婚育新風進萬家活動情況匯報

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x市是一座歷史文化名城，全市轄九區三縣和一縣級市，有141個鄉、鎮（街），人口720萬，其中城鎮人口占71%，育齡婦女200萬人，現有獨生子女104萬，符合政策獻出二胎指標的有3萬人，其中獨女戶2.5萬人。

1998年以來，我市“婚育新風進萬家”活動以改革為動力，以創新促發展，按照“大宣傳、高投入、強隊伍、出成果、出精品、出形象”的指導思想，將“婚育新風進萬家”活動納入到全市大文化建設中，緊緊圍繞穩定低生育水平、創建新型生育文化這個主題開展了系列化的宣傳服務活動，堅持以人為本的宗旨，以婚育新風進機關、進社區、進企業、進商場、進校園、進軍營為主線，以滿足人們的不同需求為目標，以創新生育文化建設“品牌”為突破點，以維護人口安全為切入點，不斷創造良好的生育文化環境和氛圍，逐步建立起“聯合融入、營造環境、參與互動、打造精品”的宣傳工作模式。通過六年多的努力和實踐，宣傳工作取得可喜的成績，1999年我市被國家計生委評為“婚育新風進萬家”先進市。

一、主要經驗

（一）、領導重視，四位一體，在互動中創造新路

開展“婚育新風進萬家”活動，創建新型生育文化涉及到千家萬戶，是一個群眾性較強的社會系統工程，如何讓“婚育新風進萬家”活動成為全社會都來關注的工程，如何讓廣大群眾自覺參與進來，并在參與中受益，在參與中創建，使之成為新的生育文化的主人，是活動能夠取得實效的關鍵，因此我們通過建立“四位一體”的工作模式，推進“婚育新風進萬家”活動的健康發展。

一是建立了市“婚育新風進萬家”活動領導小組。明確了各部門、各單位的工作任務和職責、活動形式、工作標準等。市委宣傳部將“婚育新風進萬家”活動作為創建xx文明城市的一項重要內容；市文化局把開展廣場文化、社區文化活動與建立新型生育文化融于一體；市教育局把青春教育、性心理教育等健康科普知識列為中學教學必修課，婦聯將“五好家庭”與計劃生育新風戶評比融入一體，使“婚育新風進萬家”活動具有聯動性。與此同時，我們與xx市委宣傳部等十個相關部門聯合下發了《xx市關于廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的意見》，為此項活動的深入開展奠定了良好的思想基礎。經過幾年的“婚育新風進萬家”活動，我市已形成了比較完善的相關部門經常協作的宣教組織體系。

二是建立了三支隊伍。第一支是基層宣傳隊伍，由計生專干、志愿者、社區管委會干部、樓長、棟長、單元組長、聯誼戶長組成的縱向到底，橫向到邊的宣傳網絡。第二支是由全市大中小學、醫療院所及各行業精心選出的80名優秀志愿者組成的xx市人口教育師資隊伍；第三支是由是各地人口計生局、街道和社區培育起來的集秧歌、二人轉、相聲、小品、歌曲等為一身的文藝宣傳隊伍，他們活躍在社區、村和生育文化廣場，為群眾提供豐富多彩的文藝節目，是群眾在娛樂中得到熏陶，潛移默化中受到教育，全市的文藝隊伍已經有1900支，演講團800支、報告團900支，活躍在城鄉的社區、村，把“婚育新風”吹遍了每一個角落。

三是建立了市、區、街、社區（村）中心戶的四級宣傳陣地，

即以黨校為龍頭，市、區人口學校為中心，輻射到141個鄉（鎮）街的人口學校，806個社區生育文化活動室，65個大型生育文化廣場，形成了市、區、街、社區互為依托、互為補充的宣傳陣地網絡系統，為全市人口與計劃生育宣傳工作的落實，奠定了良好的組織基礎。

四是建立了以市計劃生育科研所、市青春健康關愛中心為主陣地，以區、街道、社區四級生殖保健服務站和806個社區生殖保健點為依托，形成了職責明確、層次分明、優勢互補的宣傳服務網絡體系，不僅夯實了人口計生工作基礎，也為深入開展“婚育新風進萬家”活動提供了堅實組織保障。

幾年來，我市各級領導高度重視，特別體現在加大對宣傳陣地、宣傳設施、宣傳活動、宣傳品的投入上，確保計生經費的15%用于宣傳教育工作。從98年至今的6年間，全市共投入（市本級）1000萬。為全市深入開展“婚育新風進萬家”活動提供了有力的資金保障。

