市就業再就業工作匯報二

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2008年，我市的就業再就業工作在市委、市政府的高度重視下，在上級主管部門的關心指導下，以黨的十七大精神為指導，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，圍繞“一條主線”（貫徹實施《就業促進法》），突出“兩個重點”（抓好培訓促就業，夯實充分就業社區建設），著力做好“三項工作”（開展再就業援助，積極推進小額擔保貸款，大力開發公益性崗位）。年，我市就業再就業工作體系，收到了明顯成效。

一、目標完成情況

元至六月份，共新增城鎮就業再就業崗位5155個，占我市目標任務的72.6%，其中下崗失業人員再就業1490人、就業困難人員再就業443人、領取優惠證再就業616人、公益性崗位161人，分別占我市目標任務的106.4%、96.3%、92%、80.5%。

二、工作措施

（一）高度重視，加強領導，切實把就業再就業工作擺在突出位置

市委、市政府高度重視就業再就業工作，始終把就業和經濟發展、社會穩定、執行十七大重要思想緊密聯系在一起。市委、市政府堅持對再就業工作季調度、月分析，把就業再就業政策落實在具體工作之中。市有關領導多次召開專題會議，聽取匯報，對就業再就業工作進行調研和指導，有力地保障了就業再就業工作的順利開展。

（二）落實政策，優化服務，創造良好的就業環境

今年以來，我們認真貫徹實施《就業促進法》，做好現行政策與《就業促進法》的銜接，確保積極的就業政策不斷充實完善，不斷提高規范化和法制化的水平。我們始終把再就業政策繼續作為工作的重中之重，積極協調財政、工商、稅務等部門按照各自職能，在兌現各種補貼、稅費減免方面搞好服務，確保廣大下崗失業人員切實享受到各項再就業優惠政策。截止年，共計發放《再就業優惠證》161本，財政部門為423名公益性崗位人員發放崗位補貼和社會保險補貼1187990元，工商部門、稅務部門為248名再就業人員減免工商管理費、稅收28萬元。

（三）夯實基層，加強“充分就業社區”創建,扎實做好基礎工作

在平臺硬件建設上，一是聘用專職工作人員，并對工作人員進行政策和業務培訓；二是街道、社區勞動保障平臺的標牌全部按標準統制作；三是將各項工作制度制成圖版，全部上墻張掛；四是將工作內容、服務流程制成圖版進行公示；五是所有社區全部制作政策宣傳欄和信息欄，及時、快捷地最新就業再就業政策和求職用工信息；六是為市區所有街道社區全部配備了微機、打印機，并與市人力資源市場聯網，進行信息交流、，實現市、街道辦事處、社區三級網絡信息資源共享。

在平臺軟件建設上，基層勞動保障工作站全面及時掌握轄區內城鎮勞動力資源、下崗失業人員、就業困難群體、零就業家庭等情況，做到五清（失業原因清、家庭狀況清、擇業意向清、就業能力清、就業狀況清）和八帳（即下崗失業人員登記臺帳、再就業優惠證卡臺帳、公益性崗位開發配置臺帳等），并錄入微機實行動態管理。

在創建充分就業社區工作中勞動保障協管員充分發揮工作職能，例如北關街社區岳明鶴同志，熟悉勞動保障有關政策、法規，掌握本職工作的各項業務流程和環節。經常深入社區走家串戶，對下崗失業人員基礎情況進行分類統計分析；對就業困難人員進行有效幫扶，使53名就業困難人員實現就業；走進轄區內企業督促合同簽訂和參保率，扎實做到對轄區內所有情況心中有數。

目前全市已有15個社區通過鄭州市考核，我們將進一步加大工作力度，確保省領導小組的考評驗收。

（四）加強培訓，提高技能，增強就業再就業能力

一是為加強對勞動保障協管員的管理，強化勞動保障協管員業務知識，我局在元和四月份對全體勞動保障協管員進行業務知識培訓。培訓將采取專家集中授課與個人自學相結合的方式進行，通過對“三法”（《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議仲裁法》）、再就業優惠政策和就業再就業業務知識等內容進行培訓，推動全市勞動保障協管員專業化隊伍建設；二是為幫助和促進下崗失業人員再就業，我市將推行“訂單式”的“定點招生、定崗培訓、定向就業”培訓工作機制。截止目前，共舉辦技能培訓2期、勞動法律法規等相關知識培訓5期，培訓下崗失業人員736人，培訓后實現就業662人。

