構建保障和促進科學發展新機制這條主線，踴躍開展建言獻策，做學習實踐活動的參與者。在學習實踐活動中，部機關離退休黨員干部開展建言獻策活動的熱情同樣高漲。他們緊緊圍繞部在構建保障和促進科學發展新機制過程中梳理出的三大類十六個方面調研課題，在局黨委的組織下，既有口頭建議，又有書面建言；既有離退休部級干部黨支部和中國老科協國土資源分會有領導、有組織進行的集體行為，又有象鄭振源、劉佑馨、朱凱等自覺自發的個人行動。據不完全統計，共有100多人次參加建言獻策，有44篇論文材料提交部領導、部試點辦和有關司局。離退休黨員干部的建言獻策行動為部構建保障和促進科學發展新機制發揮了積極作用，盡了心、出了力，得到了部領導的充分肯定。

（四）貫徹落實《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》，積極探索加強離退休干部黨支部建設的有效方法，做學習實踐活動的推動者。中組部、人力資源和社會保障部于20*年3月30日聯合印發了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發[20*]10號），對加強和改進離退休干部黨支部建設工作提出了具體的指導意見。各離退休干部黨支部在局黨委的領導下，認真查找在支部建設中存在的薄弱環節，積極參與研討、制定《國土資源部機關離退休干部黨支部考核暫行辦法》，把它當作在學習實踐科學發展觀活動中一項制度創新的探索性實踐，認真對待，切實推進。對離退休干部黨支部工作進行量化打分、定期考核測評的新制度作為局黨委在學習實踐活動中的一項預期成果，在離退休黨員干部的推動下得以順利實施，使我部做好離退休干部基層黨建工作有了新的保證。

（五）有計劃地開展“萬名科技專家講科普”活動，做學習實踐活動的實踐者。擁有300多名會員的中國老科協國土資源分會，是國土資源部有組織有領導地發揮離退休科技工作者作用的一個重要平臺。學習實踐活動中，他們在組織老專家開展建言獻策的同時，響應中國老年科技工作者協會“萬名科技專家講科普”的號召，迅速組建起科普宣傳小分隊，制定工作計劃，于6月下旬，深入到河北省唐山市市區廣場、學校、社區等地，開展包括《國際地球年·中國在行動》和《平安奧運——自然災害防御與公共安全》兩大主題的科普宣傳活動，收到了很好的社會效果，也為學習實踐活動增加了亮點。

六個月來，廣大的離退休黨員干部為落實部黨組指示和局黨委的要求，積極參與學習實踐活動，有的連夜召開支委會議，有的利用家庭電話座機撥打網通“950509”，召開支委電話會議，并認真行使知情權、參與權和監督權，對“部黨組貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告”評出了“好”和“較好”為100%的結果。更可貴的是他們為地震災區踴躍捐款、交納特殊黨費的大愛無私行動，踐行了科學發展觀。廣大離退休黨員干部以實際行動印證了“離退休黨員干部參加深入學習實踐科學發展觀活動大有可為”，回答了“會不會”科學發展的問題。我們的做法，多次受到中央試點辦、部領導、部試點辦的肯定。

試點工作存在的主要問題。一是開展深入學習實踐科學發展觀活動的發展不夠均衡。二是如何把轉變作風，提高執行力內化為在離退休服務管理工作中的創新力、服務力方面還要繼續努力。三是整改落實方案還有待于進一步細化、分解和逐項落實。

三、下一步打算

根據離退休干部暑期不組織開展活動的實際，按照徐紹史部長“善始善終，圓滿完成試點工作任務”的要求，扎實認真地搞好總結和滿意度測評，向部黨組交一份合格的答卷，為全面做好離退休干部工作奠定基礎。一是加強學習，解放思想，以創新的觀念全面做好離退休干部工作。學習實踐科學發展觀是一個長期的過程，結合離退休干部工作出現的新情況、新問題，通過不斷學習，開闊思路，更新觀念，真正解決離退休干部工作中不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，為全面做好離退休干部工作打好基礎。二是繼續深入調研，認真落實好中組部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》。圍繞構建保障和促進科學發展新機制，力爭取得有新突破的調研成果，并積極做好調研成果的轉化與運用。三是認真整改，以突出個性化服務為切入點，繼續對《離退休干部局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》作進一步的補充、細化和完善，不斷解決離退休干部最關心、要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題。四是把握特點，依靠大家，以扎實的態度做好服務管理工作。結合離休干部“雙高期”和退休干部逐年增多的實際和離退休干部工作要求高、頭緒多、難度大、任務重的特點，堅信并依靠局廣大黨員干部的智慧、能力和創新力，研究制定行之有效的辦法，積極為老同志做好事、辦實事、解難事，以扎實的態度和以人為本的理念，全心全意做好離退休干部的服務管理工作。努力做到讓部黨組放心，讓老同志滿意。