（二）、深刻反思，銳意進取，在開拓中理清思路

為扎扎實實，卓有成效地開展好“婚育新風進萬家”活動，2000年我們在全市計生系統開展了解放思想大討論和大調研活動，大討論和調查結果表明：存在著宣傳方法老化、載體單一、思路僵化、效率低等問題，通過調查使我們充分認識到，宣傳工作面臨的最大現實就是要加快發展，與時俱進，務求實效，突出解決廣大育齡群眾不斷增長的計生生殖保健需求與目前相對落后的宣傳服務之間的矛盾。為此。全市轉變觀念，積極探索，在理論上提升，在實踐中深化，積極推進宣傳教育新機制，改革方式方法，走出一條由外而內的吸引群眾自覺主動參與，體現活動生命力，創精品名牌的宣教工作發展之路。

一是優化生育文化環境，營造良好的文化氛圍。我們在社區、樓道、企業、主要街道等建立了一批大屏幕電子顯示屏、鋁合金制作的檔次較高的宣傳櫥窗、科普畫廊以及用現代電子噴繪手段制作的宣傳板和具有時代特征的燈箱廣告牌；文化品位高，語言溫馨的計劃生育宣傳標語口號落戶于城鄉的大街小巷。我們還利用現代的傳播媒體，在電臺、電視臺開辟了“婚育新風進萬家”專題，公益廣告等。使群眾處處感受到生育文化的氛圍。

二是在宣傳品質量上尋求突破創新。宣傳品是普及生育文化最直接的一種載體，也是廣大育齡群眾獲得生育文化知識滿足自身需求的重要途徑。因此，幾年來，我們注重在宣傳品的質量上、內容上下功夫，突出宣傳品的科學性、知識性，實用性、針對性、品位性、吸引性、美觀性，讓育齡群眾愛不釋手。我們投入近百萬元，制作了約400萬份的集生殖健康保健常識，計生政策，科普生活小常識為一體的宣傳冊、卡、單圖等，制作之精美，文化品位之高、實用性之強、群眾喜愛程度之熱都是前所未有的。我們還積極與市委宣傳部配合，參與編寫《農民實用手冊》一書，人口與計劃生育作為全書的一部分，印刷了20萬冊，免費發到農民手中，在農民中產生了較大反響，也使計生宣傳品又提升了一個檔次。

三是搞好專題調研報告，打造xx新型生育文化品牌。我委起草了《關于xx市生育文化建設工作情況的報告》及《關于xx市生育文化建設專題調研報告》。兩份報告均得到了市有關領導、有關部門（市委政研室、宣傳部，市政府機關工委等）的重視和肯定，并把我市生育文化建設納入全市大文化建設之中，將我市生育文化建設專題調研報告編入xx市大文化建設經驗中。這是我市人口與計劃生育事業史上的一個新的飛躍，它標志我市人口與計劃生育工作邁入一個嶄新的階段。

（三）、積極探索，求真務實，在實踐中打造特色

“婚育新風進萬家”活動的生命力在于創新，凝聚力在于服務，我們在倡導晚婚晚育、優生優育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、男性參與計劃生育、計劃生育丈夫有責等新型生育文化的過程中，不僅讓廣大育齡群眾懂得新型生育文化有哪些好處，而且注重圍繞不同層次、不同年齡群眾對生育文化的不同需求，通過特色服務讓廣大育齡群眾感到新型生育文化帶給自己實實在在的利益，使新型的生育文化真正讓群眾感之認之，扎根于群眾之中。為了使每個層次的人群都受到教育，我們先后推出了“七個百、七項特色服務”活動。“七個百”：即“人口知識伴您行百題讀書競賽演講”活動；“百場科普電影進小區、進村莊”活動；“百場生殖健康知識講座”活動；“科技宣傳服務百村行”活動；“百場生育文化廣場晚會”活動；“征集百條計生口號”活動；“征集百條治家格言”活動。這些活動由于主題突出、吸引力強，吸納了各界人士的廣泛參與，同時為廣大群眾積極參與生育文化創建活動，提供了展示的舞臺，并成為舞臺的主角。據不完全統計，“七個百”活動有200余萬人次參與。“七項特色服務”：

一是在青春期學生中開展了“知音”服務。原創：為了讓處于青春期的少男少女走出青春的困惑，我們建立了376個青春期教育基地，對青少年進行生理衛生和性生理、性心理教育，引導他們正確認識青春期身體發生的變化，了解和掌握性知識，讓青春不再迷惘。

