鎮黨務公開工作的實踐與思考

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近年來，XX鎮黨委按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在金鋪村、余套村先行試點后，全面推行黨務公開，不斷擴大黨內民主，積極構建民主開放、公開透明的工作新機制，取得了比較明顯的成效。

一、堅持“五個到位”，促進黨務公開落實

1、宣傳動員到位。鎮黨委認真貫徹落實市委《關于全面推行黨務公開的意見》，制訂了黨務公開實施方案，并利用電視差轉臺、政策宣傳欄、有關會議等多種形式，廣泛開展宣傳發動工作，使廣大黨員群眾不斷增強民主意識，正確理解并積極支持黨務公開工作。

2、組織領導到位。鎮黨委成立了黨務政務公開領導小組，組建了工作專班，出臺了《關于在全鎮開展黨務公開工作的實施方案》等文件，并要求各支部加強領導，支部書記作為第一責任人，成立工作專班，并確定1至2名支部委員具體負責，落實公開設施、公開內容，建立健全工作責任制、公開評議制、公開信息反饋制、公開備案制等相關制度，把黨務公開工作列入村干部崗位責任制進行考核、檢查，形成了黨政主要干部親自抓、分管干部具體抓、工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的良好氛圍。

3、公開內容到位。主要包括六個方面：一是黨組織的決策、決議、決定等；二是領導班子自建設情況；三是干部人事改革制度改革情況；四是領導干部廉潔自律執行情況；五是基層組織建設情況；六是各單位根據實際情況和群眾認為有必要的公開的黨內其它事項。

4、公開形式到位。鎮黨委將黨務公開欄與政務、財務公開欄合并使用，使黨務公開與政務、財務公開同步，做到三個結合：一是公開欄公開與會議公開相結合，黨委在公開欄內公開的重要事項事先在機關黨員干部大會上進行公開；村黨支部在公開欄內公開的重要事項事先在的黨內會議、村民代表會議中進行公開，先接受黨內或村民代表的監督，待內容完善后，再在公開欄向廣大群眾逐項、逐條予以公布。二是黨務公開與政務、財務公開相結合，堅持在同一位置、同一時間，采用統一方式向群眾公開，接受群眾咨詢、監督。三是固定公開、定期公開與隨時公開相結合，對黨組織設置和人員分工、支部年度工作目標和任務等長期內容實行固定公開；民主評議黨員情況、支部開展活動情況、困難黨員幫扶結對情況等階段性工作實行定期公開；新黨員發展公示、團組織推優入黨、黨費收繳及黨員違紀處分情況、無職黨員設崗定責分工落實情況等動態事項實行隨時公開。

5、公開程序到位。主要把好“四關”：一是“草擬關”，對公開內容、范圍、形式和時限形成方案；二是“審核關”，在公開前由黨組織集體審核每項公開內容，重大事項報上級黨組織審核把關；三是“公示關”，將已審核的公開內容按照規范程序及時進行公開；四是“反饋關”，明確專人收集整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時調查研究和處理，并將落實情況再次公開，接受群眾監督。

二、堅持“四個力求”，強化黨務公開措施

1、監督評議力求“嚴”。鎮黨委要求各支部對黨員群眾反映的熱點難點等實際問題、重大情況必須讓黨員群眾了解，重大決策必須請黨員群眾參與，還成立了由黨員、村民代表、退職干部、復退軍人組成的鎮、村兩級黨務公開監督員隊伍，明確責、權、利，充分當好公開工作的參謀和助手。同時，制訂黨員評議制度，每季度組織黨員就黨務公開工作進行一次評議。

2、督辦落實力求“緊”。鎮黨委把黨務公開納入黨風廉政建設責任制、機關黨員百分考核及部門、個人年終工作目標考核范圍，量化目標，公開承諾，責任到人，限期完成。

3、組織管理力求“細”。鎮黨委不斷加強黨務公開的日常管理，定期不定期檢查公開情況，予以通報。同時，適當增加公開內容，把黨員干部行為方式、決策程序，黨員干部作風建設，以及在階段中心工作中對黨員干部的要求進行目標量化管理納入黨務公開范疇，并及時收集整理公開后所反饋的各種情況，經過梳理后，落實責任人，限期整改。

4、考核兌現力求“硬”。鎮黨委每季度對黨務公開按標準進行考核，并嚴格獎懲兌現，對于該公開而沒公開造成損失的，堅決予以處理。該鎮石孫村原支部書記余善雄因為決策不公開，拒不接受黨員群眾監督，對集體資產處置一再違背“重大事項必須在黨員群眾中公開討論”的規定，私自處理集體資產，給集體造成嚴重損失，受到了撤職處分。

三、擴大黨內民主，彰顯黨務公開成效

一是進一步保障黨員民主權利。通過黨務公開，不僅引導黨員干部增強民主意識、改善工作方法、轉變工作作風，還鞏固了黨內民主，堅持“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交給黨員”，做到“重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題的決定黨內先討論、重大決策的實施黨內先發動”，使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與，保障了黨員的知情權、參與權和監督權。

二是進一步激發黨員干部活力。通過黨務公開，把對黨員的評議、職責履行等情況在公開欄亮相，更真切地使黨員置于群眾和社會的監督之下，不僅改變了以往“少數人監督多數人”的問題，還對表現優秀的黨員是無形表彰，對思想落后的黨員起到心靈鞭策的作用。從開展黨務公開之后，該鎮的黨員素質有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發揮作用的主動性明顯增強。金鋪、魏崗、余營等村在生態文明家園建設和新農村建設中，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能主動幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。魏崗村黨員任玉保不僅自己發展養鴨產業致富，還利用資金和技術優勢，幫助近100戶農民建養鴨小區，提供鴨苗、飼料和技術保障，帶動鴨產業成為主導產業，闖出一條共同致富之路。

三是進一步拓寬民主監督渠道。通過黨務公開，使黨委、黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監督之下，能廣開渠道聽取合理化意見、建議，汲取營養，使各項工作開展更具廣泛的群眾基礎，更具合理性。黨委在“兩點一線”生態家園活動中，虛心聽取老黨員、老干部的合理化建議12條，使各項活動更貼近群眾生產生活。

四是進一步促進黨內民主決策。通過黨務公開，推行黨員發展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現偏差的現象，因不公開而引起的信訪問題少了，社會更加穩定和諧了。

五是進一步融洽黨群干群關系。通過黨務公開，村民知道了村干部要做什么、在做什么、做成了什么，逐漸消除了群眾對黨委、黨支部工作的神秘感；關心新農村建設的人多了，支持村干部工作的人多了，拉近了黨組織與群眾的距離，增加了黨的工作的親和力，農村各項工作得以順利開展。