煤礦集團公司黨委工作報告

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同志們：

受**集團公司黨委和天任同志的委托，我代表**集團公司黨委向大會報告工作。

一、2008年及三年黨委工作回顧

剛剛過去的2008年，是中華民族發(fā)展歷程中極不尋常的一年。在這一年，我們抗擊天災(zāi)人禍，我們經(jīng)受大悲大喜。面對嚴峻形勢，在省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會、經(jīng)理層的大力支持下，經(jīng)過各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，公司改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等主要目標(biāo)圓滿完成，黨建工作各項任務(wù)順利實施，服務(wù)中心作用進一步顯現(xiàn)。

（一）干部隊伍建設(shè)切實加強

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷改進。制定了干部備案管理、任職與公務(wù)回避、領(lǐng)導(dǎo)人員試用期等文件，進一步完善了加強干部隊伍建設(shè)的制度規(guī)定；開展了領(lǐng)導(dǎo)人員年度測評，各公司領(lǐng)導(dǎo)人員稱職以上等次率達到100％；完善了“四好”班子定期考核評價機制，加大了創(chuàng)建評選工作力度，去年共表彰子公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子2個，礦（廠）級領(lǐng)導(dǎo)班子10個，**集團黨委繼續(xù)鞏固了全省國有重要骨干企業(yè)創(chuàng)建“四好”班子先進集體成果；探索子公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員民主推薦、差額考察辦法，開展了集團總部負責(zé)人新一輪競爭上崗工作，進一步拓寬了選人用人渠道；強化了對生產(chǎn)礦、廠以及子公司重要部門干部使用的監(jiān)督指導(dǎo)，全年共備案15批49人；健全了川南公司董事會、黨委以及工會領(lǐng)導(dǎo)班子，充實了勘設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，督促相關(guān)公司進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子分工；加大了主要領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度，全年共交流子公司主要班子成員4人；攀煤、達竹等公司干部交流工作也進一步加大。

人才隊伍建設(shè)繼續(xù)加強。制定了**集團2008-2010年人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)；召開了公司首次人才工作會議，對加強人才工作提出了新的要求；加大了人才招聘力度，創(chuàng)新了人才引進培養(yǎng)途徑；組織開展了公司首屆專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選，對12名拔尖人才進行了表彰；開展了形式多樣的職工技術(shù)比武、技術(shù)練兵活動，促進了職工素質(zhì)提升；加強技工校建設(shè)，進一步明確了辦學(xué)要求，提升了辦學(xué)規(guī)模和實力；開展了企校合作，拓展了人才來源渠道和培養(yǎng)途徑。

干部作風(fēng)建設(shè)深入開展。按照董事長、黨委書記肖天任在總部新聘部門負責(zé)人大會上提出的“三提倡，三反對”機關(guān)及干部作風(fēng)建設(shè)總要求，公司上下開展了以領(lǐng)導(dǎo)人員和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，以增強執(zhí)行力、提高服務(wù)水平為目標(biāo)的作風(fēng)建設(shè)活動。公司黨政開展了年初“兩會”要求貫徹落實情況的專項檢查，加大了對重點專項工作的督查力度，建立了“百億**”重點工程獎懲責(zé)任制度；進一步加大了重點工作、重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究、現(xiàn)場指導(dǎo)力度，使集團上下經(jīng)受住了冰雪災(zāi)害、特大地震災(zāi)害的考驗，促進了既定工作的順利開展。攀煤公司以改進學(xué)風(fēng)促能力建設(shè)，達竹公司以整頓會風(fēng)、強化責(zé)任與獎懲促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，廣能公司以“四提倡，四反對”抓作風(fēng)改進，廣旺公司結(jié)合抗震救災(zāi)與關(guān)閉破產(chǎn)召開專題民主生活會進行作風(fēng)大整頓，增強了各級干部的責(zé)任感、危機感，促進了各級干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）黨建工作開展扎實有效

工作方式不斷改進。各級黨組織以抓基層、打基礎(chǔ)為重點，研究完善了“五好”黨支部考評辦法、支部書記定期培訓(xùn)、黨員發(fā)展公示制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制、黨務(wù)公開等制度，進一步健全完善了基層黨建工作制度。緊密結(jié)合中心任務(wù)，各公司黨建工作的主體性、創(chuàng)造性進一步顯現(xiàn)，黨建活動方式不斷改進，攀煤公司的“人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”、芙蓉公司的黨務(wù)公開、廣能公司的安全文化經(jīng)驗系列交流、廣旺公司的文明創(chuàng)建、川南公司的“黨員亮身份”等活動，在維護礦區(qū)穩(wěn)定、促進安全生產(chǎn)、彰顯基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進性等方面發(fā)揮了積極作用。針對用工多元化實際，加大了一線員工組織發(fā)展力度，積極分子隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展得到加強，現(xiàn)全集團在冊入黨積極分子843名，全年發(fā)展新黨員489名，其中抗震救災(zāi)火線發(fā)展黨員15名。結(jié)合“四強”基層黨組織建設(shè)要求，深化了“五好”黨支部創(chuàng)建，去年有15個基層黨支部被**集團黨委表彰為“五好”黨支部。