二是在婚戀期的青年中，開展“向導”服務，進行科學擇偶，優戀、優婚教育。通過開設咨詢熱線、悄悄話室、悄悄話信箱，解決他們的一些難言之隱，幫助樹立正確的擇偶觀、生育觀，掌握擇偶、優戀、優婚的科學的方法。

三是在生育期的夫妻中開展“隨訪”服務，進行優孕優生指導，提供胎兒檢測，孕期預測等活動，消除準爸爸、準媽媽的恐懼的心理，為當好爸爸媽媽做好充分的準備。

四是在節育期夫妻中開展“伴侶”服務，進行避孕知識教育，幫助他們根據自身的情況，選擇一種安全可靠的節育措施。

五是在更年期婦女中開展“快樂”服務，進行更年期保健知識教育，積極開展有利于更年期保健的文體活動，還為更年期婦女提供了可調節藥物，不僅使解除了煩惱，而且使許多受此困擾的家庭又恢復了往日的歡樂和幸福。

六是在男性中開展“關注男性健康”服務，進行男性生殖健康知識教育，以“關愛男士，善待丈夫”為主題，引導男士明確自己在計劃生育工作中的責任，增強了男性參與計劃生育工作的積極性。

七是在下崗職工、農村獨生子女困難戶開展“三生”服務，進行就業技能、致富知識、致富信息的學習與教育，解決他們在生產、生活中的實際困難，使他們由下崗走向就業，由貧窮走向富裕，從而激發了他們參與計劃生育工作的熱情，提高了實行計劃生育的自覺性。由于特色服務以普及科學知識為前提，以優質服務為手段，滿足了不同人群不同需求，使生育文化潤物無聲般地走進每個人的腦海，滋潤每個人的心田，使廣大育齡群眾在參與中受到教育，在科技知識熏陶中促進觀念的轉變，在實踐新風中得到提高，通過貼近群眾的主題活動，讓群眾在不知不覺中走進創建活動中來。

（四）、整合資源，部門聯手，在協作中創出品牌

幾年來，領導重視，部門聯手為活動形成了強大的推動力。我們從多方面、多角度、多形式、多手段來豐富內容，完善手段，打造精品，滿足需求，每年一個宣傳主題，使創建活動在較高的層面上運作，在較好的氛圍中展開，在較新的形式下進行，在取得較好的效果上發展。

1999年，舉行“婚育新風進萬家”廣場文藝晚會。我們和省委宣傳部、省計生委、市委宣傳部、市文化局組織了一臺大型的“婚育新風進萬家”廣場文藝晚會。藝術家們把人口與計劃生育工作發生的“人和事”進行藝術包裝，創作表演了小品、相聲、歌曲、舞蹈等精彩節目，使在場近萬人受到感染和震撼。幾年來，我們在市內各大文化廣場，共組織了20余場大型文藝晚會，10余萬人次參與。我們還開展了生育文化創作作品的征集活動，與市委宣傳部聯合出版了“婚育新風進萬家”活動經驗材料匯編。我市創作的“小老板與老教授”小品獲國家人口文化一等獎，基層還出版了新型生育文化作品集，我們

2000年，舉辦xx市首屆生育文化節。我們與市委宣傳部又組織開展了xx市首屆生育文化節。歷時一個月的時間，全市13個區、縣（市）通過舉辦大型的婚育新風廣場晚會、演講會、知識競賽、才藝大賽等活動，再次掀起了生育文化建設的高潮。在全市舉辦的獨生子女才藝大賽上來自不同戰線的優秀獨生子女代表，通過演講自己成長的真實故事和精湛才藝表演，充分展示了在新的生育文化理念影響下成長起來的第一批獨生子女的風采，也充分展示了生育文化創建活動取得的豐碩成果。

2001年，全面實施電教化宣傳。重點抓了提高宣傳手段科技含量，加快農村電化教學的工作。市人口計生委為全市141個鄉鎮統一配發了vcd機，生殖健康教育光盤已發行300余套。由于電教化教學的開展與群眾的欣賞水平相適應，廣大育齡群眾愿意接受，從而豐富了教學內容，達到了學習的目的，提高了宣傳活動的檔次。我們還把婚育知識制作成軟件，利用電子觸摸屏，讓廣大群眾隨需隨用；我們還利用網絡，實現了生育文化知識網上行，這些活動在廣大育齡群眾中產生了強烈的反響，人們不再認為計劃生育工作僅僅是管生孩子的事情，而是越來越多地關注著人的全面發展。計劃生育宣教工作不是一張報紙反復讀，不管需求不需求，而是充滿著現代氣息，有文化底蘊高層次的活動，聽后、看后、讀后讓人們回味無窮，留連忘返。為推動婚育新風進萬家活動的深入發展，2001年我們與市委宣傳部共同出版了《xx市婚育新風進萬家活動經驗材料匯編》，匯編的36篇經驗文章集中宣傳了全市“婚育新風進萬家活動”工作取得的階段性成果。

