商業(yè)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

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按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動計(jì)劃安排，商業(yè)局學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞“聽民生集民智，找問題明方向”這個主題，進(jìn)入學(xué)習(xí)的第二個階段。領(lǐng)導(dǎo)班子以“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)國有企業(yè)改制”為主題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展了嚴(yán)肅的批評與自我批評，并通過發(fā)放征求意見表、征求意見函、公示欄等形式，廣泛征求意見。通過對征求到的意見進(jìn)行梳理歸納，對照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，我局分析了十七大以來商貿(mào)流通發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項(xiàng)因素，認(rèn)真查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，認(rèn)為近年來商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展和創(chuàng)新工作主要取得以下成就。

一、近年來商業(yè)工作取得的成就

1、及時完成省、市業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全面了解流通市場動態(tài)、掌握市場流通信息、握市場走向是商務(wù)部門制定商業(yè)法規(guī)、出臺政策的重要依據(jù)，近年來我們按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，配備專職信息員，多次到省、市商務(wù)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時了解我縣流通領(lǐng)域的市場信息和動態(tài)，定期向商務(wù)部和商務(wù)廳報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面做好我縣流通市場監(jiān)管任務(wù)。與此同時我們在市整規(guī)辦的統(tǒng)一部署下，抓好我縣市場秩序和規(guī)范整治工作，先后凈化了我縣的豬肉市場、食鹽市場、商業(yè)假發(fā)票（代開發(fā)票）行為、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、酒類市場的專項(xiàng)整治和家電下鄉(xiāng)登記備案工作，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，取得預(yù)期的效果。

2、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成績顯著。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”從2005年實(shí)施以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過相關(guān)部門的密切配合和試點(diǎn)企業(yè)的共同努力，連續(xù)幾年超額完成上級下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)，共建成“農(nóng)家店”122家，其中生活資料店占90%以上，鄉(xiāng)級店覆蓋率達(dá)100%，村級店覆蓋率達(dá)60%。對農(nóng)家店的店長進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)民增收、幫助農(nóng)民致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了積極的貢獻(xiàn)。

3、國有企業(yè)改制工作進(jìn)展順利。按照縣委、縣政府的部署，2006年開始對基層食品站進(jìn)行企業(yè)改制，2007年對針紡公司、食品公司、商辦工業(yè)公司三家國有企業(yè)進(jìn)行改制，2008年對百貨公司、百貨大樓、五交化公司、糖酒公司、飲食服務(wù)公司五家企業(yè)進(jìn)行改制，這些國有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營的時間長、歷史遺留問題多、職工多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，改制任務(wù)十分艱巨。我們在縣改制指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，成立組織，班子成員全部參加，各司其職，并制動了詳細(xì)的企業(yè)改制工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，同時做好三個方面的工作：一是認(rèn)真審核每個職工的檔案，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全或有改動的，我們內(nèi)查外調(diào)，弄清情況，妥善處理并提交勞動部門審核，認(rèn)真做好檔案的移交工作。二是完成了改制企業(yè)的公章和有價證件及財務(wù)憑據(jù)的順利交接，積極配合會計(jì)事務(wù)所做好財務(wù)審計(jì)工作。三是做好資產(chǎn)和庫存商品移交，搞好資產(chǎn)管理銜接，建立資產(chǎn)管理臺帳，確保國有資產(chǎn)不流失。三年來商業(yè)系統(tǒng)所屬全部國有企業(yè)改制在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過縣國資委、勞動、財政等部門的支持和配合，改制工作進(jìn)展順利，職工得到了妥善安置，國有資產(chǎn)沒有流失，商業(yè)系統(tǒng)一方穩(wěn)定。

4、豬肉市場安全平穩(wěn)。我單位是食品安全委員會成員單位，擔(dān)負(fù)著全縣的豬肉市場安全供應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《××縣創(chuàng)建國家級食品安全示范縣實(shí)施方案的通知》要求，我們對全縣21家定點(diǎn)屠宰廠常年實(shí)施安全監(jiān)管，定期對廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對全縣的集貿(mào)市場、商場、超市、品牌肉專賣店全天候進(jìn)行監(jiān)管。由于措施得力，監(jiān)管到位，多年來我縣豬肉市場供應(yīng)平穩(wěn)安全。