廉潔建設(shè)力度加大。堅持把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展了以“加強作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范從業(yè)行為”以及國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項要求”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育月活動；推進“檢企共建”，與省檢察院建立了共建關(guān)系。建立和完善了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核辦法和責(zé)任追究制度，加大了對責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核；制定了《**集團廉潔文化建設(shè)規(guī)劃》，加大了廉潔文化建設(shè)力度。理順監(jiān)督體制，整合監(jiān)督資源，建立了紀檢、監(jiān)察、審計一體化工作機制，充分發(fā)揮了“三位一體”的監(jiān)督合力。加強了對抗震救災(zāi)等大額度資金使用、干部任用、重點工程、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度，促進了相關(guān)工作的規(guī)范。大力開展效能監(jiān)察工作，共開展效能監(jiān)察67項，避免和挽回經(jīng)濟損失、提高經(jīng)濟效益1088萬余元。

規(guī)范化活動取得進展。以工作規(guī)范促決策及行為規(guī)范，完善了黨務(wù)日常工作相關(guān)制度。下發(fā)了干部任免工作的通知，對干部任免工作從程序、內(nèi)容、材料、文件等各基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，促進了干部日常管理的規(guī)范化；建立了子公司領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)據(jù)庫，加強了對各公司領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)狀的分析、掌握，提高了干部日常管理的效率；繼續(xù)加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作的規(guī)范，提升了民主生活會質(zhì)量；規(guī)范了黨委系統(tǒng)行文，建立了黨委系統(tǒng)重要文件、信息的上傳下達快捷通道，為黨委重大決策部署及時貫徹落實創(chuàng)造了條件。

(三)宣傳文化工作穩(wěn)步推進

宣傳工作成效突出。針對去年重大事件頻發(fā)態(tài)勢，強化宣傳思想工作，嚴格宣傳紀律，加強宣傳載體和隊伍建設(shè)，宣傳工作在統(tǒng)一認識、塑造形象、穩(wěn)定鼓勁等方面發(fā)揮了積極作用。整合內(nèi)部資源，借助外部媒體，圓滿完成了**集團抗擊冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、**杯職工技能大賽以及重點工程建設(shè)等的宣傳報道工作，全年在地市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件近3000篇次，充分展示了**集團的良好形象。建立并正式啟動了**集團門戶網(wǎng)站，編輯、采用反映各礦區(qū)重點工程情況以及各單位職工生產(chǎn)生活的新聞信息稿件1337篇，圖片500余張，發(fā)揮了輿論宣傳主陣地作用；各公司網(wǎng)站管理體制逐步理順，建立完善了各自門戶網(wǎng)站。加大了**集團重要新聞、子公司典型經(jīng)驗在各公司礦工報、礦區(qū)電視新聞及廣播的宣傳力度，強化了輿論引導(dǎo)。

思想政治工作得到改進。針對礦區(qū)改革發(fā)展的新形勢，建立了職工思想動態(tài)季報制度，對改進礦區(qū)思想政治工作的方式方法提出了新要求，使思想政治工作在統(tǒng)一思想、維護穩(wěn)定、形成合力方面發(fā)揮了更大作用。編輯了**集團勞模事跡匯編，刻制了勞模事跡光盤，開展了向勞模、科技拔尖人才等的學(xué)習(xí)活動。豐富了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提高了中心組務(wù)虛會在破解發(fā)展難題、提高干部能力方面的作用。成立了**集團黨建思想政治工作研究會，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制、招投標(biāo)工作等征文活動。

文化**建設(shè)開始起步。采取員工投稿和專業(yè)公司競標(biāo)相結(jié)合方式，確定了**標(biāo)識，形成了規(guī)范的**VIS形象識別系統(tǒng)，并已在宣傳、辦公等系統(tǒng)逐步推開，各公司及主要生產(chǎn)礦辦公樓頂樹**集團組合標(biāo)識、樓前升掛**旗幟工作正加緊進行，VIS形象識別系統(tǒng)建設(shè)取得重大進展。安全文化

