黨城灣鎮精神文明建設先進材料

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求真務實開拓創新

——記市級文明鄉鎮黨城灣鎮

肅北蒙古族自治縣地處祁連山北端，是甘肅省唯一的一個少數民族邊防縣。黨城灣鎮是自治縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化中心。全鎮現轄有2個社區，5個行政村，12個村民小組，總人口7386人，2558戶。現有耕地近萬畝，人均3.5畝。2004年全鎮國民生產總值2362.9萬元。鎮黨委轄有8個黨支部，黨員220人，其中男黨員134人，女黨員86人。面對市場經濟、“三農問題”、社區服務，鎮黨委緊密結合我鎮實際，立足全局，以“雙培雙帶”工程為載體，以爭創“六好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部為目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以發展為主線，加強基層組織建設，促進精神文明建設。

一、加強班子和干部隊伍建設，為基層組織建設提供保證

加強班子建設和隊伍建設是基層組織建設的基礎。推動基層組織建設，必須著眼于鎮、村(社區)兩級班子的加強和干部隊伍素質的提高。因此首先加強黨委班子自身建設，是保證各項工作任務落實的立足點、出發點。一是實行黨委班子分工和包掛制度。為使各項工作開展有序，責任到人，措施到位，杜絕推諉扯皮現象發生，提高工作效率，經鎮黨委會研究決定，班子成員實行分工負責制，同

時包掛各村、社區，按照分工各司其職，各負其責。其次抓好政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次黨委中心組學習。并經常不斷地組織班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，不斷提高政策理論水平。同時，要求領導班子成員按照自己分管工作，大興調查研究之風，撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。三是堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。鎮黨委認真堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。在具體工作中提出了加強黨性鍛煉；提高黨性修養；堅持和健全黨的民主集中制；壓縮會議，切實提高會議質量；健全組織生活制度，開展經常性思想交流；切實發揮好‘一把手’的作用；嚴格管理，提高干部隊伍的整體素質；加強領導班子廉潔的約束力；轉變機關作風，提高辦事效率和質量；加強和改進黨委作風”的八條意見，為實現民主、和諧的工作環境中各顯其能打開了良好局面。四是加強黨風廉政建設，提高領導班干部的廉潔自律。經常教育和引導干部自覺加強黨性鍛煉，努力在提高自身政治思想素質下功夫，并帶頭學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》和《黨員權力保障條例》以及中紀委的各條規章準則，按照黨風廉政責任制抓廉政建設。

