和諧供電發展匯報

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南方電網公司先后在縣級供電企業推行農村供電營業規范化服務，創建供電營業所示范窗口，開展“五項”基礎管理達標等一系列重大舉措，這充分體現了南方電網公司對縣級供電企業管理工作的高度重視。隨著電力體制改革的不斷深入，南方電網公司高屋建瓴，審時度勢，提出了建設“一體化、現代化、經營型、服務型，國內領先，國際知名的企業”的發展戰略。整個南方電網共342個縣市，要實現戰略發展目標，勢必所有縣市供電企業的綜合管理水平、經營績效要相應上臺階。那么加強縣級供電企業管理的一系列重大決策的實施，正是加快實現這一戰略目標的推進器，縣級供電企業無論是管理、發展都將面臨著千載難逢的歷史機遇。

縣級供電企業戰略地位解析

縣級供電企業在供電事業發展中究竟處于什么位置，這已成為長期困擾人們思維和認識的問題。從管理體制來看，電力體制理順后，全國大部分省區的縣市供電企業都順利實現了“代管”，并逐步實現了“直管”，大部分縣市供電企業開始具備了南方電網大家庭成員的身份，找到了歸屬感。從電網的格局來看，縣級供電企業處在電網末端，直接面對的是廣大的農民群眾，這是關乎中國社會穩定的重要群體，搞好對他們的供電，直接關系到農村經濟社會的發展，影響到全面建設小康社會進程的推進。黨中央、國務院高瞻遠矚地投入巨資對農村電力基礎設施的建設與改造，通過“兩改一同價”戰略決策的實施，使廣大農村電網落后的面貌得到極大的改觀，供電能力空前加強，給農村的發展賦予了新的內涵。一定程度上講，黨的執政能力隨著農村供電能力的提高在進一步得到鞏固和加強。由此，給縣級供電企業提出了重大的課題，就是要從講政治的高度搞好農村的供電工作，把黨的溫暖和關懷通過源源不斷的電力送到廣大農戶，用實際行動貫徹落實好“三個代表”重要思想。

從電力市場發展的角度來看，農村電力負荷占據相當大的比重。據1998年底統計數據顯示，農村電網已覆蓋了全國95％以上的人口，縣及縣以下行政區年用電量為4593．6億kWh；占全社會總用電量的40％以上。加之通過幾年來的農村電網建設與改造，農村用電也在大幅度攀升。以貴州為例，2005年貴州電網公司上半年電量保持兩位數增長速度，且仍然呈強勁增長勢頭。由此可見，農村電力市場在電網經營中占據較大份額，是電網企業實現邊際效益的支撐。縣級供電經營實體已經成為電網企業不可或缺的重要組成部分。

加強縣級供電企業管理的必然性

一是改革的必然。隨著電力體制改革的不斷深入，電力“皇帝女兒不愁嫁”的壟斷優勢已經逐漸淡化，甚至不復存在。面對激烈的市場競爭，我們該準備些什么？過去縣級供電企業幾乎是散兵游勇，單槍匹馬的應對市場的競爭。缺乏統一性，缺乏團隊精神，而最終處于不利的境地。通過加強規范化管理，促使傳統的思維模式和工作行為方式改變，達到規范、統一的目的，最終形成從局部到整體，從“地方到中央”，一盤棋，一根繩，一股勁的格局。增強凝聚力，整合向心力，積極推進一體化進程，共同面對殘酷的市場競爭。

二是體現責任南網的舉措。中央在全面建設小康社會的進程中，又高屋建瓴地作出了建設和諧社會的決策。南方電網公司結合企業的實際，鄭重地提出要建設責任南網與和諧南網。主動承擔更多的社會責任，營造人人快樂工作，快樂生活的氛圍。具體到我們基層供電企業，就是要如何把電力更好地服務于群眾，服務于地方經濟社會的發展，發揮好電力作為農村全面建設小康社會的推進器的作用。服務水平的高低，直接關系到我們對社會的責任程度的深淺。那么如何才能提高我們的服務水平呢？首先要求我們的服務行為和方式要符合規范的標準，服務流程達到有序組合，服務效率得到突顯，做正確的事，正確地做事。通過規范的管理與運作，促使生產力的提高，構建強大的農村電網，努力履行好“電力先行官”的職責，服務好“三農”，為推進農村現代化建設貢獻自己應有的力量。

三是縣級供電企業生存和發展的需要。管理是企業永恒的主題，是企業的內功。如何練好內功，南方電網公司上述一系列的舉措給我們提供了平臺和依據。

以貴州三都供電局為例。該局地處全國唯一的水族自治縣，全縣2380平方公里，人口31．7萬。其中，少數民族人口達到90％以上，水族人口達到70％左右。面對經濟落后，人口素質相對滯后的供電環境，三都供電局怎樣謀求企業發展和服務于地方經濟社會呢？該局擁有員工143人，其中農電工79人。肩負著全縣23個鄉鎮的供電重任。自開展農村供電營業所規范化管理工作以來，該局緊緊圍繞“職責到位、管理規范、工作高效、服務真誠”的工作目標，強化領導，持續開展農村供電營業所規范化管理，取得了明顯的效果，截至目前，該局七個供電營業所均已通過了地區供電局的“供電營業所規范化管理”驗收。管理水平和服務水平邁上了新的臺階?！肮芾沓鰧嵙Α钡男Ч玫秸蔑@。2002年該局供電量為2845．19萬千瓦時，2003年供電量為5176萬千瓦時，2004年供電量躍升到9190萬千瓦時，達到了三年翻兩番的高速增長，極大地促進了企業的發展。目前，該局又緊緊圍繞南方電網公司“五項”基礎管理工作達標的戰略部署，深入細致地開展各項管理工作，努力開創管理工作的新局面。

縣級供電企業規范化管理任重道遠

縣級供電企業要實現規范化管理，其還面臨諸多亟待解決的問題。首先要解決對規范化管理的認識問題。目前，在開展的規范化管理工作中，普遍存在為達標而達標的觀念，而不明白達標的目的是什么，有什么意義。筆者認為，要實現規范化的管理，首先思想得規范化。變“要我規范化”為“我要規范化”。長期以來由于體制和機制的因素使縣級供電企業存在以下四種管理模式。即分公司，子公司，股份公司和代管縣供電局。體制的不同，導致員工進入企業的門檻高低不一，渠道不一。有所謂的國有職工、集體工、農電工和臨時工五花八門。作為國有職工無形中有所謂正式工的優越感，缺乏競爭意識和緊迫感，工作缺乏激情，而集體工、農電工和臨時工則無歸屬感，缺乏主人翁意識，缺乏工作的主動性和積極性。在這樣的狀況下，員工的素質自然是參差不齊、整體素質低，給開展規范化管理工作帶來了極大的困難。對規范化管理的理解不深入，浮于表面。簡單地認為規范化管理就是補點記錄，補些資料，而沒有認識到這是一種管理流程、服務流程的再造和優化組合，以及閉環管理，通過這種模式的管理，提高管理效率和服務水平，最終落腳在實現企業的更大、更好的發展上。

作為縣級供電企業來說，就是要牢牢抓住規范化管理的契機，加大教育培訓的力度，提高員工整體素質，充分發揮人這生產力第一要素的作用，促進各項基礎工作的扎實推進，實現規范化管理的目標，加快融入南網大家庭的進程，最終達到共同發展，共同基本的目的，促進縣級供電企業的和諧發展。