建設(shè)繼續(xù)推進，攀煤公司安全文化長廊內(nèi)容更加豐富，芙蓉公司“三星上崗、亮出身份”活動逐步深化，廣能公司“安全家書”活動有聲有色，達竹公司群安工作扎實有效，廣旺公司軟硬件設(shè)施進一步完善，其他公司也結(jié)合實際，開展了安全文化建設(shè)系列活動。

群眾性精神文明建設(shè)廣泛開展。推進“安全、廉潔”建設(shè)，開展了“安全暨廉潔文化建設(shè)”職工文藝活動，成功組織了**集團“安全暨廉潔文化建設(shè)”首屆職工文藝匯演。召開了**集團文學(xué)工作交流會及文學(xué)骨干座談會，提出了繁榮**集團文藝創(chuàng)作的新要求。成功舉辦了**集團第二屆橋牌邀請賽，開展了橋牌系列活動。成立了**集團文化體育藝術(shù)聯(lián)合會，搭建了豐富礦區(qū)精神文化生活的有效平臺。

(四)先進性成果進一步彰顯

履行社會職責(zé)，抗擊冰雪災(zāi)害。2008年春節(jié)前后，**集團將確保電煤供應(yīng)，抗擊冰雪災(zāi)害，作為國有煤炭企業(yè)履行社會職責(zé)、自覺擔(dān)當(dāng)社會重任的最好實現(xiàn)形式，講政治、顧大局，統(tǒng)一認識，克服困難，按照省委、省政府的指示精神，在確保安全的前提下，積極組織生產(chǎn)，挖掘生產(chǎn)潛能，圓滿完成了省政府下達的當(dāng)期電煤供應(yīng)任務(wù)。

發(fā)揮表率作用，全力抗震救災(zāi)。“5·12”特大地震災(zāi)害發(fā)生后，**集團迅速成立了抗震救災(zāi)臨時指揮部，設(shè)立了抗震救災(zāi)應(yīng)急辦公室，對涉及抗震救災(zāi)工作的事情優(yōu)先考慮、及時研究、優(yōu)先落實，切實把省委、省政府和省國資委關(guān)于抗震救災(zāi)的一系列部署和指示落到實處。大力開展**愛心大接力活動，積極開展內(nèi)部幫扶，共收到內(nèi)部愛心捐款809.2萬元。集公司精英，動員救護消防人員、醫(yī)療人員、民兵預(yù)備役人員307人組成19支救援隊，出動專業(yè)救護救援設(shè)備共計500多臺（件、套），分赴綿竹漢旺鎮(zhèn)、什邡鎣華鎮(zhèn)、紅白鎮(zhèn)和青川、平武、廣漢、安縣等重災(zāi)區(qū)參加搶險救援。

工作成效顯著，贏得廣泛好評。抗震救災(zāi)期間，公司總計向災(zāi)區(qū)捐款捐物1311.9萬元，7175黨員繳納特殊黨費134萬元；攀煤公司在自身遭受兩次震災(zāi)，損失2.3億多元的情況下，先后向內(nèi)部、地方及其他災(zāi)區(qū)捐款近720萬元。公司各個救援隊先后搶救幸存者64人，收治和安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾8000多人，挖掘、協(xié)同挖掘遇難者遺體190具；搶救現(xiàn)金及生活物資折合價值近300萬元，搶通道路18.5千米。在公司黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，6萬多**人展示了空前的凝聚力、戰(zhàn)斗力，彰顯了國有企業(yè)在大災(zāi)面前勇?lián)呜?zé)任和社會責(zé)任的本色，受到上級和社會各界的廣泛好評。全集團共有24個集體、112名個人先后受到**集團及以上層級的表彰。其中，芙蓉公司救護隊、達竹公司救護隊先后被全總授予“全國五一勞動獎狀”榮譽稱號，廣旺總醫(yī)院獲全總“工人先鋒號”榮譽稱號，**集團黨委、廣旺公司黨委被省國資委黨委表彰為“抗震救災(zāi)優(yōu)秀基層黨組織”，李進、卿春等一批先進個人被黨中央、國務(wù)院、國家安全生產(chǎn)總局和四川省委、省政府等表彰。

(五)群團工作取得新的進展

工會活動更加豐富。加強了工會自身建設(shè)，完善了工會工作委員會的組織結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)川南公司召開了第一屆職代會；圍繞自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術(shù)進步和安全生產(chǎn)，廣泛開展了“安康杯”競賽活動。強化基層建設(shè)，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”以及“工人先鋒號”等活動。深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，達竹公司工會被省委、省政府表彰為“關(guān)愛農(nóng)民工工作先進集體”；完善維權(quán)機制建設(shè)，加大了源頭參與力度。開展了群安工作交流，成功舉辦了首屆“**杯”職工技能大賽。

