抓住機遇     苦戰三月

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抓住機遇苦戰三月

努力完成計劃生育“三查三清”工作任務

根據全區計劃生育“三查三清”工作會議精神和區委辦、區政府辦（2006）25號文件《關于開展計劃生育“三查三清”活動的通知》要求，結合實際，我鎮扎實認真開展了為期三個月的計劃生育“三查三清”工作。全面摸清了全鎮育齡婦女婚育情況，盡最大努力落實“三查”及各種節育措施，從嚴查處違法生育行為，有效地整頓了生育秩序，夯實了計劃生育工作基礎，基本實現了“三查三清”各項目標任務，使全鎮計劃生育工作邁上了依法管理、綜合治理的新軌道。

基本情況

現已查清，全鎮20個行政村，144個村民小組，3108戶，總人口12208人，共有育齡婦女2731人，其中已婚育齡婦女共2104人。截止今年3月份，全鎮應落實措施330人，其中舉家外出5年以上123人，實際還應落實節育措施207人（其中包括哺乳期3人，禁忌癥2人）。已落實節育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上環103人，皮埋1人，占應落實措施手術85％。未落實節育措施158人，其中特殊情況128人，另有30人尚未落實節育手術。其中季節性外出22人，活動期間躲避7人，多次思想動員不通1人。應落實“三查”544人，其中重點對象483人，已落實“三查”513人，三查率為94％。清理政策外生育36人，下達社會撫養費征收決定書17人，金額159903元，征收社會撫養費2萬元。

主要做法

宣傳動員，摸清底子，全面掌握育齡婦女婚育情況

三月下旬以來，我們組織140名鎮村干部分成9個工作組，深入到20個村，對2731名育齡婦女戶逐戶摸底調查，準確掌握每位育齡婦女的真實婚育情況，逐一登記，然后張榜公布，對其婚育、節育、處罰、流動情況進行公布核實。同時在廣大群眾中大力開展計生“一法五規”、生殖保健、人口理論知識宣傳，懸掛標語50幅，書寫永久性標語35幅，發放宣傳資料500份，召開各類會議95場次，營造濃厚的“三查三清”工作氛圍。

落實“三查”，主攻手術，認真夯實計生工作基礎

“三查三清”工作一開始，我們即對“三查”及手術對象開展“閃電式”清查落實，近三個月時間，共落實結扎68人，其中男扎1人，雙女戶結扎4人，二次結扎5人，流動人口在外結扎4人，引流8人，落實上環103人，其中流動人口上環17人，落實“三查”544人，重點對象“三查”483人，送區站手術8人。

積極與周邊澗池、大河、雙溪、田禾、鐵佛等鄉鎮聯系，

共同配合落實計生對象節育措施，還按區上統一部署派2名干部遠赴浙江等地落實措施，在外共做結扎手術4例，上環13例，“三查”210人。

開展行政執法，清理違法生育行為

我鎮成立了計劃生育行政執法中隊，對清查出的違法生育對

象，依照計生法規進行立案調查處理，共計調查違法生育案件起，已做調查筆錄36件，下達征收決定書17份，在全鎮引起了很大的反響，對違法生育行為起到了震懾作用。

思想動員，服務到位，確保清查工作順利開展

我們堅持思想動員工作先行，服務熱情到位的工作方法，

給計生對象講政策，做好深入細致的思想動員工作，幫助他們解決后顧之憂，使他們痛快接受節育措施，配合落實處罰。一是“三查”服務到位。技術人員帶著B超下村開展“三查”，為群眾提供方便；二是為手術對象解決實際困難，做好術前、術中、術后服務。由各工作組提前為手術對象安排好家務及生產，護送手術對象到站，術后護理送回家；三是落實有關免費政策，在“三查”、上環、手術方面全免費，派車免費往返接送手術對象；四是認真接受群眾來信、來訪工作，及時消除化解積累矛盾問題。反映計生問題立即調查，從速處理，及時公告處理結果，并反饋給上訪人。共接群眾來信1份，來訪7人，區轉信訪電話2個，都一一做了處理，群眾比較滿意。自“三查三清”工作以來，全鎮基本未出現因計劃生育工作而發生干群沖突，沒有出現越級上訪，各類手術安全順暢，工作平穩推進。

加強領導，嚴肅紀律，努力實現“三查三清”目標

我鎮成立了以鎮委書記為組長的“三查三清”工作領導小組，

下發了在全鎮開展“三查三清”工作通知，夯實了領導包片、干部包村、責任到人、任務包干的工作責任，嚴肅干部工作紀律，制定了鎮干部“四掛鉤”工作措施：即與三個月工資掛鉤，與全年考評掛鉤，與機構改革掛鉤，與提拔任用掛鉤，每曠工一天扣工資100元。制定了計生對象“五緩辦”，即不落實節育措施退耕還林、民政救濟、獎勵扶助、扶持項目、信用貸款等優惠政策緩辦。規定下村工作“六不準”即不準打牌、不準打人、不準罵人、不準損壞群眾財物、不準違反程序、不準亂開口亂表態。落實村干部黨員包抓責任制，每個村干部包2名，黨員包1名外出計生對象落實手術，村干部與全年獎勵工資掛鉤，黨員與民主評議掛鉤，每落實一例進行獎勵。還建立了督查、談話、通報批評制度，對表現差的干部或后進村部門進行談話批評。通過一系列制度和措施，增強了黨員干部責任心，調動了全體鎮村干部的積極性和工作主動性，有力的推動了全

鎮計劃生育“三查三清”工作的全面有序開展。

存在問題及打算

少數群眾傳統生育意識濃厚，規避計生監管，增加

了工作難度，尤其是流動人口管理難。我們將不遺余力、不惜代價組織干部外出前往我鎮流動人口密集的河北、山西等地與當地政府共同搞好流動計生工作，杜絕漏洞，消除隱患。

行政執法滯后。由于近期工作頭緒多，加之現有執

法人員少，素質不高，辦案能力差，立案調查處理力度不夠，將優化執法隊伍，加強行政執法，依法推動計生工作。

計生工作經費開支大，宣技站設備落后急需改善。

“三查三清”工作以來，各項經費開支已達3萬元，我們將加大社會撫養費征繳力度，彌補經費不足。宣技站無專業技術人員、B超老化，懇請上級能予以解決。

總之，今年的“三查三清”工作在區委、區政府的堅強領導和高度重視下，我鎮廣大黨員干部群眾眾志成城，苦戰三個月，抓住計生工作這一難得的歷史機遇，“三查三清”工作取得了階段性勝利。我們將以此為契機，痛定思痛，認真總結工作經驗和教訓，建立計生工作長抓機制，堅持不懈的抓好落實，真正把計劃生育這一國策抓好，努力實現我鎮“十一五”人口控制計劃。

附：沈壩鎮“三查三清”工作情況匯總表

中共沈壩鎮委員會

沈壩鎮人民政府

二○○六年六月二十日