二、拓寬路子，創新機制，加快經濟發展

黨城灣鎮是肅北縣最大的鎮，但經濟基礎相對薄弱，

經濟不發達，礦山企業少，發展后勁不足，尤其下轄的5個農業村，同樣面臨著“三農”問題，如何使農業增效、農民增收，實現黨城灣鎮經濟騰飛擺在了鎮黨委面前，經過深思熟慮，科學決策，認真落實，真抓實干，黨城灣鎮經濟建設取得了階段性成效。一是優化農業結構，提高農業效益。農業是我鎮的基礎，要發展我鎮的經濟，必須首先發展農業經濟，必須始終把農業、農村和農民問題作為高度重視的戰略問題。因此，鎮黨委按照現代化農業的要求，以發展“三品一效”和“兩高一優”為目標，加快種植業結構調整，以新產業替代老產業，以規模種植替代傳統種植，以高效農業替代高產農業。通過調整，種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39：43：18調整到今年的38：46：16，洋芋種植面積達到2500畝。去年僅洋芋一項，東山村人均純收入增加200元，“黨城洋芋”已成為農民致富的“金蛋蛋”；舍飼養殖業經過近幾年的建設和發展，已初具規模，而且價格穩定，市場看好，呈現出良好的發展態勢。因此，他們繼續按照“牧區產羔、農區育肥、農牧結合，優勢互補”的思路，在原有舍飼養殖暖棚136痤的基礎上，今年上半年增加13戶，讓廣大農民“趕著牛羊奔小康”；以市場為導向，積極建立洋芋種銷，舍飼養殖，農作物流通等各類專業協會組織，充分發揮各類專業協會的橋梁紐帶作用，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機地聯接起來，從而促進農業增效，農民增收。二是狠抓項目建設。項目建設是支撐經濟發展的有效手段。黨城灣鎮將項目建設作為全鎮經濟建設的重要內容，制定優惠政策，簡化辦事程序，優化創業環境，緊緊抓住西部大開發不斷推進的機遇，爭取和用活扶持少數民族地區經濟發展的各項優惠政策，做好擬建項目的討論、論證、申報立項工作，調動全鎮上下齊抓項目、促發展的積極性。目前，已考察論證項目16個，其中黨城灣鎮5000畝優質無公害洋芋項目已列入全縣興邊富民項目，黨城灣鎮300座沼氣池配套設施建設項目被列入全縣扶貧開發項目。年加工2000噸的東山村洋芋淀粉廠、出欄4000頭的青山道村養豬場正在建設中。這些項目建成后將對人民生產、生活起到實質性改善。三是大力發展第三產業。發展第三產業，對拉動經濟增長，促進經濟結構調整，增加社會就業，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。鎮黨委緊緊抓住黨城灣鎮是肅北縣政治經濟文化中心的優勢，努力推動第三產業的全面發展。目前，全鎮第三產業已發展到356戶，勞務輸出399人，為全鎮增加人均純收入150元。城關村商業一條街初步顯現出來，第三產業已成為黨城灣鎮經濟發展的亮點。四是積極實施科教興農戰略。科學技術是第一生產力，科技在現代生產生活中正發揮著越來越大的作用。今年上半年，啟動了青年農民培訓工程，舉辦大型科技培訓班3期，散發科普資料2000余份；組織農民科技致富能手到安西等地觀摩學習，求取真經；確定了1個科技示范點和4個科技示范戶，并進行了掛牌命名；試驗推廣牛羊溫精凍配技術，凍配奶牛5頭，肉牛10頭，2004年凍配肉年已產牛犢11頭；與甘肅省高新農業科技研究所合作，引種、試驗“太空”黃豆6畝。通過以上措施，提高科技在農業生產上的利用率和貢獻率，從而增加農民收入。

三、扎實工作，穩步推動社區發展

他們把鞏固提高示范成果、拓展服務領域作為社區工作的重點，緊緊圍繞社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安四大戰略，強化意識，及時為群眾排憂解難。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。為24名下崗失業人員解決了工作崗位。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。

四、抓好精神文明建設，提高思想道德和文化素質公務員之家版權所有

黨城灣鎮黨委緊緊圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，積極開展各種活動，全面推進精神文明建設。春節期間我鎮組織了6個社火隊近800余人參加了全縣社火匯演比賽，宣傳了計劃生育政策，法律法規知識，既豐富了城鄉群眾節目生活，又為全鎮精神文明建設開了好頭；在三八節、五四節期間，他們舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村社區舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時表彰獎勵了好婆婆、好媳婦、科技致富女能手、優秀團員、優秀團干36名，促進了群眾觀念轉變；舉辦了“春耕杯”文體活動，5個村2個社區組織了7支參賽隊、400余名隊員參加了比賽。鎮黨委，政府表彰獎勵獲獎參賽隊與參賽人員，活動豐富了全鎮人民文體生活，激發了群眾健身意識。

鎮黨委在深入開展黨建“三級聯創”活動和繼續實施“雙培雙帶”工程的同時，進行了無職黨員設崗定職活動，共有78名黨員競爭上崗，充分發揮了黨員先鋒模范作用。由于成績突出，今年鎮黨委被縣委評為全縣優秀黨委，城關村、巴音社區被評為全縣優秀黨支部，鎮黨委書記嚴虎同志被評為全縣優秀黨務工作者，有1名黨員被評為縣級優秀共產黨員。