2002年，舉辦了xx第二屆生育文化節暨獨生子女家庭才藝大賽。全市計生系統的領導高度重視，精心組織，周密安排，市、區都投入了大量的資金開展活動；我委專門聘請了電視臺導演及文藝界專家。各區、縣（市）積極組織家庭涌躍參加，這次生育文化節歷時一個月。第二屆xx生育文化節暨獨生子女家庭才藝大賽中，來自全市13個區、縣（市）的13個優秀獨生子女家庭表演了精彩的節目。通過舉辦這一活動，展示22年人口與計劃生育成果，加大了在全社會進一步宣傳、貫徹中央國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》及《中華人民共和國人口與計劃生育法》的力度。通過獨生子女家庭才藝表演這一藝術形式，弘揚了《公開信》精神，展示了22年人口與計劃生育成果，打造了新時代實行計劃生育、少生、優生、優教、家庭幸福美滿的新理念，營造了溫馨、文明的婚育新風和具有時代特征的新型生育文化氛圍。通過成功舉辦二屆生育文化節的實踐證明，我市舉辦的生育文化節是傳播社會主義精神文明和弘揚婚育新風的最有效載體，它既激發了廣大群眾參與計劃生育的熱情，增強了新時期計生宣傳教育的感召力，促進了新型生育文化的形成，又推動了新時期人口與計劃生育工作向縱深發展。文化節得到了省、市主要領導及全市13個區、縣（市）黨政領導、宣傳、文化、婦聯等部門的高度重視及省市多家新聞單位大力支持和群眾的熱烈參與，受到了各界。

