上半年社會主義新農村建設工作總結匯報

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市2006年上半年社會主義新農村建設工作總結匯報

以村莊整治為抓手，推進社會主義新農村建設

--××市社會主義新農村建設領導小組辦公室

2006年以來，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農村工作會議精神，堅持“多予少取放活”的方針，根據《××市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的今后五年我市經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，以村莊整治為抓手，因地制宜，統籌安排，科學規劃，注重特色，扎實推進我市社會主義新農村建設。

一、今年我市新農村建設的主要工作

（一）建立組織，加強領導。為切實加強對新農村建設工作的領導，進一步明確工作職責，年初，我市即成立由市委書記任組長，原創：由市長、分管農業副書記、副市長任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的新農村建設工作領導小組和工作班子，確保新農村建設工作扎實有序推進。

（二）明確目標，出臺政策。根據我市的實際情況，制定出臺《關于扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》，以及《示范整治工程實施意見》、《農村勞動力培訓實施方案》、《特色農業以獎代補實施意見》等八個配套文件，力爭到2010年，全市農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設提高到一個新水平，農林牧漁總產值達到25億元，農民人均純收入超過6800元，力爭實現5萬農村勞動力轉崗轉業，第一產業從業人員比重下降到25%左右，建成全面小康示范村20個以上，完成全市村莊的環境整治，農村飲用水安全人口達到100%，農村全面小康實現程度達到85%以上，基本實現全面小康社會發展水準的文明和諧共富的社會主義新農村。

（三）落實措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進新農村建設。“五抓”即以強工興農為抓手，發展新產業；以勞動力培訓為抓手，培育新農民；以村莊整治為抓手，建設新社區；以文化大市建設為抓手，營造新風尚；以村級民主管理為抓手，構建新機制，大力促進新農村建設。二是加大財政投入，在市財政比較困難，今年投入“三農”資金比去年新增4000萬元，達到2.7億元。。

（四）認真部署，抓好落實。

一是召開動員大會。省、金華市農村工作會議后，我市市委、市政府即決定專題召開全市農業農村工作會議，貫徹落實上級精神。此次會議，我市市委常委全體到會，各鎮鄉（街道）的黨委書記，鎮鄉長、街道辦事處主任及，鎮鄉（街道）分管農業副鎮鄉長、副主任，農辦主任，市機關各部門主要負責人，農口各局中層以上干部，省、金華市派駐××農村工作指導員，以及全市646個行政村的黨支部書記參加了會議。會議規格之高、規模之大，是我市近十多年來的第一次。會議主題鮮明，收到了非常好的效果。

二是舉辦各類培訓班。1、舉辦中心組學習。4月28日，以發展經濟為中心，切實推進社會主義新農村建設為主題，我市舉辦了第二期中心組學習，聽取金華市委副秘書長、政策研究室主任胡新民所作的新農村建設專題輔導報告會，并就《關于扎實推進社會主義新農村建設的實施意見（征求意見稿）》進行了討論。進一步統一了思想，加深了全市各級對新農村建設重要性、緊迫性和長期性的認識。2、大力舉辦來料加工培訓班。由市婦聯具體負責，我市對全市646個行政村開展了來料加工培訓，實現在家門口就業。截止4月份已累計發放加工費6千多萬元，培育來料加工經紀人549名，有效地拓寬農民增收渠道。3、舉辦新農村建設培訓班。由市農辦（城鄉一體辦）負責，于今年五月初舉辦了兩期新農村建設培訓班。培訓對象主要是今年村莊整治村和計劃培育的全面小康示范村、省農村環境整治重點項目村的黨支部書記。重點就新農村建設有關政策法規和今年村莊整治的業務工作等內容進行培訓，并組織現場參觀。通過針對性地開展培訓，進一步理清工作思路，明確整治重點，收到了良好的效果。

三是引導發展農家樂休閑游。依托地方特色，因地制宜發展鄉村游，是近年來發展起來的一個旅游新亮點。我市在旅游資源方面有獨特優勢，芝堰農家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規模。如我市黃店鎮芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒有得以開發。今年3月26日金華鄉村游開游儀式即在我市黃店鎮芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創立游客新高，僅門票收入就達2萬余元，給當地農民增加了收入。

