西部大開發(fā)實施報告

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新華社北京5月28日電中共中央政治局28日召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。中共中央總書記主持會議。

會議認(rèn)為，今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大決策。經(jīng)過10年不懈努力，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，社會事業(yè)和人才開發(fā)得到加強，人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，廣大干部開拓創(chuàng)新意識明顯增強，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚向上，西部大開發(fā)取得巨大成就，西部地區(qū)已站在新的歷史起點上。西部大開發(fā)不僅有力促進(jìn)了西部地區(qū)發(fā)展，也為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。實踐充分證明，中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的。同時也要清醒地看到，西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是全面建設(shè)小康社會的難點和重點。

會議指出，今后10年是深入推進(jìn)西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。西部地區(qū)繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。全黨必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把西部大開發(fā)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，更加注重體制機制創(chuàng)新，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

會議強調(diào)，西部地區(qū)具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，應(yīng)該給予特殊的政策支持。要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)建設(shè)、人才、幫扶等方面進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜。要堅持夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本、和諧發(fā)展，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，堅持自力更生、國家支持，切實抓好各項重點任務(wù)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重點生態(tài)區(qū)綜合治理，加快重點生態(tài)工程建設(shè)，加強環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，著力建設(shè)美好家園，構(gòu)筑全國生態(tài)安全屏障。要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強自我發(fā)展能力。要強化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展科技事業(yè)，加快人才資源開發(fā)。要大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，千方百計擴大就業(yè)，提高社會保障水平，積極發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強重點經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅持體制機制創(chuàng)新，擴大對內(nèi)對外開放，建立有利于又好又快發(fā)展的體制機制。要提高公共管理水平，加強基層組織建設(shè)，加強社會管理，做好民族宗教工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。公務(wù)員之家:

會議要求，西部地區(qū)各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，求真務(wù)實、真抓實干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾扎實推進(jìn)西部大開發(fā)各項工作，確保各項工作落到實處。各部門要密切配合、通力協(xié)作，加強對西部開發(fā)工作的指導(dǎo)，抓緊制定政策實施細(xì)則，全面落實各項任務(wù)。東中部地區(qū)和社會各界要積極支持和參與西部大開發(fā)。全黨全國要奮力將西部大開發(fā)推向深入，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。