政務(wù)商務(wù)工作匯報(bào)

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省人事廳、編委辦依托網(wǎng)絡(luò)載體扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開

省人事廳、編委辦按照中辦國辦、人事部和省政府的要求，遵循合法、及時、真實(shí)、全面、公平和便民的原則，把政務(wù)公開作為人事編制管理工作的一項(xiàng)“剛性”制度，以“人事編制網(wǎng)”建設(shè)為突破口，健全規(guī)章制度、完善公開載體、豐富公開內(nèi)容，不斷拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，保障了公民、法人和其他組織對人事編制工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了依法行政水平。

一、把實(shí)施電子政務(wù)作為政務(wù)公開的突破口。省人事廳、編委辦把電子政務(wù)建設(shè)放在戰(zhàn)略地位考慮，把建設(shè)電子政務(wù)作為政務(wù)公開的突破口。一是加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。把政務(wù)公開作為監(jiān)督的前提，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高工作透明度，拓展公眾對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督渠道。堅(jiān)持主觀上積極公開與客觀上創(chuàng)新公開方式相結(jié)合，使監(jiān)督貫穿于人事編制工作全過程，將行政權(quán)力運(yùn)作置于“陽光”之下。二是滿足群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。對人事編制發(fā)展和改革的重大問題、涉及人才切身利益的問題等通過電子政務(wù)手段來實(shí)現(xiàn)公開，為群眾獲取人事人才信息提供快捷通道。三是建立“陽光操作體系”。除涉及國家秘密事項(xiàng)外，都向社會，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開，規(guī)范和完善對解決群眾關(guān)心的突出問題的監(jiān)督，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、創(chuàng)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)載體。*年前，省人事廳、編委辦沒有自己的門戶網(wǎng)站，也沒有實(shí)現(xiàn)與省政府門戶網(wǎng)站有效連接，人才中心、外國專家局、考試中心及其他企事業(yè)單位網(wǎng)站各自分設(shè)，內(nèi)容單一，網(wǎng)站之間缺乏有效的信息共享，網(wǎng)站市場服務(wù)覆蓋面窄、效率低，不利于政務(wù)信息公開。對此，省人事廳、編委辦積極努力，在省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以“專業(yè)、協(xié)同、聯(lián)動、配合、精干、高效”為目標(biāo)，依托全省政務(wù)專網(wǎng)和通信公網(wǎng)，與省通信公司合作，于*年9月26日開通了“黑龍江省人事編制信息網(wǎng)”，建設(shè)了一個多層次、全方位、開放式、智能型、覆蓋全省各級人事編制部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)站立足實(shí)際工作需要，服務(wù)社會公眾，建成了“網(wǎng)上人事廳”、“網(wǎng)上編委辦”和“龍江人才家園”。政務(wù)網(wǎng)站用于信息，提供普遍服務(wù)，塑造政府形象；服務(wù)網(wǎng)站用于提供差異化服務(wù)，建立運(yùn)營體系。通過不斷推進(jìn)資源共享和服務(wù)貫通，共建統(tǒng)一的網(wǎng)上人事編制管理與企事業(yè)單位人才交流的互動服務(wù)平臺，構(gòu)建多元化的人才服務(wù)體系。網(wǎng)站開通以來，取得了良好的社會效益。截止到*年3月15日，已實(shí)現(xiàn)主頁訪問達(dá)130萬人次，配合業(yè)務(wù)部門制作業(yè)務(wù)系統(tǒng)19個，有35萬人參與網(wǎng)上互動業(yè)務(wù)，電話服務(wù)人數(shù)超過3300人次，配合各類信息1800多條。