團青工作不斷改進。進一步加強了團青工作，成功舉辦了公司團青系統(tǒng)“百億**·青春賽場”演講大賽和共青團工作研討會；大力開展了團青素質(zhì)工程和青年文明號、青安崗等活動，引導(dǎo)、培養(yǎng)各級青工、青年干部成為不同崗位標(biāo)兵、模范。共青團及青年作用在抗震救災(zāi)期間得到進一步發(fā)揮，一批共青團組織及共青團工作者受到表彰。

穩(wěn)定局面得到維護。建立了**集團維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，加大了對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)；完善了不穩(wěn)定因素排查機制、定期上報制度，加強了對不穩(wěn)定因素的掌控力度；認真做好重點工作、重大活動、重要時段的維穩(wěn)工作，確保了奧運會期間礦區(qū)的穩(wěn)定，促進了柏林煤礦、代池煤礦關(guān)破工作的順利完成，推進了省委督辦不穩(wěn)定事件的積極妥善解決，使礦區(qū)的穩(wěn)定基礎(chǔ)得到進一步鞏固。扎實做好幫扶工作，建立健全困難職工幫扶制度，認真開展扶貧幫困送溫暖活動，全年爭取省國資委幫扶資金215.61多萬元，使2034戶困難家庭得到幫助；積極實施“工會惠民行動”，建立健全貧困職工檔案3428戶，共向2052戶特困職工家庭發(fā)放救助金441萬余元。沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造工程及經(jīng)濟適用房建設(shè)全面啟動，礦區(qū)人居環(huán)境得到進一步好轉(zhuǎn)。

加強了離退休領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，協(xié)助攀煤、達竹、芙蓉、威遠等落實了老干部地方生活補助，幫助符合條件的老干部享受到了醫(yī)療照顧。社會治安綜合治理，“五五”普法、女職工工作、民兵預(yù)備役、武裝保衛(wèi)以及雙擁等各項工作不斷加強。

同志們，2008年黨委各項工作的順利完成，為**集團黨委三年工作畫上了圓滿的句號。三年來，**集團黨委在省委、省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)6萬多名**員工，以發(fā)展為第一要務(wù)，積極進取，奮力拼搏，大力推進百億**建設(shè)及和諧**構(gòu)建，企業(yè)綜合實力顯著增強，員工收入穩(wěn)步增長，百億**、和諧**建設(shè)初見成效,黨的建設(shè)各項工作取得重大進展，圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮明顯。

**意識初步確立。**集團的組建，提升了原全省國有重點煤礦的話語權(quán)，在對外爭取資源、增強市場談判能力，對內(nèi)整合力量、加強資源調(diào)劑，特別是在重大災(zāi)難面前的互幫互助等方面發(fā)揮了重大作用；加大了品牌的宣傳力度，**在省內(nèi)、行業(yè)的知曉度、美譽度日益提升；公司制度框架初步形成，文化建設(shè)穩(wěn)步推進，對員工的影響逐步顯現(xiàn)；強化執(zhí)行力建設(shè)，集團的控制力、向心力、凝聚力進一步增強，說**話、干**事、做**人已逐漸成為6萬多**員工的自覺。

百億藍圖穩(wěn)步實施。豐富“大集團、大基地、大戰(zhàn)略”發(fā)展思路，完善了“十一·五”和“十二·五”發(fā)展規(guī)劃，提出了“百億**”創(chuàng)建目標(biāo)。加快了川南大型煤炭基地開發(fā)建設(shè)，加大了現(xiàn)有煤礦技改擴能力度；非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，資源綜合利用步伐不斷加快；與2005年底比較

，集團銷售收入增長99.05%，資產(chǎn)規(guī)模增長82.75%，百億目標(biāo)愈發(fā)明晰。

黨建質(zhì)量得到改進。確立了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作方針，緊緊圍繞改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理開展黨建工作；建立健全了黨建工作制度規(guī)范，暢通了黨組織發(fā)揮作用的途徑；豐富了黨建活動載體，強化了先進性教育；加強了黨風(fēng)廉潔建設(shè)，促進了公司健康發(fā)展；改進了群團工作，突出了職能發(fā)揮，初步形成了具有自身特色的黨建工作之路。