二、下步打算

今年是“十一五”規劃的開局之年，也是新農村建設的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農村工作會議精神為指導，積極貫徹落實《意見》提出的具體工作目標與要求，認真落實各項工作措施，穩步推進我市新農村建設。

（一）積極開展農民素質培訓，著力轉移農民。通過加強對農民培訓，提高就業技能，積極拓展就業渠道，實現農民的有效轉移，來促進農民收入的增加。突出培訓的針對性、實用性、有效性。同時，積極發展來料加工業，鼓勵勞務輸出。

（二）做大規模特色，提升農業產業化水平。根據市場要求，積極改變生產經營方式，做大特色產業規模，完善特色農業以獎代補辦法，發展已有一定基礎的珍珠、楊梅、蛋鴨、養蜂、小蘿卜等優勢產業，注重提升產品質量、包裝，培育一批品牌。積極培育發展農業龍頭企業和農村專業合作組織，發揮專業合作組織在農業生產中的作用。

（三）大力發展“農家樂”休閑旅游業，拓寬農民增收渠道。充分挖掘我市鄉村的特色，積極鼓勵發展“農家樂”休閑旅游。加大對“農家樂”休閑旅游的調研與引導。通過精心組織策劃，部門協作，努力創建品牌，推動農家樂發展，給農民帶來實惠。

（四）深入實施科技興農和人才強農工程。積極推進農業標準化建設。完善“科研機構+企業+基地”的推廣模式，培育科技型農業龍頭企業，并創造條件建立研發中心。加快農業信息化進程，努力運用現代信息技術改造傳統農業，提升農業現代化水平。推廣“百萬農民信箱工程”，重點發動農業龍頭企業、農村專業合作社、種養大戶、農村經濟人和購銷大戶注冊，爭取今年發展農民信箱1.3萬戶以上。繼續辦好“農民之家”服務窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農業信息應用和服務領域。

（五）加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。深入實施“村莊整治”工程，重點是集鎮建設。加強中心鎮建設，在中心鎮積極開展集體土地使用管理改革試點，探索以集體建設用地使用權為合作條件，參與城鎮基礎設施開發。進一步加強農業基礎設施建設，大力實施“千萬農民飲用水工程”。下步將新建和續建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫建設的前期工作，制訂面上改水的獎勵補助方案，實行水務一體化。實施“千庫保安工程”、“千萬畝十億方節水灌溉工程”和“萬里清水河道”建設，積極探索黃土丘陵開發整治。抓好生態公益林建設，落實32萬畝生態公益林管護制度。

（六）推進農村社會事業，原創：完善農村公共服務體系。全面建立農村免費義務教育制度，認真落實全省義務教育階段學生免收學雜費，對困難家庭子女義務教育的課本費、生活費實行補助。加快實施低收入家庭學生享受營養餐制度。加快推進中小學破舊房改造。加強教師培訓工作，實施特派教師支教制度。深入實施“農民健康工程”。鞏固完善新型農村合作醫療制度，認真抓好鄉鎮衛生院的標準化建設，切實改善農村醫療衛生條件。加強農村文化體育建設，通過送電影、送戲到鄉村，開展多種形式的文化下鄉活動。大力開展農村民間文化活動，不斷豐富農民群眾的文化生活。加快農村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構建廣覆蓋、多層次的農村社會保障體系。落實被征地農民基本生活保障政策，保障被征地農民的合法權益。按照城鄉一體的就業服務要求，加強對進城務工農民的就業服務。完善農村最低生活保障制度，進一步完善優撫保障機制和以大病醫療救助為主的農村社會救助體系。

（七）創新工作方法，提高指導服務農村工作本領。按照建立黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制的要求，成立縣鄉兩級社會主義新農村建設領導小組。近期組織專門力量，就新農村建設整體規劃、產業發展、設施建設、公共服務等方面作進一步的調研。同時，加大新農村建設的投入，進一步整合政策資源，發揮資金的最佳效益。另外，加強基層組織建設，發揮基層黨組織和農村黨員在新農村建設中的作用。要繼續幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長效機制。