三、豐富政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。省人事廳、編委辦把“人事編制網(wǎng)”作為政務(wù)公開的主要載體，不斷創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)欄目，豐富政務(wù)公開內(nèi)容。一是設(shè)立廳長信箱、公眾留言、政策建議、公眾論壇以及服務(wù)熱線等窗口和欄目，將涉及群眾利益的重要決策，上網(wǎng)征求意見，群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)咨詢法規(guī)政策、評議人事工作，發(fā)表意見建議，直接與各級人事編制部門進(jìn)行對話。網(wǎng)站延伸了人事編制公共服務(wù)的觸角，架起與廣大人民群眾和社會各界直接聯(lián)系的橋梁，形成人事編制部門與廣大人民群眾在決策與管理中的良性互動。二是按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，將人事編制工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、辦理結(jié)果等內(nèi)容向社會公布，接受群眾監(jiān)督。通過“在線咨詢”、“網(wǎng)上投訴”、“網(wǎng)上舉報(bào)”等窗口，讓公民、法人或其他組織及時了解人事服務(wù)業(yè)務(wù)辦理情況，監(jiān)督人事編制部門公務(wù)員履行公務(wù)的過程。截止目前，網(wǎng)上信訪共辦理了270件，全部按信訪人要求及時給予答復(fù)并辦理，受到好評。三是本著“能上網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù)盡可能上網(wǎng)”的原則，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容。如公務(wù)員考試錄用，實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公布成績，專業(yè)技術(shù)人員資格考試也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。近日，新開通了干部調(diào)配系統(tǒng)，更加方便了用人單位和個人查詢相關(guān)信息。四是建立網(wǎng)上聯(lián)合辦事的交互信息平臺。開發(fā)面向用戶的咨詢申報(bào)辦理功能、狀態(tài)結(jié)果查詢功能，建立面向政府各職能部門的政務(wù)辦理、信息共享、交流、備案服務(wù)管理功能，以及面向領(lǐng)導(dǎo)的信息查詢、綜合分析、監(jiān)督檢查功能的綜合網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。除利用網(wǎng)絡(luò)公開外，省人事廳、編委辦還積極探索社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作政務(wù)公開的有效措施和手段，使公開內(nèi)容日益完備，公開形式日趨規(guī)范。公務(wù)員考試錄用工作實(shí)行了“八公開”，即用人單位及職位公開、錄用人數(shù)公開、報(bào)名條件公開、考試科目公開、考務(wù)工作程序公開、考試成績公開、審批結(jié)果公開、監(jiān)督舉報(bào)電話和受理機(jī)關(guān)公開，并通過印發(fā)文件和新聞媒體向社會公開，同時接受省紀(jì)委和監(jiān)察部門對出題、印卷、考試、評卷、打分及公布結(jié)果實(shí)行全過程監(jiān)督，使整個考試錄用工作始終置于各方面的有效監(jiān)督之下，真正貫徹了公平競爭、擇優(yōu)錄用的原則，受到各方面的好評。在“工傷殘等級和因病退出工作崗位等級鑒定”工作中，印發(fā)了政務(wù)公開函，把政策規(guī)定和審批條件交給群眾，并規(guī)定在最后審批發(fā)文之前，將被鑒定人的年齡、工齡、醫(yī)療鑒定結(jié)果等在本單位公示三天，接受知情者的監(jiān)督。中省直軍轉(zhuǎn)干部安置工作實(shí)行了考試考核、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的辦法，將錄用條件公開、接收單位及名額公開、考試科目及成績公開、軍轉(zhuǎn)干部的自身?xiàng)l件及要求公開、分配去向公開等，做到了用人單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍官和部隊(duì)“三滿意”。編制核減工作率先將有關(guān)政策規(guī)定、所需憑證和審批程序等張掛上墻，使前來辦事的同志一目了然，既方便了群眾，又能接受內(nèi)外的監(jiān)督。

五、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開工作中，省人事廳、編委辦堅(jiān)持以為基層服務(wù)、方便群眾辦事為根本前提，以實(shí)現(xiàn)人事宏觀調(diào)控為根本目標(biāo)，以發(fā)揮基層主觀能動性、促進(jìn)人才合理流動為根本目的，注重建立、完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持做到道德教育與法治管理相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合。先后修訂完善了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定》、《實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究制度的意見》、《干部思想作風(fēng)和工作表現(xiàn)情況通報(bào)制度》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律的規(guī)定》，以及《省人事廳工作規(guī)則》、《崗位規(guī)范責(zé)任制》、《集體議事審批制度》、《服務(wù)承諾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》等。同時，定期不定期對各處室、各單位開展政務(wù)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查公開的內(nèi)容是否符合群眾的要求，公開的標(biāo)準(zhǔn)是否符合黨的政策和國家法律，公開的程序是否規(guī)范，公開中暴露的問題是否得到及時有效地解決，群眾對公開是否滿意等。這些制度和辦法對于加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅人事、編制工作紀(jì)律，保證政務(wù)公開的順利推進(jìn)起到了積極促進(jìn)作用。