隊伍建設(shè)不斷加強。充實調(diào)整子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、總部部門負責(zé)人100余人次，基本完成了子公司新三會的建立；加大了干部交流力度，建立了兩級后備干部隊伍；確立了人才強企戰(zhàn)略，加大了各類人才的引進、培養(yǎng)力度；突出領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員先進性建設(shè)，提升了黨員及干部隊伍的整體質(zhì)量，百億**建設(shè)的人才基礎(chǔ)不斷夯實。

礦區(qū)和諧得到鞏固。改善員工福利，員工收入由2005年的人均1.57萬元增加到2.53萬元，增長61.15％；爭取各種政策條件，加大了對歷史遺留問題的解決力度；關(guān)注民生，積極開展礦區(qū)環(huán)境綜合治理、棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理；開展扶貧幫困送溫暖活動，實施企業(yè)幫村、黨員幫戶工程；改進了思想政治工作，加大了職工群眾具體問題的解決力度；建立完善了維穩(wěn)工作機制，開展礦區(qū)社會治安綜合治理，促進了礦區(qū)穩(wěn)定。

同志們，**集團成立的這三年，是奮力深化改革、加快發(fā)展的三年，是公司管理不斷進步、安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的三年，是黨建工作質(zhì)量顯著改進、礦區(qū)和諧局面開始形成的三年，公司在推進全省煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有煤炭工業(yè)控制能力，促進四**炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路上邁出了更加堅實的步伐。成績的取得，得益于我們有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于有一支素質(zhì)高、能力強的干部隊伍，得益于有一大批作用發(fā)揮突出的基層黨組織，得益于有一支標(biāo)桿作用明顯的黨員隊伍。

看到取得成績的同時，我們也要清醒認識到工作中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：黨組織在圍繞中心工作、服務(wù)百億**創(chuàng)建大局中的作用發(fā)揮、工作切入點需進一步改進；各級黨員干部執(zhí)行**集團黨政安排部署的能力、效率需進一步提高，科學(xué)管理理念、改革創(chuàng)新意識、攻堅破難精神需不斷增強；人才隊伍的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還難以適應(yīng)百億**創(chuàng)建的需要；公司文化建設(shè)、思想整合工作力度還有待加強；礦區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)還比較脆弱、環(huán)境改善還需要更大的投入；等等。對于這些問題，我們要認真研究，在今后工作中逐步加以改進。

二、今后三年及2009年黨委工作部署

（一）今后三年黨委工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)

今后三年，是**集團實現(xiàn)發(fā)展跨越、展現(xiàn)發(fā)展實力的關(guān)鍵時期，是開創(chuàng)發(fā)展新局面、進入發(fā)展新階段的重要節(jié)點，在公司的發(fā)展歷程中，起著承上啟下、承前啟后的重大作用，做好這三年的工作尤為重要。為此，**集團黨的工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞公司確定的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，進一步組織動員廣大黨員干部、職工群眾，振奮精神、努力學(xué)習(xí)，艱苦奮斗、扎實工作，不斷加強和改進黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及隊伍的先進性建設(shè)，為創(chuàng)建百億**提供堅強的政治、組織和思想保證。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后三年黨委工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：

——進一步理清關(guān)系，初步建立起具有**特色的黨群工作管理模式；

——進一步突出重點，初步建立起適應(yīng)**集團發(fā)展新跨越需要的領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊伍；

——進一步強化特色，初步建立起具有南方礦區(qū)特點的**文化體系；

——進一步研究完善，初步建立起具有**特點的黨群工作制度體系；

——進一步總結(jié)探索，初步建立起作用發(fā)揮顯著的黨群活動載體。

（二）2009年黨委工作部署

2009年，是新中國成立60周年的喜慶年，是百億**建設(shè)的沖刺年，是應(yīng)對金融危機、確保公司年度目標(biāo)任務(wù)順利完成的大考年。根據(jù)今后三年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，2009年黨委將主要抓好以下幾項工作。

1、認清形勢，堅定創(chuàng)建百億**的信心決心

正視困難，勇敢面對。去年11月份以來，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國以及全省經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，國內(nèi)煤炭市場遭受嚴重沖擊，市場需求急劇下降，價格一降再降。目前**集團經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)營困難增多，煤炭銷售、貨款回收難度加大，項目建設(shè)資金籌措難度增加。集團現(xiàn)有煤炭資源總體賦存條件差、煤質(zhì)差，新建礦井煤質(zhì)難以大幅提升；個別單位質(zhì)量意識薄弱，在市場談判中處于弱勢地位。企業(yè)增值稅稅率的調(diào)整，加大了煤炭企業(yè)的稅收負擔(dān)，進一步擠壓了企業(yè)的利潤空間。總體來看，發(fā)展的形勢異常嚴峻。

