森林資源保護與林業執法工作思路工作匯報
時間:2022-02-20 02:44:00
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按照會議安排,我代表林業局就2005年林業工作情況及今后我旗森林資源保護與林業執法的工作思路、努力方向和具體想法向各位領導匯報如下:
今年森林資源保護與林業執法的工作思路是:認真貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”為指針,按照發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求,緊緊圍繞我旗林業生態建設這個中心,以保護森林和野生動植物資源為目的,全面推進森林執法隊伍正規化建設,保持嚴打勢頭,提高執法力度,拓寬執法領域,強化執法監督,加強執法宣傳,并在我旗開展以“林業執法質量年”為主題的活動。進一步加強森林防火工作,積極搞好預防,抓好宣傳,按規劃推進防火基礎設施建設。繼續加強對野生動植物資源的保護與管理工作,開創我旗森林資源保護管理工作新局面。具體突出八項工作:
(一)繼續加強裝備建設,提高工作效率
今年一是繼續加強裝備建設,要新購置電腦、傳真機、照相機、同時要求派出所也要加強裝備建設,年內購置電腦、刑勘箱和照相機,為今后工作開展創造條件,提高工作效率。加強對車輛、警械、槍支的管理,杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設資源林政標準股(站)作為頭等大事來抓,抓出成績,抓出實效。嚴格按照《巴盟資源林政標準股(站)達標活動實施》與《巴盟資源林政標準股(站)達標活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設備;其次,建立林政管理機構,健全各項規章制度,爭取年內建成標準站,為明年爭創優秀站打好基礎。三是加強林政隊伍的建設和管理工作。林政人員要加強業務學習和業務培訓,制定學習制度,進一步健全各項規章制度,抓好森林資源林政管理工作的規范化、制度化、現代化建設,逐步提高隊伍的整體素質和依法管理水平。
(二)認真開展“林業執法質量年”活動
為確保我旗森林和野生動植物資源安全,實現林業生態建設跨越式發展,按照盟局要求將二00五年確定為“林業執法質量年”。今年一是要對全體執法人員組織安排好法律、法規學習的活動,拓寬學法范圍,組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動,組織一到兩次業務培訓,理論與實踐相結合。在辦案過程中,堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現,堅持執法責任制和錯案責任追究制,維護法律和政策的統一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責”的原則,做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺帳。
(三)積極開展野生動植物資源保護工作
為保護野生動植物資源,創造良好的生態建設環境,針對我旗野生動物的分布情況,要開展一次“保護野生動物專項行動”,要通過調查摸底,進行精心組織安排部署,并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度,明確規定隨意獵捕野生動物是違法的,任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具,以此減少對野生動物的危害。三是打防結合,由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮林工站形成一個強大的護林網絡。在交通要道設卡攔截,嚴厲打擊偷獵行為,為野生動物提供良好的棲息和繁育環境。四是加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內的木材經營加工點進行專項整頓,堅持保護合法,取締非法,規范經營,強化監督的原則,特別是對前山兩一蘇木的經營點進行重點整治,堅決取締和關閉無證經營(加工)攤點以及流動帶鋸等非法設立的木材經營(加工)單位攤點,對非法經營(加工)木材的企業和個人要依法處理,嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證,無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎上,今年繼續開展禁挖蓯蓉工作,使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養息,草場沙化退化問題得到減緩。繼續加大禁挖蓯蓉的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉人人皆知,要安排民警蹲點檢查和設卡攔截,嚴厲打擊非法采挖,收購蓯蓉的行為。
(四)加大禁牧工作力度,確保禁牧成果
自二000年以來,禁牧成為我盟鞏固生態建設成果,調整農村產業結構,改變畜牧業生產方式的重大戰略舉措,此項工作涉及面廣,任務艱巨,森林公安做為一支林業執法力量,具有其執法范圍的特殊性,使之成為禁牧執法的主力軍。二00五年禁牧工作首先要發揮護林中隊與林工站的作用,定責任、完任務、保成果、責任明確到人,并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況,表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮,對違規放牧現象嚴重的也將指名提出,以便及時改正。分局將隨時抽調警力進行不定期的巡查,對禁牧難、問題多的地區進行重點檢查,嚴肅查處,確保禁牧成果。
(五)強化采伐管理,狠抓林權證發放工作
嚴格執行森林采伐限額制度,堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年,我們一是嚴格按照《內蒙古自治區林木采伐許可證管理辦法(試行)》核發林木采伐許可證,賃證采伐。采伐林木的集體經濟組織和個人在申請采伐時,必須提供相關證明材料,凡未申領林權證的必須先申請林權證登記,核發林權證后再申請采伐林木。發證人員要嚴格控制采伐限額,按全盟下達的采伐計劃組織實施,使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處,從根本上制止亂砍濫伐的現象。此外,還要加強伐區更新造林的檢查驗收,逐步推行更新造林保證金制度,以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權證的法律地位,切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益,要把林權證發放工作作為重要工作來抓,加大宣傳力度,使林農明白發證的意義,積極配合發證工作,加強組織領導,組建強有力的發證隊伍,保證發證工作的有力實施;加強業務培訓,保證發證工作的高標準、高效率;做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施,今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊,并逐步發證,對退耕還林地必須做到當年登記發證。
(六)加大宣傳力度,變被動式管理為主動式管理
今年,我們一是要自己學習《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《內蒙古自治區實施(中華人民共和國森林法)辦法》這四部法律,通過多種形式的宣傳和學習,使林業政策法規深入人心,使全民逐步樹立“嚴管林”的思想,認識到保護和發展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導。注重抓宣傳工作,及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度,著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業法律法規進行宣傳,印發傳單和刷寫標語,使人們轉變觀念,增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次,如“4·16”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業法律法規及防火知識進行宣傳,做到人人都知法、懂法、守法,并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光,為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。
(七)積極開展森林公安工作的專項斗爭
今年要開展至少2次專項行動,包括一次保護野生動物專項行動;一次打擊盜伐、濫伐無證運輸、非法收購木材的專項斗爭,同時開展盟局組織的專項行動,確保每次行動都有安排、有部署、有重點、有成效,切實保護森林資源。做到“打、防、控”一體化,保護我旗森林及野生動植物資源的安全
(八)建立健全防火機構,完善防火工作制度
今年我們以旗政府文件形式組建了防火指揮部,并且由林業局領導牽頭成立了防火辦公室,在西補隆林場、新紅林場以及保護區組建三個防火工作站,每個工作站都要有防撲火預案,撲火工具,值班電話,建立信息網絡制度,要有重點、有針對性地制定對策,并逐條逐項落實。具體要抓好四項工作,第一要認真落實防火責任制,第二全面加強防火宣傳教育,第三要切實加強火源管理,第四要充分做好撲救火災的各項準備工作,確保安全。公務員之家版權所有
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