2003年，確定為“生育文化項目年”。在省計生委宣教處的指導下，我們以項目年為依托，以創品牌為手段，全面開展了生育文化項目活動，并取得成果，省計生委對我市生育文化建設也給予較高的評價。和平區建出自己的特色“百米生育文化長廊”。向廣大群眾提供了最佳人口與計劃生育宣傳教育場所，在省、市計生委及相關縣區計生局、和平區政府的大力支持下，由區人口計生局建設了一座長108米長的高規模、高檔次、高品位的百米生育文化長廊，總面積達324平方米，采用仿清代建筑風格，象征著生育文化從遠古走來的新型生育文化長廊。長廊設立了52塊板，分為生育縱橫、權威說法、教授講座、專家門診、名人軼事等五部分，110幅彩圖和30多萬文字，從不同角度宣傳了計生政策、生殖健康、避孕節育、知情選擇、倡導生育文明、婚育新風、人口、資源、環境協調發展等科學知識。“長廊”體現了生育文化建設與打造文化名城的融合，展示了新形勢下人口與計劃生育宣傳教育的風采。漂亮的長廊不僅成了人口與計劃生育知識的陣地，成為了我市新型生育文化建設的一大亮點，為振興xx老工業基地，營造更好的人口環境。“長廊”受到了國家人口計生委副主任王國強及省計生委領導的一致好評。和平區以地域文化與社區現代生育文化相結合的工作模式，把生育文化滲透到全區每個角落。該區南湖街道文安路社區根據其地處繁華，機關住宅多、高級別墅多的人文環境，千方百計尋找與之相適應的生育文化建設，開展“品牌”、“服務”、“生態”、“習俗”和“藝術”生育文化五進社區活動，如在樓道掛《計生三字經、生育漫畫》、賀春送《生育文化對聯》、草坪設《溫馨計生用語》、婚慶贈《生育文化中國結》又創新了深受群眾歡迎的生育文化室內書法宣傳條幅，既提高了社區生育文化室內宣傳的文化品位，迎合了育齡群眾的需求品位，又充分調動了群眾廣泛參與的積極性。僅2003年和平區在生育文化建設上，區政府投入了30余萬元。東陵區建出自己的品牌：“一帶十鄉”生育文化走廊，他們以建生育文化墻“一條街”為宣傳手段，以綜合廣場為載體興隆臺等28個村、10個鄉建立了集宣傳畫廊和體育設施于一體的生育文化廣場、提升生育文化影響力；一個村一次就投入6萬元，使生育文化廣場更具人性化和規范化，各村的文化墻無處不在；全區投入了50余萬元，用于生育文化建設。蘇家屯區建出自己的新意：計生“百村浴”進家庭。他們在“三生中心戶”發源地大陳相鎮陳相村的一條街開展了計生“百村百浴”活動。通過“六個一”：一街、一盆、一巾、一藥、一碟、一冊進行“百村浴”活動，解決了“三大工程”中的生殖健康、生殖道干預工程，特別是對實行計劃生育的亞健康育齡人群解決了難言的痛苦，由原來的計生宣傳，到人文、人性的關懷，體現了計生服務處處為民的宗旨。各地建出自己的水平：鐵西區建立高檔次生育文化燈箱進街巷，該區的醫療社區把服務儲蓄起來，讓愛心產生良性循環的“愛心計時儲蓄”；建立的“婦女聊天室”，通過它了解幫扶對象之所需，助其走出困境；由志愿者為緩解育齡群眾生活煩惱開展的“千戶家庭訪談”；為育齡群眾提供緊急快捷服務的每戶一張的“計生110服務卡”等等。大東區打造三個高標準生育文化社區、沈河區建立“生育文化沙龍”，充分發揮社區資源，打造開放式新型生育文化基地；皇姑區制作“生育文化百人百畫”冊，讓更多的群眾在生育文化繪畫、漫畫活動展中參與并受到教育；康平縣是全省的貧困縣，在經濟十分困難的情況下，多方聯手，投入13萬元，建成東升鄉“千米生育文化長廊”；遼中縣建生育文化新村；新民市建設“百村百條生育文化景觀路”；法庫縣建立“生育文化十大基地”；新城子區開展了“生育文化一五八工程”；于洪區開展生育文化“五個一”活動。黎明公司是擁有1.7萬余人的大型軍工企業，該企業年投入計劃生育、生育文化建設資金60萬元左右，公司內部局域網、qc質量技術小組無不滲透生育文化內容，廠區生育文化景致也隨處可見。此外，與屬地聯手，共同營造了良好的社區生育文化氛圍。我市的鐵西區啟工街道醫療社區、和平區南湖街道文安路社區、xx黎明航空發動機（集團）有限責任公司、東陵區高坎鎮下洼子村、大夫村、興隆臺村的“生育文化示范單位”后，都從全省的角度對我市的生省計生委來我市檢查、驗收“婚育新風進萬家”示范單位的各項工作。來自遼寧省五個市的宣教處長省檢查組看了一行6人到我市的和平區南湖街道文安社區，鐵西區啟工街道醫療社區，大東區黎明公司，東陵區高坎鎮興隆村進行檢查、評估。育文化建設給予高度的評價。組織開展了生育文化示范單位拉練13個區、縣（市）宣傳科（站）長參觀了經過實踐證明，通過開展“生育文化項目年”活動，強化了宣傳工作的規范管理，推動和提高了全市人口與計劃生育宣教工作整體上水平，并深受各界人士的歡迎，收到了較好的社會效果

2004年確定為“人口環境年”。重點以全面開展“關愛女孩行動”為載體，構建xx生育文化模式。按照國家人口計生委“關愛女孩”活動要求，市人口計生委等8部門聯合發出的《xx市關于開展“關愛女孩行動”活動方案》，我們全面開展了以“關愛女孩小紅帽行動”為載體，進一步深化婚育新風進萬家活動，在倡導新思想，新觀念，新知識、新習俗的理念上做文章，在高品位、高質量、高標準上下工夫，形成了社會化、公益化、市場化并舉的生育文化建設工作機制。

一是全面啟動“關愛女孩行動”。按照國家人口計生委要求，我們要在全市對貧困女孩家庭開展“一村（社區）幫一戶，城鄉攜手助萬家”活動，發動社會力量籌集關愛女孩基金，與有關部門聯手制定相關政策，幫助一批貧困女孩家庭在生產、生活、入學等方面得到優先、優惠照顧，享受關愛；我們將舉辦“關愛女性”百場生殖健康講座活動。通過實實在在的工作，營造有利于女孩生存發展的社會環境。各區、縣（市）要結合本地實際，調查摸底，制定活動方案，建立扶貧檔案，把活動落到實處。