科學(xué)判斷，堅定信心。面對困難，信心至關(guān)重要。應(yīng)該看到，當(dāng)前的危機，是危中有機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”，科學(xué)發(fā)展模式之“機”，機遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，當(dāng)前遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題。我國經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟實力、綜合國力、抵御風(fēng)險能力顯著增強，擴大內(nèi)需潛力巨大，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整有較大余地。從去年10月份開始的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，特別是確定了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃，為加快全國經(jīng)濟走出陰影創(chuàng)造了良好條件。從全省情況來看，四川今后兩年將進入災(zāi)后重建的高峰期，國家、省市的大量資金投入，“止滑提速”、“兩個加快”的目標(biāo)要求，將使投資力度空前加大，對全省經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用將進一步顯現(xiàn)。從行業(yè)來看，受金融危機的影響，電煤價格的市場化將加快推進，煤炭行業(yè)的兼并重組將掀起新一輪高潮，大型煤炭企業(yè)的優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)將在應(yīng)對危機中迎來發(fā)展的新機遇。從**集團自身來看，通過三年來的改革發(fā)展，我們抓住機遇，強化危機意識，使企業(yè)積累有了顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了進一步調(diào)整，非煤產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，企業(yè)規(guī)模有了新的擴大，對外的影響力、談判能力進一步增強，企業(yè)綜合實力、競爭力都有了大幅提升，應(yīng)對危機的能力、實力都與1997年亞洲金融風(fēng)暴發(fā)生時有了巨大變化。從當(dāng)前煤炭市場的價格整體走向來看，煤價水平尚在我們可承受的范圍，通過各方努力，還有一些可以爭取的空間。綜合判斷，今年改革發(fā)展仍大有可為。

危中有機，借勢發(fā)展。要堅持發(fā)展是第一要義的思想不動搖，通過改革創(chuàng)新，尋求破解國際金融危機、助推百億**發(fā)展難題，研究保持公司平穩(wěn)健康發(fā)展的新辦法、新舉措，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。要進一步樹立民主決策、科學(xué)決策意識，充分發(fā)揮廣大干部、職工的聰明才智，集思廣益，審時度勢，使決策更加科學(xué)有效；要進一步樹立精細化管理理念，加強管理，降低管理成本、生產(chǎn)成本；要增強機遇意識，善于在形勢變化中發(fā)現(xiàn)機遇，在政策調(diào)整中搶抓先機，抓住危中之機，用好危中之機，借機加快百億創(chuàng)建。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)創(chuàng)建百億**的干部隊伍

深化作風(fēng)建設(shè)年活動。要按照肖天任同志提出的“提倡雷厲風(fēng)行、反對疲塌拖拉，提倡敢于負責(zé)、反對推諉塞責(zé)，提倡優(yōu)良服務(wù)、反對刁難敷衍”的“三提倡、三反對”要求，在學(xué)習(xí)天任同志廣旺專題民主生活會講話的基礎(chǔ)上，結(jié)合各公司作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進一步加大各級領(lǐng)導(dǎo)人員、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，以良好的作風(fēng)贏得廣大職工群眾對我們抗擊金融危機的信任。今年，要特別重視艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)作風(fēng)的樹立，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在百億**重點項目的建設(shè)上，用在保證職工正常工資待遇的發(fā)放上，用在維護企業(yè)穩(wěn)定的大局上。要增強責(zé)任意識、緊迫意識，培養(yǎng)勇于破解難題、善于抓好落實的操控力，緊緊圍繞公司改革發(fā)展中的難點、熱點問題，深入開展調(diào)查研究，積極探索攻堅克難的有效辦法，以成功的操作、有力的執(zhí)行實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要加大對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況的檢查和紀律執(zhí)行力度，切實推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

深化“四好”班子創(chuàng)建。應(yīng)對金融危機，助推百億創(chuàng)建，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要認真研究領(lǐng)導(dǎo)班子分工問題，破解制約班子成員作用充分發(fā)揮的瓶頸障礙；要結(jié)合工作需要和個人能力、性格特點，明確工作職責(zé)，明晰工作邊界，強化責(zé)任落實，健全和完善分工協(xié)作機制，處理好分工與合作、一般工作與重點工作等的關(guān)系，避免因分工不科學(xué)對工作積極性的挫傷。要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步明確董事會、黨委與經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)方式的異同，發(fā)揮好新三會各自的不同功能，增強科學(xué)決策、應(yīng)對危機的合力。加強干部能力建設(shè)，適時舉辦礦（廠）級以上領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，建立干部培養(yǎng)培訓(xùn)的工作機制。探索科學(xué)的選拔任用機制，加大干部交流力度，更好地配置領(lǐng)導(dǎo)資源；要以德為先，讓想干事、干好事、會干事、不出事的人受到重用，讓說空話、大話、風(fēng)涼話、泄氣話的人沒有市場。