二、存在的問題和不足

1、思想不夠解放，學(xué)習(xí)力度不夠。

近些年來商業(yè)工作雖然取得了不少成績，但班子成員的思想還不夠解放，對我縣商業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展思路不夠明晰，思想上和工作上仍存在著教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義的條條框框，工作上創(chuàng)新和突破意識不強(qiáng)，一切工作都照本宣科、言必有據(jù)、行必問典。個別成員對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)認(rèn)識還不到位，雖然制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時工作較忙，學(xué)習(xí)的時間不能保證，除集中學(xué)習(xí)外，自學(xué)的自覺性不夠，學(xué)習(xí)較膚淺，認(rèn)為只要抓好工作，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)并不重要，不能堅(jiān)持，缺少持之以恒的決心。

2、工作缺乏創(chuàng)新，聯(lián)系服務(wù)基層不夠。在抓好各項(xiàng)商業(yè)工作中，傳統(tǒng)的工作方法和模式占主導(dǎo)地位，有等靠思想，一切照章辦事，依賴國家政策的心態(tài)較重。沒有文件精神的不做、沒有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話的事不辦，這種缺乏創(chuàng)新的工作思路與科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)重不符合。由于商業(yè)系統(tǒng)攤子大、人員多、在許多工作中只重管理，輕視服務(wù)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，主動走下去，下基層、搞調(diào)查研究，解決實(shí)際問題不多，特別是針對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多是繞著走，不夠積極主動、大膽，局機(jī)關(guān)存在著人浮于事的現(xiàn)象。

3、精神文明建設(shè)不足。我們這些年的工作只側(cè)重業(yè)務(wù)工作、職能工作和一些常規(guī)性工作，從而忽視了商業(yè)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，認(rèn)為只要縣政府安排的工作目標(biāo)完成了，精神文明工作抓好抓壞沒關(guān)系，精神文明建設(shè)是軟尺子，不好衡量。因此商業(yè)系統(tǒng)的工作目標(biāo)任務(wù)年年出色完成，多次受到省、市人民政府和主管部門的表彰，而精神文明建設(shè)工作多年來沒有突破，出現(xiàn)一條腿硬一條腿軟的狀況，與當(dāng)前兩個文明建設(shè)很不協(xié)調(diào)，人的精神面貌沒有跟上社會主義建設(shè)的步伐，通過這次科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，對這方面有了較高的認(rèn)識。

三、存在不足和問題的原因

1、從主觀方面看。班子成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)、解放思想、推動改革創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面還存在一些差距，各項(xiàng)規(guī)章雖然制定了，但沒有全部落實(shí)到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)商貿(mào)流通工作的能力還不夠強(qiáng)，堅(jiān)持走群眾路線、主動服務(wù)基層的自覺性不夠，不能夠堅(jiān)持以人為本、依靠群眾，關(guān)心下崗職工和改制企業(yè)困難職工生活不多。

2、從客觀方面看。受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，商業(yè)企業(yè)的改革沒有跟上步伐，國營商業(yè)企業(yè)一落千丈。目前××沒有一家上規(guī)模、上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，與財政大縣很不協(xié)調(diào)，商貿(mào)活縣的戰(zhàn)略沒有跟上，商業(yè)體制不順，很多工作想干沒法干，干了有背相關(guān)政策，拉了我縣商貿(mào)工作的后腿。商業(yè)民營企業(yè)雖有所發(fā)展，但規(guī)模檔次相對較低，一些企業(yè)融資比較困難，制約了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

四、下一步工作打算與改進(jìn)措施

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，推動各項(xiàng)工作的開展。

2、加強(qiáng)班子隊(duì)伍的思想建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力，帶動商業(yè)工作邁上新臺階。

3、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面謀劃我縣現(xiàn)代流通業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，認(rèn)真貫徹“商貿(mào)活縣”的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

4、爭取國有企業(yè)改制盡快完善。堅(jiān)持國有資產(chǎn)不流失，并保值增值的前提下，對已改制的國有企業(yè)進(jìn)一步完善，做好善后工作，做好改制企業(yè)的黨員組織工作，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

5、關(guān)心干部職工生活，經(jīng)常召開民主生活會和群眾見面會，堅(jiān)持以人為本，把群眾的利益放在首位，營造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、積極向上的良好氛圍，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和班子的工作作風(fēng)，將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)改變商業(yè)系統(tǒng)的精神面貌，為××縣的率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。