先進(jìn)性教育活動(dòng)工作匯報(bào)

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一、建立長(zhǎng)效機(jī)制工作情況

近期，我縣以提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)為重點(diǎn)，構(gòu)建黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。

1、建立黨員經(jīng)常受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。縣委建立健全了黨員干部自學(xué)、培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度、黨員電化教育制度、干部掛職鍛煉制度、外派學(xué)習(xí)交流制度等等。。縣委在每季確定一批學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，以文件的形式下發(fā)到各基層單位。規(guī)定單位黨員自學(xué)時(shí)間不少于20個(gè)小時(shí)，每年讀書(shū)筆記不少于2000字。并采取每半年分層調(diào)閱讀書(shū)筆記、組織集體會(huì)考等方式對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢驗(yàn)。學(xué)習(xí)檢查情況直接與各單位年終考核掛鉤，有力提高和促進(jìn)了黨員自學(xué)的自覺(jué)性和積極性。同時(shí)，各單位也紛紛結(jié)合自身實(shí)際，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，并狠抓落實(shí)，探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如大畈鎮(zhèn)在針對(duì)農(nóng)村文化程度低、老弱病殘的黨員，采取了“上門(mén)講學(xué)”、“專人導(dǎo)學(xué)”、“結(jié)對(duì)幫學(xué)”的方式，有力的幫助了這些黨員學(xué)習(xí)不漏、思想不退、意識(shí)不減。慈口鄉(xiāng)專門(mén)組建了黨建研討小組、書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、規(guī)定每月組織一次學(xué)習(xí)研討，通過(guò)黨員個(gè)人發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)上進(jìn)行交流討論，充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)與思考的主動(dòng)性，達(dá)到入心、入腦的教育目的。

2、構(gòu)建黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制。一是建立健全黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求意見(jiàn)制度。我縣把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣泛征求群眾意見(jiàn)的好的形式和辦法進(jìn)一步制度化，廣開(kāi)言路，積極暢通民意表達(dá)途徑，及時(shí)了解基層群眾所需所急、所憂、所盼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共以不同形式征求意見(jiàn)1560條，列入整改的1498條，已整改870條，正在整改433條。二是堅(jiān)持和完善黨員主題實(shí)踐活動(dòng)制度。我們結(jié)合**實(shí)際，以“三轉(zhuǎn)三為”為主要載體，積極努力開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。如我們開(kāi)展了“雙千”幫扶活動(dòng)，組織全縣千名黨政干部幫扶千戶困難職工，千戶特困農(nóng)戶，全縣黨政機(jī)關(guān)干部紛紛通過(guò)資金幫扶、醫(yī)療救助、科技培訓(xùn)、提供就業(yè)等多種方式，努力為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。全縣共落實(shí)幫扶資金、物資110萬(wàn)元，實(shí)行醫(yī)療救助150人，幫助120病患者解決醫(yī)療費(fèi)80萬(wàn)元，幫助186名困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制。一是建立健全黨內(nèi)民主參與制度。我們以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，建立健全充分反映黨員和黨組織意識(shí)的黨內(nèi)民主制度，在全縣大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建起了黨務(wù)公開(kāi)欄，紛紛邀請(qǐng)村民代表對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，接受代表所提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改和反饋。據(jù)了解，全縣通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，群眾進(jìn)行監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題970起，整改回饋率達(dá)100%。二是建立和完善社區(qū)及非公企業(yè)黨建工作新格局。我們積極探索充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的具體途徑和方法，鞏固黨組織在社區(qū)及非公企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。我們向7個(gè)社區(qū)、4家大型非公企業(yè)下派了第一書(shū)記、具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨建工作，第一書(shū)記在各單位深入實(shí)踐中，經(jīng)常開(kāi)展各種黨內(nèi)活動(dòng)，健全管理機(jī)制，幫助促進(jìn)各單位的工作更快更好的發(fā)展。

4、構(gòu)建黨員激勵(lì)機(jī)制。我們通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)、引導(dǎo)黨員更好地體現(xiàn)先進(jìn)性，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。一是政治激勵(lì)。切實(shí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員干部實(shí)行大力培養(yǎng)，大膽使用。二是適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)。設(shè)立困難黨員幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)那些工作突出、成績(jī)優(yōu)異、生活困難的黨員，加大幫扶力度，努力為黨員營(yíng)造舒心的工作、生活環(huán)境。三是精神激勵(lì)。我們培養(yǎng)、樹(shù)立了一批身邊共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀典型，如山溝致富“領(lǐng)頭雁”朱碧海、活一天干一天的已故支部書(shū)記朱克勤、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員科技致富帶頭人陳志遠(yuǎn)等一系列并組建了宣傳小分隊(duì)，深入各基層單位進(jìn)行宣傳講演，讓廣大黨員在聽(tīng)取宣講時(shí)找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步培養(yǎng)積極向上的精神。四是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，我縣逐步建立起公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。

5、構(gòu)建黨員約束監(jiān)督機(jī)制。一是堅(jiān)持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員的行為。我們規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按照黨員的六條基本要求去鞭策自己。組織黨員定期學(xué)習(xí)《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)，同時(shí)加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨員自重、自省、自警、自勵(lì)。二是嚴(yán)格組織生活。我們組織生活會(huì)制度，民主生活會(huì)制度、談話制度、黨員定期匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度，進(jìn)一步加大對(duì)黨員的約束管理，確保黨員言行不離組織、時(shí)刻謹(jǐn)記組織教誨。三是加強(qiáng)黨外監(jiān)督約束。我們將群眾視為一面“鏡子”，將權(quán)力運(yùn)作過(guò)程透明化，接受廣大群眾的監(jiān)督。縣委在《**熱線》上設(shè)立了網(wǎng)上投訴的專欄，開(kāi)拓了行風(fēng)監(jiān)督的渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、投訴電話等多種形式，建立多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。大路鄉(xiāng)通過(guò)聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，直接參予政府財(cái)務(wù)清算管理。

