危險物品環境安全專項檢查情況匯報

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各位領導、同志們：

首先，我代表運城市人民政府，對劉局長一行光臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

省政府“危險物品環境安全專項檢查電視電話會議”之后，按照會議精神和省環保局要求，我們高度重視，周密部署，迅速開展了危險物品環境安全專項檢查。全市先后出動檢查人員500余人次，對100多家重點危險源進行了全面排查，對檢查中發現的問題逐一進行整改，確保了危險物品環境安全。下面，我把具體情況向各位領導作一匯報：

一、領導重視，行動迅速

2月17日，省政府“危險物品環境安全專項檢查電視電話會議”之后，我市立即在運城分會場召開會議貫徹落實，對開展專項檢查作了周密的安排部署。董一兵副市長要求，全市各級各部門要堅決克服僥幸心理，消除麻痹大意思想，把開展危險物品環境安全專項檢查，作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。一要充分認識開展危險物品環境安全專項檢查的重要性，認真汲取松花江水污染事件的教訓，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，確保環境安全。原創：二要集中時間、集中精力，認真開展好危險物品環境安全專項檢查，對檢查出來的問題要嚴肅處理，限期整改，從源頭上杜絕環境污染事故發生。三要加強防范污染事故的宣傳工作。動員全社會的力量，積極參與危險物品環境安全專項檢查，及時公開信息，強化輿論監督，確保危險物品環境安全專項檢查取得實效。市政府辦公廳隨即下發了《關于在全市開展危險物品環境安全專項檢查的通知》（運政辦傳字〔2006〕9號），制定了《運城市危險物品環境安全專項檢查工作方案》，對此次專項檢查的內容、范圍、重點以及檢查方法，都做了明確規定，提出了具體要求。

為搞好此次檢查，市環保局召開專門會議，對開展專項檢查做了詳細安排、周密部署。會議要求，全市各級環保部門都要從松花江事件中吸取教訓，切實加強領導，完善措施，防止發生重特大環境污染事故，同時要提高應對重特大環境事件的處置能力。各縣（市、區）環保局要對轄區內的重點污染源、危險化學品和放射源使用單位進行全面排查，加大對居民集中區，汾河、涑水河沿岸及水源地上游污染事故隱患企業的監管力度，對排查出來的隱患要及時處置，從源頭上杜絕各類重大環境污染事件的發生；要進一步修訂完善《處置突發環境事件應急預案》，配備應急裝備和監測儀器，加強環境監測；要做好加強防范污染事故的宣傳工作。加強對各級政府、重點污染企業、污染源周圍居民的宣傳，提高應對能力。

各縣（市、區）也相繼召開緊急會議，傳達省政府“電視電話會議”和市政府辦公廳《通知》精神，組織檢查人員，集中時間、集中力量，對各自轄區內的危險化學品生產企業、專業運輸部門和放射源銷售、使用及伴生放射性礦開發利用單位進行了全面檢查，對企業生產狀況、危險源情況、存在問題逐一登記備案，對存在的問題提出了明確的整改意見。

二、重點明確，措施得力

根據省政府要求，我市從2月20日開始，集中三天時間，對危險化學品生產企業、專業運輸部門和放射源銷售、使用及伴生放射性礦開發利用單位進行了拉網式全面排查。

一是全面排查環境污染隱患。在市政府的組織下，市縣兩級環保部門對轄區內各類重點污染源及危險化學品環境污染隱患進行了全面摸底排查。據統計，我市危險化學品生產企業、專業運輸部門和放射源銷售、使用及伴生放射性礦開發利用單位共102家，其中危險化學品生產企業、專業運輸部門76家，放射源銷售、使用及伴生放射性礦開發利用單位26家。在全面檢查的基礎上，有關部門特別加大對放射源、化工生產企業、居民集中區、汾河、涑水河沿岸及水源地上游危險廢物排放企業的監管，發現環境污染事故隱患，立即責令企業進行整改，限期消除隱患。檢查發現，部分企業存在設施維修不及時、安全防護措施不到位、管理較差、制度不健全的問題。