高度重視人才工作。堅持以人為本方針和黨管人才原則，加強人才隊伍建設(shè)，大力推進人才強企工程。進一步完善員工教育培訓(xùn)管理辦法和年度員工教育培訓(xùn)計劃，強化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的計劃性、實效性；建立高技能拔尖人才選拔和管理制度，鼓勵員工崗位成才；以建設(shè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍為重點，抓好人才的引進、培養(yǎng)和使用；開展組工干部培訓(xùn)，提高各公司組工干部業(yè)務(wù)水平。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，努力營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)。要按照教育、制度、監(jiān)督并重的工作要求，進一步推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)，為應(yīng)對金融危機、助推百億創(chuàng)建發(fā)揮更大作用。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)；著力打造廉潔文化，不斷增強廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔經(jīng)營、廉潔自律意識；深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，加大大額度資金使用、干部任免、物資采購、工程招投標(biāo)、資源管理等重要事項、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；進一步突出工作重點，繼續(xù)深化效能監(jiān)察；加大信訪查案力度，堅決查處違紀違法案件；貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，搞好黨內(nèi)監(jiān)督。

3、強化引領(lǐng)，統(tǒng)一創(chuàng)建百億**的思想認識

深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是今年的一項重大政治任務(wù)，各公司黨委要根據(jù)上級黨委的安排部署，認認真真開展好學(xué)習(xí)實踐活動。要加強對學(xué)習(xí)活動的領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定時間內(nèi)，按照規(guī)定要求，認真開展好學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、解放思想大討論、查找問題等活動，過好專題民主生活會，以學(xué)習(xí)實踐活動的成果推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員以及廣大黨員干部、職工群眾思想認識水平的提高，應(yīng)對金融危機能力的提升，促進科學(xué)發(fā)展決心信心的增強。

重視思想政治工作。充分發(fā)揮思想政治工作在推進科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對金融危機中的教育引導(dǎo)作用，加強對廣大職工群眾的形勢任務(wù)教育、艱苦奮斗共度難關(guān)的思想教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到百億**發(fā)展目標(biāo)上來，統(tǒng)一到完成全年各項工作任務(wù)上來。要進一步改進思想政治工作的方式方法，將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方法結(jié)合起來，將心理疏導(dǎo)與問題解決結(jié)合起來，更加人性化地、有針對性地做好思想政治工作。認真落實職工思想動態(tài)分析和季報制度，充分發(fā)揮黨建思想政治工作研究會的作用，加大對職工思想動態(tài)、趨勢的深入分析，及時、超前做好維護職工隊伍穩(wěn)定工作。

增強新聞宣傳實效。進一步加強電視、網(wǎng)站、報紙等載體建設(shè)，使其成為**集團新聞宣傳、文化建設(shè)、形象展示的有效載體和生動窗口；重點辦好**集團外部門戶網(wǎng)站，提升稿件質(zhì)量，擴大信息來源。適應(yīng)形勢需要，進一步加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高宣傳思想工作者整體素質(zhì)。突出宣傳工作重點，大力宣傳報道公司上下在應(yīng)對金融危機、促進科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)造性完成全年奮斗目標(biāo)中的典型事件、典型人物、經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮輿論宣傳團結(jié)穩(wěn)定鼓勁作用。

推進文化**建設(shè)。要按照**集團VIS視覺形象系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作會議的要求，按進度、保質(zhì)保量完成推廣應(yīng)用工作，以VIS視覺形象系統(tǒng)的整合、使用，促進**集團廣大干部員工在思想意識上向**的真正融入。提煉形成規(guī)范的**集團核心價值觀、企業(yè)精神，構(gòu)建起**文化的主體框架。進一步加大安全文化建設(shè)投入，創(chuàng)新安全文化教育載體，加強規(guī)范化建設(shè)，推進各公司安全文化向縱深開展。加強對**文學(xué)藝術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，提高**文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的整體質(zhì)量，不斷繁榮**文藝。積極探索**集團業(yè)余文工團的活動方式、人才培養(yǎng)選拔機制，打造**精品文藝節(jié)目，豐富職工文化生活。抓好中國煤礦文工團赴礦區(qū)慰問演出的組織協(xié)調(diào)工作；舉辦好**集團第三屆橋牌邀請賽，提升橋牌整體水平，力爭公司橋牌隊進入省甲級隊行列。

4、創(chuàng)新載體，夯實創(chuàng)建百億**的組織基礎(chǔ)