二、滿意度測(cè)評(píng)工作

1、滿意度測(cè)評(píng)的對(duì)象、方式

測(cè)評(píng)對(duì)象為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各村黨組織，群眾滿意度測(cè)評(píng)工作由各村黨組織在上級(jí)先進(jìn)性教育辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，督導(dǎo)組的指導(dǎo)下組織實(shí)施。活動(dòng)方式主要采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。

2、滿意度測(cè)評(píng)的參與人員

參與滿意度測(cè)評(píng)的人員為農(nóng)村全體黨員、不少于各村人口1%的群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、在村的人大代表、政協(xié)委員等。

3、滿意度測(cè)評(píng)的組織秩序

（1）、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)各村黨支部，在群眾滿意度測(cè)評(píng)前要組織“回頭看”，對(duì)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段進(jìn)行回顧，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（2）、根據(jù)實(shí)際情況制定群眾滿意度測(cè)評(píng)工作方案，公布測(cè)評(píng)辦法及參與人員。

（3）在群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)上通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)相關(guān)情況和整改成果，以及今后的努力目標(biāo)。

（4）、通報(bào)滿意度測(cè)評(píng)情況

（5）、整理群眾反映的意見(jiàn)和建設(shè)，認(rèn)真檢查，及時(shí)“補(bǔ)課”。

督導(dǎo)組要配合所督導(dǎo)單位制定測(cè)評(píng)方案，配合搞好測(cè)評(píng)工作。并會(huì)同督導(dǎo)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，通過(guò)適當(dāng)方式了解群眾的評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋給督導(dǎo)單位黨組織。

4、群眾滿意度測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)測(cè)評(píng)是否解決以下問(wèn)題：

（1）、解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。

（2）、解決各單位黨組織在組織制度建設(shè)、黨組織生活、黨員教育管理，以及支部班子領(lǐng)導(dǎo)能力方面存在的突出問(wèn)題。

（3）、解決單位領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的思想作風(fēng)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理等方面存在的突出問(wèn)題。

（4）解決群眾反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)風(fēng)村容和改革發(fā)展穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題。

在組織群眾開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)時(shí)，注意正確引導(dǎo)群眾讓他們講實(shí)話、講真話、確保滿意度測(cè)評(píng)的真實(shí)性。

三、處置不合格黨員的工作

目前，我縣尚未開(kāi)展集中處置不合格黨員工作，但開(kāi)展了有關(guān)問(wèn)題研究。

1、科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。我縣從實(shí)際出發(fā)，制定了不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)：參加非法組織或組織參與集中鬧事的；有各種違紀(jì)行為的；本人要求退黨的；民主評(píng)議中不合格要在50票以上的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨支部分配工作的；本人違反計(jì)劃生育等政策法規(guī)的；對(duì)黨的路線有抵制情緒，政治上不夠堅(jiān)定的；不履行黨支部員義務(wù)，不接受黨的紀(jì)律約束的；貪污受賄，以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的；信仰宗教、邪教，參加宗教、邪教及其他非法活動(dòng)，經(jīng)教育不改的黨員為不合格黨員。

2、規(guī)范了不合格黨員的處置程序，明確了應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題。一是開(kāi)展民主評(píng)議黨員。采取黨員評(píng)議與群眾評(píng)議，定性評(píng)議與定量評(píng)議相結(jié)合的方法，組織黨員進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)。二是確定每位黨支部員綜合評(píng)議結(jié)果。根據(jù)黨員評(píng)議、群眾的看法及平時(shí)了解掌握的情況，在綜合分析、考察核實(shí)的基礎(chǔ)上，按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，集體商定每位黨員綜合評(píng)議的結(jié)果，并報(bào)上級(jí)黨委審核把關(guān)。工作中，應(yīng)注意正確把握政策界限，將喪失信仰和黨性立場(chǎng)，反對(duì)或抵制方針政策與因認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開(kāi)來(lái)；將組織不健全，造成黨員不能履行義務(wù)與黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；因年老體弱或長(zhǎng)期生病，無(wú)力完成黨組織分配的工作任務(wù)與革命意志衰退區(qū)別開(kāi)來(lái)；將愿意接受組織批評(píng)教育，有改正意愿的與拒絕接受幫我素的區(qū)別開(kāi)來(lái)。三是區(qū)別情況，合理處置不合格黨員。我們把處置不合格黨員作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的一個(gè)突破口，針對(duì)不同情況，予以不同的處理對(duì)待。（1）對(duì)被評(píng)為不合格的黨員，要給予幫助，表示愿意改正并決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自已的，采取限期改正的辦法，期限改正無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的，經(jīng)基層黨組織黨員大會(huì)討論通過(guò)后予以勸退、除名。（2）對(duì)被評(píng)為不合格的黨員，本人主動(dòng)要求退黨的，同意其退黨。（3）對(duì)無(wú)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，以及不做黨組織分配的工作黨員，按自行脫黨作除名處理；（4）對(duì)在預(yù)備期內(nèi)被評(píng)為不合格黨員的預(yù)備黨員，取消其預(yù)備黨員資格，努力做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)”。（5）民主評(píng)議中不合格票數(shù)較多，但又夠不上勸退除名的黨員予以誡勉6個(gè)月的處分。