二是制定完善環境應急預案。按照要求，各縣（市、區）政府、環保部門和有關企業，積極制定并完善了環境應急預案和環境應急指揮系統。《預案》主要包括組織領導機構及職責、主要任務、基本原則、處置程序、應急處置工作保障、日常防范、突發環境事件報告程序、突發環境事件處置流程、應急聯絡通訊等幾個部分，為我市有效防范突發環境事件，及時、合理處置可能發生的各類重大、特大環境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產、生活提供了有力保障。有的縣市還配備了應急裝備、監測儀器，落實了處理處置措施。一旦發生事故，可以立即啟動應急預案，以保證監測、應急處置、信息等各項措施落實到位，最大限度地減輕事故造成的環境危害。

三是加強監督檢查。為了確保專項檢查的各項要求落到實處，市政府組成七個檢查組，在市政府閆勇副秘書長等人的帶領下，分赴全市13個縣（市、區）和3個經濟開發區進行檢查。檢查組深入一線，聽取了各縣（市、區）政府對危險化學品生產企業、專業運輸部門和放射源銷售、使用及伴生放射性礦開發利用單位排查情況及整改措施落實情況的匯報，查閱有關資料，對重點危險化學品生產企業、專業運輸部門和重點放射源使用單位進行了現場檢查，并對檢查中發現的問題提出了明確的整改要求。

三、執法到位，成效顯著

為進一步鞏固這次專項檢查成果，切實加強環境安全監管，消除重大環境污染事故隱患，防止重大環境污染事件及次生事故的發生，我們對檢查中發現的問題，逐一提出整改意見，要求企業限期完成整改任務。

一是制訂完善企業應急救援預案。對于尚未制定《環境突發事件應急救援預案》的企業，或者需要進一步修訂完善的，要求必須在2月底前完成，并報環保部門備案。在檢查中，我們發現大部分企業都按要求制定了《救援預案》，但普遍存在制定的措施不完善，可操作性差的問題。為此，我們對企業《救援預案》的制定做了專門規定，要求必須切合企業實際，必須包含領導機構及職責、處置程序、日常防范、報告程序、緊急聯絡等幾個主要部分的內容，要切實起到實效，不得敷衍塞責，流于形式。

二是對各項管理制度不健全、原創：存在重大安全隱患的，責令其限期整改。在檢查中，我們發現一些企業對環境安全工作明顯重視不夠，危險化學物品沒有明顯標志、沒有管理制度、沒有安全措施，存在重大環境安全事故隱患。對此，我們都現場向企業下達了整改意見通知書，要求企業必須按照環境安全要求，不折不扣地執行相關規定，完善安全措施，限期完成整改任務，切實做好環境安全防范工作，嚴防事故發生。

三是對不執行建設項目環境影響評價和環保“三同時”制度的，依法進行了嚴肅處理。檢查發現，有個別企業沒有辦理任何環保手續，沒有進行環境影響評價，沒有經過環保部門竣工驗收，擅自開工建設和生產，存在重大環境安全隱患。對這些企業，檢查人員都制作了現場筆錄，并向有關縣市政府提出了對其進行限期關停的整改意見。對一些環保治理設施不正常運行、存在偷排漏排現象的違法企業，我們向有關縣市政府提出了責令其限期停產治理的整改要求。

總之，通過這次危險物品環境安全專項檢查，我們對轄區內的環境安全隱患做到了心中有數，進一步提高了對危險物品環境安全工作的認識，進一步加強了環境安全監管工作，建立和完善了環境應急體系，對消除重大環境污染事故隱患，防止重特大環境污染事故發生都具有十分重要的意義。我們決心借這次劉局長一行來我市檢查指導工作的東風，進一步加大環保執法力度，扎實工作，開拓奮進，努力推動我市環保工作在新的一年里再上一個新臺階，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。

謝謝大家。