二是加大生育文化示范單位建設力度。為深入開展婚育新風進萬家活動，我們提出了實施“百千萬”工程。制定了《xx市婚育新風進萬家“百千萬”工程活動實施方案》，從2002年開始，利用4年時間，在全市創建100個新風社區（村），表彰1000個新風戶、10000個新風個人。通過此項活動，在全社會營造新型生育文化建設的氛圍，推進了新一輪婚育新風進萬家活動的新發展。通過開展這項活動，各地培育、推出了一批在本地區起到引領、示范、輻射作用的典型。全市共評出示范鄉（鎮）20個，示范社區50個，示范企業20個。

三是開展了主題征集和論壇活動。我們組織了全市計生工作者及相關人員，廣泛開展了“東北大振興、xx要先行，人口環境作保證”的學習討論活動，討論中緊緊聯系本地區實際，圍繞更新觀念，創新機制，創新理念，創新業績，提出新對策和措施，并組織撰寫論文，交流各地的工作成果。

四是建立人口安全預警制度。為了讓社會各界了解我市人口安全情況，配合有關部門召開xx市人口安全新聞通報會，不定期的通報人口和計劃生育工作實施、政策法規執行及人口變動情況，加強對人口領域問題的分析研究和正確指導。

五是宣傳轉變職能的典型。全市以計生委“更名”和職能轉變為契機，深入宣傳人口與計劃生育工作的新形勢、新任務，深入宣傳人與自然和諧發展，人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展戰略；深入宣傳人口與計劃生育工作職能轉變的典型，做到統一思想，凝聚力量，推進工作。全市從粉充分發揮《兩臺欄目》的作用集中宣傳。

2005年舉辦了第三屆生育文化節暨xx市生育文化作品藝術展覽。8月22日，我們在xx南湖劇場隆重舉辦了xx市第三屆生育文化節暨生育文化藝術作品展覽，展覽歷時5天，8月26日結束。作為首次舉辦的生育文化藝術作品展覽是“第三屆生育文化節”的第一個主打活動，前后籌備了近4個月，經過全市上下齊心合力，精心策劃、層層發動、組織征集，作品達到1500多幅，整個展覽突出了25年來全市人口計生工作取得的成果，緊緊圍繞生育文化“十百”內容，即：“百幅攝影、百幅漫畫、百幅繪畫、百幅書法、百幅剪紙、百條格言、百首詩詞、百幅標語、百首歌曲、百件工藝品”，展示我市生育文化建設的全貌。本次展覽有四個特點：一是參展作品質量高，有些作品在國家、省、市各種比賽中獲獎，有的是個人珍藏作品；二是參展人員多，各行各業人士參與踴躍；三是參展人員年齡跨度大，最大80歲，最小6歲；四是參觀人數多，達到19000余人，有許多群眾是聽廣播、看報紙得到消息自愿參觀的。xx日報等多家媒體進行了現場專訪。

出版了《xx市生育文化藝術作品集》一書。

2005年是中央《公開信》發表25周年，為發展和繁榮xx的人口文化和生育文化，充分發揮生育文化的教育作用，永久的保留和宣傳生育文化藝術作品，在鄒主任的親自參與指導下，我處與宣教中心連續一周時間，周六、周日不休息，連夜在印刷廠校對，精心選出了777幅優秀作品，編輯出版了xx市第一部《xx市生育文化藝術作品集》，全面反映我市“婚育新風進萬家”活動開展以來，新型生育文化建設的累累碩果。此集的出版對促進新形勢下的人口計生宣教工作具有重要意義，也標志了我市人口計生事業已經步入嶄新的階段，為我市人口計生事業健康發展起到了積極的推動作用。

舉辦了紀念《公開信》25周年專場文藝演出。9月16日，我委與省委宣傳部、省人口計生委、市委宣傳部聯合舉辦了以“國策頌”為主題的文藝演出，省委宣傳部副部長周連科、市人口計生委主任韓曉明在演出前發表了講話，為此拉開了我市紀念《公開信》發表25周年宣傳活動的序幕。作為“文化節”的第二個大型活動——文藝演出是我市計生系統史上規格最高的一次。