（五）開發崗位，集中幫扶，積極援助“零就業家庭”和就業困難群體實現就業

我們高度關注就業困難群體，積極拓展就業空間，開發公益性崗位，大力安置就業困難群體。一是為進一步解決好我市下崗失業人員，特別是就業困難群體的就業問題，2008年1月與3月，我局分別面向全市新招錄了50名交通協管員和33名勞動保障協管員，對就業困難人員實施拖底安置；二是我們將再就業援助與創建充分就業社區結合起來，根據就業困難人員的年齡、技能、文化等情況進行登記造冊，建立詳細臺帳，做到一戶一表、一人一卡；三是定期走訪就業困難人員家庭，跟蹤了解其就業再就業情況，為其提供就業信息和技能培訓；四是與市工會聯合，對下崗失業人員中的特困群體發放“愛心超市”購物卡，每人每月可領價值五十元物品；五是通過集中援助與常規化援助相結合的方式，采取送崗位、送政策、送服務、送技能等形式，逐步建立形成對零就業家庭和就業困難對象的長效援助機制。截止目前我們按照“認定一戶安置一戶”的要求，累計共安置“零就業家庭”28戶37人，其中公益性崗位安置12人，確保了“零就業家庭”動態清零。

（六）以人為本，簡化程序，認真開展小額擔保貸款工作

發放工作：我們始終堅持以人為本，積極創造服務環境，改善服務措施，為下崗失業人員提供更加優質、高效、便捷的服務。一是通過印發政策宣傳材料和媒體宣傳等多種形式對小額擔保貸款工作進行廣泛宣傳；二是對能夠集中安置下崗失業人員就業的貸款項目，給予大力信貸扶持；三是采取創業培訓與小額信貸相結合、集中辦理小額貸款的一條龍服務模式；四是我們不斷創新工作方法，為提高貸款發放效率，同時與農村信用社和郵政儲蓄兩家銀行，聯合開展小額擔保貸款發放工作，極大的方便服務對象。

回收工作：為確保小額擔保貸款的安全運作，切實做到“放得出去，收得回來”，通過定期回訪、業務分析、提前催告等貸后跟蹤服務，加大對到期資金的回收監督力度，還款率達到100%，實現小額擔保貸款良性運作。

三、存在的問題及建議

盡管，我市就業再就業工作取得了一定成績，但還存在以下幾個方面的問題：一是經過我們宣傳教育，目前仍有部分勞動者的就業觀念陳舊（存在著挑崗位，不愿吃苦，怕受累的現象），給我們就業再就業工作的開展帶來了一定的影響；二是就業能力有待進一步提高。下崗失業人員年齡偏大，文化水平普遍不高，專業技能也不適應企業用工要求，很難找到合適和滿意的工作崗位；三是社會對就業再就業工作認識還需要進一步提高。個別企業對就業再就業工作的認識不夠，工作上不能配合，對下崗失業人員存在偏見，在招工時不愿接收下崗失業人員；四是還有個別鄉鎮對就業再就業工作重視不夠,沒有擺上重要位置,研究不夠,抓得不緊；五是關于小額擔保貸款工作，上級非常重視，但工作難度較大，金融部門支持力度不夠，建議小額擔保貸款任務要同時下給金融部門。

四、下半年工作打算

一是進一步加大“充分就業社區”達標力度。對照省、鄭州市創建標準，年底前我市24個社區在社區就業、平臺建設、政策落實、社區基礎信息管理、社區就業服務和其他工作等6方面全部達標；

二是落實小額擔保貸款發放工作。積極協調金融部門，進一步加大小額擔保貸款發放力度，拓寬小額擔保貸款渠道，強化小額擔保貸款服務，為下崗失業人員實現再就業創造更好地條件；

三是做好公益性崗位開發工作。進一步加大公益性崗位開發力度，積極協調各相關局委，將這項工作在全市范圍內廣泛開展起來，確保安置質量；

四是加大下崗失業人員和就業困難群體的就業培訓工作。一是根據全市下崗失業人員和就業困難群體的基礎情況，結合就業市場的需求，開展“定單式”培訓，全面提高下崗失業人員的就業能力；二是積極開辦下崗失業人員創業培訓班，聘請鄭州市培訓處有關領導授課，對取得SIYB創業認證的下崗失業人員，給予其優先辦理小額擔保貸款，提供創業指導、政策咨詢等扶持工作，為下崗失業人員實現自主創業和自謀職業提供“一站式”服務；

五是加大就業困難群體的援助工作。積極開展“幫扶狀元”、“創業之星”等幫扶活動。

六是認真落實再就業優惠政策。進一步完善機制，創新服務，協調有關部門認真落實上級出臺的各項優惠政策，確保廣大下崗職工享受政策待遇，使就業再就業工作再上一個新臺階。