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。建立黨建工作責(zé)任制，落實各級抓黨建工作的責(zé)任。要將“四強”黨組織創(chuàng)建與“四好”班子建設(shè)、“五好”支部創(chuàng)建緊密結(jié)合，以隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為抓手，突出工作重點，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，著力建設(shè)推動發(fā)展能力強、服務(wù)職工能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織。加強黨員隊伍建設(shè)，開展黨員“堅定發(fā)展目標(biāo)、助推百億創(chuàng)建”系列活動，提高黨員隊伍整體質(zhì)量和新黨員發(fā)展質(zhì)量。

深化

黨務(wù)規(guī)范化活動。各級黨組織要進一步樹立規(guī)范化觀念，提升黨務(wù)工作規(guī)范化水平，認真執(zhí)行黨委決策的議事程序，嚴格干部選拔任用程序，嚴格干部備案要求，嚴把黨委文件質(zhì)量關(guān)，以黨務(wù)工作的規(guī)范化促管理的規(guī)范化，將規(guī)范化的理念、要求滲透進企業(yè)管理、安全生產(chǎn)的方方面面。結(jié)合廠務(wù)公開工作，建立完善黨務(wù)公開制度，明確公開內(nèi)容、形式、范圍，暢通信息反饋渠道，以公開促工作規(guī)范，以公開促工作改進。做好新一屆黨委換屆工作，指導(dǎo)勘設(shè)公司建立黨群組織，協(xié)助改制后的威遠煤礦開展新一屆黨委、群團組織的建立，促進黨的組織建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。

不斷提高工會工作質(zhì)量。要按照黨政所需、職工所盼、工會所能的工會工作原則，努力提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)工作、推動實踐的本領(lǐng)，實現(xiàn)工會工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要進一步完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，深化廠務(wù)公開，推進民主管理。健全工會勞動關(guān)系矛盾預(yù)警機制，積極配合黨政妥善處理職工群體性事件。廣泛開展以維護職工群眾在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全健康為核心、以“安康杯”競賽為載體、以安全文化建設(shè)為平臺、以落實工會勞動保護責(zé)任制為重點的“安康工程”系列活動。深入開展群安網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)搞好“特色建家”工作。大力實施送溫暖工程，建立健全困難職工家庭幫扶長效機制。開好**集團首次工會工作會議，推動工會各項工作。

進一步加強團青工作。堅持黨建帶團建，為團組織開展工作和團青干部成長創(chuàng)造更好條件。各級團青組織要緊緊圍繞“我與百億**共奮進”主題，認真研究和解決新形勢下團青工作面臨的問題，廣泛開展適合青年特點的各類實踐活動，發(fā)揮各級團青組織應(yīng)有作用。按期完成共青團換屆，推進共青團組織建設(shè)。根據(jù)團省委的統(tǒng)一安排，認真開展“校企幫縣結(jié)對共建”活動。

切實維護礦區(qū)穩(wěn)定。今年，受金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營的難度加大，職工福利待遇將受到不同程度影響，一些歷史遺留問題的解決將面臨更多困難，在這種形勢下，穩(wěn)定工作顯得尤為重要。要采取多種措施，關(guān)心員工成長，保持各類骨干人員的穩(wěn)定；要確保安全生產(chǎn)，關(guān)心關(guān)注弱勢群體，保持公司生產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定；要進一步建立完善維穩(wěn)工作責(zé)任制、不穩(wěn)定因素排查機制、信訪包案等制度，完善維穩(wěn)預(yù)案，強化黨委、行政主要負責(zé)人在維護穩(wěn)定中第一責(zé)任人職責(zé)。要抓住有利時機，進一步加快沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造步伐，加快改善礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。

認真做好老干部工作，規(guī)范老干部管理，關(guān)心老干部生活，進一步發(fā)揮好老干部作用。繼續(xù)抓好社會治安綜合治理、武裝保衛(wèi)、統(tǒng)戰(zhàn)、婦女等各項工作。

同志們，2009年，是布滿荊棘、充滿挑戰(zhàn)、蘊含機遇的一年，是檢驗作風(fēng)、考驗?zāi)芰Α㈠憻掙犖榈囊荒辏蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部、職工群眾，艱苦奮斗，扎實工作，加強管理，把握機遇，勇敢面對金融危機的挑戰(zhàn)，為推進我省“兩個加快”，維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局，實現(xiàn)**集團確定的各項目標(biāo)任務(wù)作出新的更大的貢獻，以百億**創(chuàng)建的優(yōu)異成績?yōu)楣埠蛧?0周年獻禮。