這次文藝演出，是文化節最后的一個大型活動，我處發揚了連續作戰的精神。在南湖劇場剛剛舉辦完“作品展”，馬上就投入到印制《生育文化作品集》工作中，還沒緩過勁來，立即投入籌備文藝演出。在鄒主任的帶領下，我們細化了每個節目，幫助縣區確立節目主題，節目創意，節目策劃、聘請導演、聘請主持人、起草領導講話、節目串場詞，幫助縣區修改節目詞，兩次調演、兩次彩排等，挑選了13個具有較高水準的節目，還設計印刷了精美的節目單、節目獎品，整個活動前后籌備了3個多月（周六、周日不休息）。這次演出得到了一片贊揚聲，它的成功得意于我委領導及各地計生局領導的高度重視，投入了大量資金、人力和精力，創作出具有一定文化品位，突出反映廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，貼近人口和計劃生育，突出自編自創的文藝節目，這次活動有力地證明了計生系統開展大型活動的品位和實力，營造了人口計生宣傳的大環境，為第三屆生育文化節閉幕劃上了圓滿的句號。省、市人大、政府、政協、人口資源環境委、宣傳部等相關部門的主要領導及省、市、區人口計生委的領導，新聞單位的記者與數千名觀眾觀看了節目。會后市人口計生委對13個區、縣（市）及參賽選手頒發獎杯，并作了通報表彰。

二、主要效果

幾年來，通過婚育新風進萬家創建活動的全面開展，全市計劃生育宣傳工作取得了顯著成效，計劃生育工作水平得到明顯的提高，重點體現在“二新，一效應”。

1、體制創新。基層工作實現了由就管理抓行政管理型到管理與服務相結合的服務型轉變，促進了計劃生育宣傳工作的轉變，變過去讓群眾去被動接受學習，為群眾自我管理，自我教育，自我監督，形成了群眾愿意參與活動的可喜局面。具體體現在：行政性的工作方法減少了，服務意識增強了，突擊性的工作減少了，經常性的工作增多了，溫馨語言宣傳多了，生硬死板宣傳少了，以人為本開展計劃生育的認識加強了，新的管理和服務模式已初步形成，群眾是否滿意已成為衡量工作好壞的重要標準，既密切了干群關系，又增強了計生工作的向心力。

2、更新觀念。婚育新風進萬家創建活動的開展，激發了育齡群眾自覺參與計劃生育的自覺性，廣大群眾的生育觀念正在由“要我計劃生育”到“我要計劃生育”的觀念轉變，群眾自覺、自愿的參與社區、村的計劃生育宣傳活動已經形成。特別是宣傳工作者的觀念也發生了巨大的變化，一個結合地域文化開展宣傳工作的模式已經形成。

3、“雙贏”效應。婚育新風進萬家創建活動開展，不僅有效地促進了計劃生育整體水平的提高，而且更重要的是群眾在潛移默化的宣傳普及的過程中也得到了看得見、摸得著的實惠。從我們舉辦的“免費百場萬人生殖健康”、“關愛女孩小紅帽行動”，“計劃生育明白卡”、“計生110”、到青春健康教育進學校、生育文化進企業、婚育新風進軍營、計生超市進社區，電子大屏幕滾動宣傳進商業區、科普知識長廊進小巷、青春期教育進大學、600臺自動安全套發放機進社區、婚育宣傳服務指南進家庭、“三情檢測”進攤區。通過開展“婚育新風十進”活動，讓婚育新風傳遍每個角落，營造了良好的社會輿論氛圍。

三、幾點體會

幾年來，我市婚育新風進萬家創建活動之所以取得可喜的成果，主要是做到了“四個突出”和“五個堅持”：

“四個突出”即：一是婚育新風進萬家創建活動突出時代性。婚育新風進萬家是新型生育文化、社會主義文化的組成部分，是做好新時期人口與計劃生育工作的思想保證和精神動力。當前，必須把婚育新風進萬家融合到社會主義文化建設之中，傳承精華，與時俱進，才能呈現出新型生育文化強大的生命力，才能從傳統的生育文化之中擺脫出來，達到人與時代的和諧統一，才能走向現代，走向文明。因此，我們在創建活動中，堅持江總書記“三個代表”的重要思想和以德治國的戰略為指導，始終把家庭作為平臺，以培育現代的生育價值觀為目的，倡導婚育文明和健康生活方式，滿足人們的多元化需求，讓人們在理解中接受，在接受中規范，在規范中轉變自己的生育行為，從而引導人們樹立健康、文明、進步的人生觀、價值觀，順乎自然地建立起與現代文明相適應的現代生育觀念。二是婚育新風進萬家創建活動突出地域性。我國地大物博，地域文化的積淀和發展也不盡相同。在創建活動中，我們注重這種地域性文化對本地區生育文化的影響，把生育文化建設融入地方戲、農民書畫、根雕、剪紙及節假日、紀念日等民間文藝和文化活動之中，形成了濃郁的新型生育文化氛圍。比如在城市，我們主要是立足社區，面向家庭，圍繞育齡群眾對生育文化的需求，通過建立具有現代氣息的國策風景線，文化廣場活動，專業性的知識講座，面對面針對性教育等，在家庭生活質量提高上做文章。在農村，特別是在遼北地區，針對當地群眾都愿意參加文藝活動的特點，創作了具有北方特色的二人轉，表演唱、單出頭等節目，在村里組建了文藝演出小分隊，常年活躍在群眾之中，大孤家子鎮的“新風藝術團”被譽為“遼北一枝花”。在五龍山旅游文化節期間，我們在主會場演出了以“婚育新風”為主要內容的文藝節目，組織了新風秧歌隊，設立了計生科普知識咨詢點；法庫縣組織農民藝術家以“婚育新風尚”為題材，進行根雕、剪紙創作，并選出精品展覽。這些各具特色的民間文藝文化活動，形成了主旋律下的漂亮合聲。三是婚育新風進萬家創建活動突出層次性。由于人們社會生活的多樣化，人們需求也呈現了多樣化，所以在社會主義生育文化創建活動中，也必須適應多樣化的要求，把婚育新風結合到各種行業之中，形成具有各自特色的生育文化。我們以街道、社區為主線，構筑了社區生育文化；以樓道單元為主線，構筑了樓棟生育文化；以一家一戶為主線，構筑了家庭生育文化；以各類學校為主線，構筑了校園生育文化；以企事業為主線，構筑了企業生育文化；以部隊為主線，構筑了軍營生育文化；以公共場所為主線，構筑了公園生育文化。形成了縱橫交錯、立體式、全方位的生育文化建設格局，從而滿足了不同層次、不同行業對生育文化的需求。四是婚育新風進萬家創建活動突出相關性。新型生育文化創建活動，是一項與時展相適應的系統工程，需要多部門的大力配合，在更廣泛的領域，在更多的層面，用更寬闊的視覺去研究它、發展它。我們在創建活動中，主動與各相關部門走聯合共建之路。與市委組織部合作，通過開展鄧小平人口理論和可持續發展理論教育，把生育文化創建活動納入到各級黨校教學計劃之中；與市委宣傳部合作，通過開展“文明家庭新風戶”評比，把生育文化創建活動納入到全市的精神文明建設之中；原創：與市文化局合作，通過開展廣場晚會，把生育文化創建活動納入到全市的大文化建設發展之中；與科委、科協合作，通過舉辦各種農村實用技術培訓班，把生育文化創建活動納入到農村奔小康的計劃之中；與衛生部門合作，通過優質服務小分隊，開展避孕節育、生殖健康、“三優五期”知識教育和技術服務，把生育文化納入到人人享有初級生殖保健的計劃之中；與婦聯合作，通過開展女性成才教育，把生育文化創建活動納入“雙學雙比”競賽之中。由于各部門的通力合作，使生育文化創建活動滲透到各個領域和各個行業，形成了大發展的態勢。

“五個堅持”即：一是堅持正確的輿論導向，突出“人文關懷”的宣教新理念。確立宣傳教育新的目標定位，改變以往單純為人口控制服務的目標定位，把建設新型生育文化，促進人的全面發展作為根本目標。二是堅持大聯合、大宣傳，突出“聯合融入”的宣教新格局。建立黨政領導重視、宣傳部門牽頭、相關部門聯合、資源合理配置、群眾廣泛參與的工作格局。三是堅持推行宣傳教育改革創新，突出“創新思維”的宣教新思路。堅持在繼承中發展與深化，在完善中創新與提高的新思路，對不適應新形勢、新任務要求的方式方法，徹底改革和革新，保持工作發展的穩定性、連續性和創新的活力。四是堅持群眾性，突出“參與互動”的宣教新方式。把群眾參與程度、滿意程度作為衡量宣傳教育工作的重要標準，把滿足群眾的需求作為制定工作計劃的基本依據，開辟宣傳教育新路徑。五是堅持日常考核和年終考核相結合，突出“動態與靜態”的宣教新機制。將對日常各項工作的考核作為年終考核的重要依據。

以上是我們幾年來在“婚育新風進萬家”、新型生育文化創建活動中的一些嘗試和一點體會，很不完善，請各位指正。今后我們將深入學習貫徹中央人口資源環境工作座談會精神，努力開創人口與計劃生育宣傳教育工作的新局面，樹立正確的科學發展觀，扎實工作，銳意進取、不斷創新，干出實績，使人口與計生事業真正成為造福于人民的偉大事業，為全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。